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阶负责的，廖凡民没有参与其中。
现在看来，办企业真的有些难，如果政府不能够提供很好的环境，企业就更加艰难。
政府招商引资，让企业到本地来投资，最终的目的是获取到更多的财政收入，让地方上经济快速发展，这一点谁都明白，但有一点也很明确，杀鸡取卵的事情万万做不得，如果企业还在创办的初期，政府就希望能够获得很多的收入，企业肯定无法承受压力，最终要么办不下去，要么就是撤离。
廖凡民突然明白了程振林的意思，为什么对工业园的描述就是寥寥数语，这其实就是否定，程振林长时间担任主要领导，知道该怎么说出自身的意见和看法。
刘方胜省长更是明白，要不然也不会要求他廖凡民专门下来看看。
走出工业园的时候，廖凡民已经下定决心，暂时不找工业园的领导，继续从外围了解一些情况，如果情况真的如同企业所说的那样，那就必须马上给刘方胜省长汇报。
第四百三十五章 实事求是（2）（）
“老弟，到工业园来了，怎么也不进来坐坐啊。”
“就是不想到园区办公室去，所以才给你打电话。”
“怎么，准备微服私访啊，是不是接受了什么重大的任务啊。”
“匡哥，你说呢。”
看着廖凡民似笑非笑的表情，匡文化的神色稍微严肃了一些。
“老弟，是不是专门到工业园来了解情况，说吧，想要知道什么情况。”
“第一个问题，匡哥，你是汉北区区长，难不成每天都要到工业园管委会来上班吗。”
匡文化微微点头。
“是啊，这是陈市长直接提出来的要求，现在我协助赵主任，协调商贸谷与工业园之间的事宜，还要帮忙协调整个工业园的事情，汉西区也派了一名副区长，负责协调，老弟，我知道你很奇怪，不过这是暂时的，我已经给陈市长汇报过了，明年我就回到区里去了，到时候抽调一名区领导来从事协调的工作。”
廖凡民点点头，南华市政府这样的安排，看起来也没有什么问题。
“匡哥，有两件事情我想问问。”
“你说，我绝对实话实说。”
“第一个方面，企业入驻工业园，使用土地的时候，是不是需要缴纳土地出让金，需要缴纳的份额是多少。”
匡文化稍稍愣了一下，看着廖凡民，好一会才开口。
“老弟，你不错啊，这个情况都知道了，不错，企业入驻工业园，使用土地的时候，需要缴纳土地出让金，不是部分，而是全部，其实你也知道，土地出让金的数目很大，如果企业不缴纳，那就需要政府来承担，地税的损失会很大，全市的财政收入也会大幅度减少，再说了，市里的其他企业，包括所有房地产企业，都要承担土地出让金的，如果进入工业园的企业不承担土地出让金，那其他的企业也提出来要求，该怎么办啊。”
廖凡民看着匡文化，无话可说。
土地出让金属于地税，也就是属于地方上的收入，廖凡民记得，重生之前曾经有某大学的教授专门提出了意见，要求将土地出让金纳入国税系统，这样就能够有效的遏制地方政府过于的依靠卖土地的情形，也可以遏制土地大量被卖的情形。
南华市的工业体系还不是特别的强大，农业方面的收入更是少得可怜，短时间之内依靠土地财政的收入，也是没有办法的事情。
“好了，匡哥，第二个问题，企业办理各种手续，是不是很难。”
“说难也难，说不难也不难，就看企业是不是能够拿得出来钱，如果企业有钱了，那办理相关的手续就要简单一些，如果没有钱，办理相关的手续就要难一些。”
廖凡民微微的摇头。
“企业创办的初期，本来就缺钱，怎么可能拿出来那么多的钱啊。”
“这件事情我也知道一些，说起来也怪不了工业园，市里的政策是明确的，工业园也不可能拿出来单独的政策，从上至下都是这样，工业园不可能特立独行，有些时候我们也帮着企业做一些事情，他们还是能够理解的。”
“工业园直接属于省政府管着，如果知道企业存在困难，可以向省政府直接提出来啊，怎么我那里从来没有看到过材料。”
“老弟，这些事情谁会说啊，就算是省政府，也不可能要求市政府勒紧裤腰带吧，除非省政府拨付专门的资金，来解决这些问题。”
“这怎么行啊，工业园在南华市，企业入驻之后，获取的利润市政府也能够得到，总不能开始都不付出，最后直接拿好处吧。”
匡文化叹了一口气。
“你说的这方面，我也想过，不过市里的意见统一了。”
“你的意思是说陈市长坚持要这样做吗。”
“算是这样吧，陈市长也是按照市委市政府的要求做的。”
“陈市长本来就是市委常委，主管城市经济的，如果发现企业存在困难，应该可以给市委市政府提出意见建议，解决这些问题啊。”
“这就不是我能够过问的事情了。”
反复思考之后，廖凡民来到了省人大。
