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“此前车之鉴，我国不得不防也！”王敬诚道。
“当今之下，孤所关心地却是军事。”赵诚道，“诸位回头商量出一个办法来，此事要快。”
“臣等恭请国主示下！”众人躬身道。
“其一，先易后难，诸位先定出爵位品秩的高下，孤要先行赏赐三军将士。”赵诚道，“其二，礼乐制度暂放在一边，待以后再议。”
“其三，军事不问，值此用兵正酣时，孤独揽军务。朝廷中枢，中书、门下、尚书三省，暂设中书省，废门下、尚书三省，以中书令行宰相之职，总揆行政诸事，孤付予中书令以大权。中书门下设六部，分管诸曹，另设参知政事为副相，以分宰相之权。大约参照宋制，设转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政；设御史台行监察之权，以监察百官；将来还要设枢密院总管军务。京师以外地方，设府、州、县三级首长，及因应财税、监察与刑律诸官。明法度，定规则，因事设人，不因事人设事，使各有品级、各有升迁黜陟之序。以爵定禄，毋设虚官，使名副其实。”
“遵旨！”众人齐声道。
赵诚感到轻松了不少，这种事情太过复杂，他只能让五位臣子们去卖力办事，从故纸堆和历朝历代中绞尽脑汁地找出一个切合实际的良法来。
几个臣子都出去了，而且都是躬身倒退着走了出去。这也是所谓地礼，赵诚既感到虚荣，也感到有些无聊，但他并不拒绝，正如他如今自称“孤”也一样。
“从之，你留下来。”赵诚忽然开口让王敬诚留了下来。
“国主还有何吩咐？”王敬诚道。
“你与孤相识有不少年月了吧？”赵诚问道。
王敬诚点了点道：“已满十五年了。”
“时日过得很快，转眼都十五年了。”赵诚笑着道，“孤能走到这一天，大半因你相助而起。若要评功，你当居首功。”
王敬诚回忆着往事，颇有感触地说道：“臣若未能识得国主，如今早已经尸骨无存。今虽有功，然国主还未一统天下，臣岂能贪功？”
赵诚站起身来，抚着王敬诚的手臂道：“从之之心，孤深知。如今尔等议定官制，从之有何心愿，孤定当成全你。”
赵诚这意思很明白，朝堂就要正式建立，总会有各部首长及当朝宰执。王敬诚当然是赵诚手下地第一心腹，为赵诚地崛起立下汗马功劳，按理说中书令之职非王敬诚莫属了。
“臣听说国主欲用耶律晋卿为中书令，耶律晋卿之才，臣不及也。臣愿意辅之！”王敬诚道。
赵诚惊讶地张了张嘴，他虽说要让耶律楚材当宰相，并非要他当正相。在他的眼里当正相就要全面负责，劳心又劳力，做得不好要被人骂，做得好却要被副相分去一部功劳。
“从之岂不是要陷孤于不义吗？”赵诚道，“这个中书令的职位非你莫属！”
王敬诚却道：“我国初创，军事尚可，然文治稍差。以往国土较狭，臣尚可勉力而为，独断专行亦不为过也。如今，国土增倍，新拓之地又不比河西简陋，需要的正是历练贤达之人。耶律晋卿……”
赵诚却摆摆手道：“孤虽看重晋卿，但他是新投之人，恐不能服众。孤若是让他成了中书令，岂不是让追随孤的下属们失望？眼下并非承平之岁，孤欲付宰相一职全权之责，为孤治理全国州府百姓，若是换了他人，岂能让孤安心在外征战？况且，孤以为让耶律楚材分担你一部分政务，也多一份助力。况且，耶律晋卿也多次言及此事，他言下之意，唯恐遭人诟病。”
“遵旨！”王敬诚只好躬身道。
王敬诚告辞出了宫，在宫门口，耶律楚材正含笑等着他。
第六卷 三朝会盟
第七章 英雄冢㈡
赵诚疾步往寝宫回走。
已是万家***时分，偌大的宫殿群落中大多黑压压的，这座宫殿近来虽人气多了些，因为有了女眷，但仍显得十分冷清。
吴礼曾主张拿出一部分钱修整一下宫室，至上也要跟赵诚的国王的身份相匹配。吴礼吴克己虽是大司农的职位，主职是劝农耕作，其实管得却是极多，基本上是管理着赵诚的钱袋子，尤其是战争中掳获的，数目相当可观。赵诚否决了这一建议，因为他需要花钱的地方有很多，但宫室残破得厉害，不得不修缮了一部分。
其实在赵诚的内心中，他并不想把中兴府视作自己心目中的京师。但好歹这也是自己的家，家中有妻有儿，这是一个完整的家。赵诚如今并非是真正的孤家寡人，与历代的君王相比，他更珍惜自己所拥有的一
忙完了政事，赵诚就急忙回内宫，享受美好的家庭生活。梁诗若递上湿巾让赵诚擦擦脸，脸上挂着甜蜜的笑意，没有什么是能比让自己相夫教子更觉得美好的事情了。儿子赵松从外面一溜烟跑了进来，满头大汗，耶律巨与耶律铸两人陪伴左右。
“松儿这又是从哪里玩耍回来？”赵诚笑着问道。
“回父王，松儿听说贺兰山下正在建一陵园。故松儿为不放叔选一处风水好的地方。”赵松抬着脸认真地说道。
“我儿知恩图报，为父很高兴。”赵诚拉着他的手道，“你知道什么是好风水？”
“贺兰山下，北靠雄山，又近水向阳，真是好风水。”站在一旁的耶律铸一本正经地回答道。
那陵园就是专为出征战死的将士准备的，吴礼正在抓紧修建，紧邻西夏历代皇帝的陵墓，自然是风水宝地。背靠五百里贺兰大山。东临昊王渠，极目远眺，可以看到逶迤北去的滔滔大河。赵松不知从哪听说了这件事，就念念不忘，要为救他而战死的徐不放找一处最好地地方。
赵诚见儿子这要做，虽知道他只能是听别人说的，但也颇觉欣慰。
赵诚看向已长大成人的耶律巨：“你们今日都去了什么地方玩耍？”
耶律巨恭敬地回答道：“回国主。今日一早先在街市上喝了碗豆汁，遇上了家师刘山长，刘山长说我们不学无术，罚我们抄了半天的书，晌午后，山长奉命入宫议事。就放了我们出来。我们就去贺兰山下……”
耶律巨的语气中透露着不满。他当然十分不满，因为他本来的职责就是陪着赵松玩耍，可被他的授业老师刘翼给遇上了。刘翼认为年长地他应该劝人向上，而不是带着小孩去玩耍。所以，这就使得耶律巨也被罚。
“夫君，松儿整天往外面跑。不专心问学。”梁诗若道，“这恐不是长久之道。也不怪刘明远罚他抄书。”
赵诚却不以为意：“松儿年纪尚幼。正是天真烂漫之时，就应该痛痛快快地玩耍，何必做个小书虫？”
“父王真是天底下最好的父王！”赵松见父亲毫不约束他，心中雀跃，欢呼地扑到赵诚的怀里。
赵诚一把将赵松架在自己的脖子上，在室中大呼小叫着。耶律巨与耶律铸见夜色降临，都准备告辞引退。
“你们二人都留下来，与孤一家一起用膳。”赵诚叫住了他们。“孤命人给你们家里捎口信。以免家中爹娘担
耶律巨是赵诚管家之子，跟赵诚一家的关系当然不一般。是少数在宫禁中行走不需要任何令符的人。赵诚邀他共用晚餐，他根本就没有拒绝，也不需要表现出感激涕零地模样来，因为以往在西域，他从少年时就是赵诚宅中不可缺少的一份子。