程振林在办公室，看上去颇为悠闲。
桌上放着一叠材料，廖凡民也没有特别注意。
“廖秘书，有什么事情吗。”
廖凡民从公文包里面拿出了那份材料。
“程秘书长，刘省长安排我了解工业园的情况，上午我到工业园去了，了解到了一些情况，想着来询问一下您的看法。”
“哦，还引起了刘省长的注意啊，你说吧，有什么问题。”
“主要还是减轻企业负担的问题，原来我以为，进入工业园的企业，使用土地的时候，能够免去大部分的土地出让金，而且企业在创办的初期，也能够快速的办理相关的手续，可实际了解到的情况不是这样的。”
“哦，这样啊，那简单啊，要求工业园免去相关的费用就可以了。”
“没有那么简单，如果片面的理解减轻企业的负担，南华市政府就要付出较大的代价，完全要求南华市政府承担这些费用，我觉得有些困难。”
程振林脸上的笑容逐渐的收敛了。
“廖秘书，就是为这件事情来找我的吗。”
“您写了有关商贸谷和工业园的报告，我也看过好多遍了，所以专门来找到您，就是想着听听您的建议，特别是有关工业园未来发展的建议。”
“我说出来的建议，你会全部记下来吗。”
“我会思索的，合并我个人的看法之后，专门给刘省长汇报。”
“好，既然你要融合意见，那我们今天就好好讨论一下，统一意见。”
看见廖凡民点头，程振林缓缓开口了。
“你说的不错，想要让企业减轻负担，必须是省市共同来想办法，完全要求南华市政府来承担，这是不合适的，以前我也是地方上的主要领导，如果这件事情落在我的头上，我同样有顾虑，同样会思考，但是有一点，工业园直接归属省政府管理，遇见这些问题，工业园的主要负责人就要多多思考，认真思考是不是有最好的解决办法，如果想不到很好的办法，就要及时给省政府相关领导汇报。”
“南华市政府同样如此，企业在南华市落户，最终得到好处的还是南华市政府和老百姓，只不过这是长远看的，企业创办初期，南华市政府不可能获取太多的利益，这就需要南华市市委市政府领导有着不一般的远见。”
“商贸谷与工业园的情况不一样，商贸谷以服务业为主，周遭的企业也要逐渐搬迁到工业园，南华市政府针对商贸谷相关的优惠政策，有些不适合工业园，制造业和服务业还是有很大的区别，这一点南华市政府需要思考，省政府更需要做出决定。”
“政府一方面要考虑到长远的发展，另外一方面也要考虑到本级的财政收入，两者之间很难同时兼顾，如果给与工业园内企业太多的优惠，三五年之内，看不出什么效益，南华市政府自然也得不到多少的财政收入，换做任何一个主要领导，内心都是有顾虑的。”
说到这里，程振林稍稍停顿，看着廖凡民。
“程秘书长，您的意思我明白，五年时间就是一届政府任期的时间，如果财政收入不能够大幅度增长，经济不能够快速发展，老百姓的生活不能够明显改善，那就是政府工作不力，甚至可以说是失职。”
政绩观的看法，廖凡民不会直接说出来。
程振林笑了笑。
“廖秘书，你说的很不错，实际工作中存在这样的情况，不能够怪谁，我认为最好的解决办法，就是省市政府共同来承担，南华市政府着眼于工业园长期的发展，但工业园直接归属省政府管辖，所以在相关的资金方面，省政府需要承担一部分，这样两个方面结合起来，就能够解决企业的很多难题了。”
“您说的是，我觉得这个办法很好。”
“也不算是很好，是我思考到的最好的解决办法，不过我认为落实的速度要快，要不然企业承受不住，一旦企业觉得工业园的投资环境不好，接踵而来的后果是难以承受的。”
“程秘书长，我明白，我会以最快的速度给刘省长汇报的。”
“很好，刘省长的工作太忙，不可能那么详细了解工业园的情况，我也想不到，区区一份报告，会引起刘省长如此的重视。”
离开省人大，廖凡民看了看手表，已经是下午三点半钟。
乘坐出租车，再次赶往了工业园，廖凡民还是必须见一见工业园管委会的主任赵立新的，赵立新以省政府副秘书长的身份兼任工业园管委会主任。
廖凡民很顺利的见到了赵立新。
不过离开工业园的时候，廖凡民的脸色不是很好，他没有想到，作为工业园管委会主任，赵立新的观点几乎都是偏向于南华市政府的。
隐隐的，廖凡民想到了程振林的话语，工业园内的企业遇见了困难和问题，作为主要负责人的赵立新，应该毫不犹豫的给省政府领导汇报，就算是偏向于南华市政府，也可以在汇报中明确这个观点，怎么能够什么都不说。
第四百三十六章 不一般的询问（）
有关工业园情况的汇报材料不是很长，仅仅两千多字，一天时间了解的情况全部都在里面，材料里面有一定的分析，不过对工业园管委会主任赵立新明显是不利的。