而耶律楚材之子耶律铸不过十一岁，正是玩耍的年纪，跟赵松成天混在一起，天天开心无比，像是逃出牢笼一般，此刻见赵诚和颜悦色地邀他用餐，将自己地家忘得一干二净。他母亲苏氏以为他是进宫中陪赵松读书，哪里想到是陪赵松玩耍。
晚宴中，耶律巨正襟危坐，目不斜视，脸上的痘子表明他不过十八左右的年纪，当然也是知道礼节的所在。那耶律铸虽是少年，却在这个场合中也是一本正经，自有其家学渊源教养得体地原因，但让赵诚觉得这有些太过了。
“听说，你一直想从军？”赵诚忽然问道。他问的是耶律巨。
“男儿何不带吴钩，收取关山五十州。”耶律巨低头道，“巨已年满十八，虽从刘师学文经年，但未曾放下武艺。”
他这话并未直接回答，但表达出来地意思却很直白：学得文武艺卖于帝王家。贺兰军中涌现出的一些豪杰者金戈铁马的英雄事迹，在市井中流传了无数版本，比如徐不放铁血丹心忠心救主母犹如赵子龙第二，又如叶三郎好比霍冠军轻骑奔漠北，还有夏州曹七郎盘肠大战的故事，令他想入非非，正激励着无数年轻人踊跃从军。
“男儿有功名之心，实属正常。”赵诚浅尝了一口酒，轻笑道，“让你这十八之龄的儿郎，陪孤小儿玩耍，也是有失你耶律大少的身份。”
“不敢！”耶律巨脸露羞赧之色，连忙否认道“当今国家正在用人之时，你有报国杀敌之心，孤很欣慰。”赵诚道，“你父亲、叔叔都是孤的私人心腹，对孤有大功。但因为他们的身份，顶着一个爵位不太方便，将来自不必说，孤本想现在对你有所补偿。但你若是想从军，名声不显，又无功劳，授予你显官，恐不服众。爵是爵，官是官。爵可以承父祖之荫，但官得从底下做起，尤其是在贺兰军中，若是没有不输于人地本事，要遭人耻笑地。”
耶律巨连忙起身道：“巨不敢不劳而获，空占爵禄，巨愿意成为贺兰军中一小卒。望国主首肯。”
赵诚看了看耶律巨期待的脸，沉吟了一番道：“那好吧，孤就让你从军。”
“多谢国主！”耶律巨满脸喜色。心中兴奋不已，他方才正襟危坐地仪态立刻消失地无影无踪，坐在座位上左顾右盼，喜形于色起来。连话也多了起来，与耶律铸争论郭侃与叶三郎比哪个更厉害。赵诚与梁诗若两人对视一笑。
“男儿从军要有醉卧沙场的勇气，来。陪孤喝了这杯烈酒。”赵诚高声邀道。
“父王，孩儿为什么不能喝酒？”赵松却抗议道。
“你？”赵诚笑骂道，“从明天起，你就安心读书吧。”“可是方才……”赵松道。
“从明天起。每天读书一个时辰，然后还得练习武艺。你母亲允可。才可去玩耍。”赵诚喝道，见儿子脸上不满，又道，“耶律铸比你读得书多，字写得比你好看，武艺又比你高，你还有什么不满的？”
“可他比孩儿年纪大！”赵松反对道，“孩儿若是同他一般年纪。保准比他本事大。”
“有志不在年高！”赵诚道。“老羊能比得上小狼吗？”。
赵松凭口舌哪里是自己父亲的对手，他将目光投向自己地母样。梁诗若却装作没有看见，赵松只好郁郁寡欢地对付着面前的食物。
秦九匆匆地从宫外疾步奔来，他走得太急，以致于门外守卫差点将他当成不速之客。
“什么事情这么匆忙？”赵诚问道。
“禀国主，叶三郎回来了！”秦九道。
赵诚愣了好一会儿，晒笑道：“这个叶三郎，还知道回来啊！”
叶三郎孤军袭扰蒙古草原，无补给无援军，这本是极其危险的事情。赵诚既担心他们恋战，又担心草原上艰苦的行军让将士吃不消，本就给叶三郎很宽松的命令，叶三郎随时都可以回
但叶三郎并没有像赵诚预想的那样，在劫掠一番后就立刻回军，而是像是在草原上扎根一般，四处攻击落单的蒙古人。
“他人在何处？”赵诚急问道。
“就快要到了城北门！”秦九道。
“好，孤要亲自去迎接我们地冠军侯！”赵诚起身命令道。
“同去、同去！”儿子赵松欢呼了起来，将刚才的郁闷抛到了脑后。
夜色渐渐地深了，风将北方的寒意吹了过来，天地间一片萧瑟。月光皎洁如雪，马踏大地的声响从北方传来，大地在颤动，紧接着战马嘶叫的声响越来越大，如战鼓在响起。叶三郎和他的八百骑兵，挟着北方大漠地风沙，和丝丝寒意，回到了中兴府。
叶三郎这支孤军已经抵达了中兴府的消息，不胫而走。百姓自发地竟相奔出城来观看，甚至有人自带着酒水前来劳军，街市上人头攒动，竟如中秋时全城欢庆时胜景。
耶律楚材与王敬诚两人本来在城中新开的太白居中饮酒，联络感情，畅谈着军国大事，听了外面街市上地动静，两人站在窗前伸头向外眺望。
“我大秦国上下一心，三军用命，百姓归心！”耶律楚材捋着美须，赞叹道，“在下能在此效命，也是在下人生之大幸事也！”
王敬诚却举着酒壶，高声说道：“居士，叶三郎轻骑北进，其功甚伟，有卫、霍之勇。吾王重其勇敢，奖其忠诚，以为全军表率，将会以功授其冠军侯也。正是角弓弦紧霜月寒，秦王亲迎霍骠骑，值此胜事，咱们二人当浮一大白！”
“满饮、满饮！”耶律楚材也高声呼道。两人当夜大醉，不知归途。
城外，国王迎风而立，正等待着自己忠诚的将士凯旋归来。
赵诚紧了紧了衣襟，城头的灯光照射在赵诚的脸上，令他地心头有了一丝暖意。八百骑兵在暗夜中如风而至，在月色中如山峦起伏，那为首的军官握紧右拳高举过头顶，身后轻骑立刻停了下来，八百轻骑进退如一人。一心要加入贺兰军地耶律巨在一旁看得心热不已，不禁握紧了腰中的长刀。
“叶三郎率麾下儿郎参见吾王大驾！”叶三郎矫健地从马背上跳下，单膝跪拜在地。
“参见吾王大驾！”身后八百骑兵也齐齐下马拜道。
赵诚亲自扶起叶三郎，夜色中他看到了一饱经风霜的脸，这张脸原本还残留着稚气，如今却是经历过太多的流血与杀戮，他看到了一片赤诚和一颗坚毅勇敢的心。
赵诚拍着叶三郎的双肩道：“三郎辛苦了。”
“三郎初率军北进，曾轻敌妄动，令本部失了两营兄弟，请国主责罚！”叶三郎道。
“三郎言重了，你率一千将士纵横大漠，征途本就是艰险曲折，更不必说与敌拼杀斗勇与周旋。”赵诚道，“纵是孤亲率一团人马，也不敢说能比三郎做得更好！三郎真乃霍冠军也！”
不待叶三郎奏明以往战况经过，赵诚回头喝道：“秦九，本王当该如何赏赐有功将士？”
“要末将说，得先痛饮一番！”秦九笑着道，“而且要喝最烈的酒才行！”
“好，备酒！”赵诚高声道，“今夜，孤要与诸位勇士痛饮！”
第六卷 三朝会盟
第八章 英雄冢㈢
十月朔日，贺兰国王沐浴更衣，率文武百官驰至贺兰山巅，以祭天地、社稷。百官上表称贺，以为秦王。
秦王诏曰：孤起于乱世，殚精竭虑，以解天下倒悬为己任。今兵戈不止，群雄逐鹿，天下纷乱。百姓穷困，妻离子散，翘首天下大安，不惜以微薄家财豢养军士，遣至亲兄弟奋战沙场，未尝退缩申辩。孤无有以己尊虚荣汗颜夸耀，故诸礼从简，毋须繁文缛节，舍本逐末。
遂设“三公”太师、太傅、太保，又设“三孤”少师、少傅、少保，皆为勋职，暂不授人。秦王某日笑曰：此类勋爵非德高望重者不可授之，孤虚位以待诸卿，毋让孤失望也。
禁中不设尚书、门下二省，亦不设枢密院，秦王自帅三军兵马诸事。置中书省，合正副宰相三五人，是为政事堂。以王敬诚为中书令，行宰相之实，下分吏部、户部、礼部、兵部、邢部、工部。中书令以左丞相与右丞相副之，以分中书令之权，耶律楚材与高智耀分任之，即为副相。凡中书省所议公文，大率需此三人联署方可签押通过。
政事堂令设参知政事若干，亦为副相，有议政质询之权，但不在政事堂坐堂。自中书令从一品，至下等小县从九品不等。
吏部掌管文官的选试、注拟、责任、升迁、叙复、荫补、考课的政令以及封爵、策勋、赏罚等的制度。
户部掌管户籍、土地、钱谷的政令以及贡赋、杂役。
礼部掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、科举、外交之政令。
兵部掌兵役、筹款及国王仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手诸事，但不过问战事，只事后勤。
刑部掌刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等。诏曰：我国初创，立法诸事繁重复杂，孤自入主河西，夏人旧法《天盛律令》施行五年有余，大率乃良法，今仍宜承之。凡有不合人情与时宜者，有司应合议修订之。但不可一日三变，令民不知所往。
工部掌全国城郭、宫室、舟车、兵甲器械制造、钱币、河渠、屯田等。以陈有为工部尚书，原官办铁、纺、机诸局由工部统领。诏曰：凡我大秦国，无农不稳，无畜牧无以跃马杀敌，然无工亦不强，兵甲之利向为征战之本也。遴选天下能工巧匠。聚之于京师兵器局及贺兰兵工场，给其优厚钱粮以示宠恩。另授朱贵为大匠师号，见州官及以下皆不拜。
御史台设御史中丞一名，负责监督百官操守，暂由耶律楚材领其职责。
别立盐铁使司，下设矿冶与盐业。立市舶使司。掌管全国茶、酒、商户及其税赋。分别以陈时可、赵为盐铁使与市舶使。此二职亦为副相，有入政事堂议事之权，与宋之三使司有别。诏曰：盐铁乃国家财税之根本。又我秦国处河西、关陇，商道东西纵横数千里，国家获利良多，亦是国之根本。望二卿勉励而行之。
废大司农之职，归之于户部。加吴礼参知政事衔。出京师，赴河东南路，代中书省治理百姓，称“河东行中书省”，简称河东行省。擢夏州知州梁文赴京兆，亦简称“陕西行省”。诏曰：河东与关西诸州府乃新拓之地，民心不稳，然乃国家长久征战之基业。需得力之臣镇抚。并授之以行台重权为要。
除河东行省与陕西行省外，府、州、县的长官一律称知府、知州、知县。惟京师所在的府尹称京兆尹。其佐贰，府有同知、通判、推官，分权牵制，州有同知、判官，县有县丞、主簿县尉。别在府、州视其大小，设监察御史、都御史、副都御史，行地方监察之权。
时，王敬诚以中书省职权过重，欲推辞不就。左丞相耶律楚材又云其兼任御史中丞，既不合体例，又位高权重，亦劝秦王另选贤能分权。秦王劝勉曰：非常之时，当有非常集权之事，孤以国家社稷内政托付给二卿，所谓疑人不用用人不疑也，毋须彷徨。
初，陈时可、赵、刘中、刘桓、周立和、王贞、杨简、高廷英等原属金国官吏，因蒙古南侵而滞留河北，苟且偷生。其时蒙古势大，耶律楚材荐举诸人任蒙古燕京、西京、平阳诸路课税使。至此秦国初立时，陈时可等又随耶律楚材投入秦王治下，虽有去意，但秦王不问其过往所事何人，皆