其实廖凡民与赵立新之间是比较熟悉的，当初进入省政府办公厅秘书七处工作，厅里分管的领导就是赵立新，那个时候廖凡民对赵立新的印象是很不错的。
廖凡民想到了陈建华，作为南华市委常委、副市长，分管城市经济，虽然没有直接插手工业园的事情，但很多的建议还是可以影响工业园的工作，从了解到的情况来看，陈建华明显干扰到了工业园。
不过廖凡民的汇报材料里面，没有牵涉到陈建华，毕竟陈建华代表的是南华市政府，而进驻工业园的企业享受不到诸多的优惠政策，也是南华市政府的决定。
作为刘方胜省长的秘书，廖凡民一定是按照要求、将了解到的所有情况汇报上去的。
不过十多分钟的时间过去，廖凡民就来到了刘方胜省长的办公室。
“小廖，有关工业园的建议，都是省人大老程提出来的吗。”
“基本都是程秘书长提出来的，我也认真考虑过，觉得目前的情况之下，程秘书长提出来的建议是最好的。”
“也就是说融合了你的意见和建议了。”
“刘省长，我对工业园的情况不是很熟悉，去了解情况也就是一天的时间，难以提出来多少的意见建议，这些意见都是以程秘书长提出来的。”
刘方胜省长看着廖凡民，微微点头。
“老程的建议还是很不错的，看样子是真正深入了解情况了，工业园直接由省政府管理，南华市政府在很多事情上面都不好做出决定，不过他们还是能够影响到工业园的决策的，毕竟工业园在汉西区，省政府做出的决定，承受一切的是南华市政府。”
说到这里的时候，刘方胜省长还是微微叹了一口气。
“有困难有问题应该要如实的反映，大家一起来想办法啊。”
廖凡民没有说话，刘方胜省长说出来的话语，不需要他开口回答。
“小廖，你认为工业园直接由南华市政府管理怎么样。”
“刘省长，我觉得可以，这样才能够做到责权利的统一。”
刘方胜若有所思的点点头。
“你说的不错，这样才能够做到责权利的统一，要不然工业园建在汉西区，隶属于省政府直接管理，做的所有事情直接牵涉到南华市政府，如果有什么事情做不好，责任的确不明确，而且协调的难度也很大。”
离开刘方胜省长办公室的时候，廖凡民只能够是暗暗的佩服。
其实从程振林的建议之中，廖凡民已经听出来了，程振林对于工业园的隶属关系颇有微辞，省政府本来就是管辖全省大事情的，单独管着一个工业园，说起来不伦不类，正如刘方胜省长所说，工业园的工作一旦出现了问题，责任完全不分明，表面看是工业园管委会自身的问题，里面也有南华市政府的影子，如此情况之下，工业园想要大幅度发展，难度太大。
不过工业园的隶属关系是国务院批准的，如果想要修改隶属关系，划归南华市政府管理，还是需要上报国务院批准，省委省政府是不能够随意做出决定的。
廖凡民想到了一句话：英雄所见略同，在工业园的事情上面，刘方胜省长和程振林两人的想法是一致的，他们都有多年从政的经验，直接就发现了工业园存在体制不顺的问题，只不过因为这样说影响到省委省政府的形象，所以程振林采取了迂回婉转的办法，间接的提出来了意见建议，刘方胜省长则是直接点明了。
这期间，刘方胜省长专程到过一次工业园，专门听取了赵立新的汇报，同时与南华市委市政府的主要负责人交换了意见。
知道前因后果的廖凡民明白，看样子工业园的隶属关系，肯定要发生变化了。
时间转眼到了十二月底，经过省人大常委会研究，报请省委同意，省人大会于2004年元月4号到9号在南华市召开，本次省人大会的主要任务，就是选举。
虽然不是换届的会议，但是选举省长非同小可，在这之前，省委专门召开了两次会议，做出了相应的部署，省委和省人大的相关领导，也专门到省直单位和地市去了解情况。
其实刘方胜省长近一年来的工作，已经让众人心服口服。
廖凡民本来以为无所谓，到十二月底他才知道了辛苦。
经济发展的整体情况以及财政收入的增幅，年度的最后一天才出来，这个时候政府工作报告已经成稿，也就是相关的数据方面空着，这也就意味着服务大会的文秘人员元旦假期不仅不能够休息，还要加班，完成政府工作报告的最后定稿，送给领导审阅之后，交付印刷厂印刷出来。
元旦一整天，廖凡民都在办公室呆着，完善好的政府工作报告送来之后，他认真核对过数字之后，马上送给穆成军秘书长审阅，接着送给刘方胜省长。
政府工作报告最后定稿下来，已经是下午的五点多钟。
省人大会务处等着文件装袋，政府工作报告是必须要装进去的。
晚上七点钟，廖凡民和相关人员一道赶往印刷厂，守着政府工作报告的印制。
从来没有负责过校对工作的廖凡民，一个一个字的校对，以其他人校对完毕政府工作报告的清样之后，眼睛都感觉到模糊了。
政府工作报告连夜印制出来，上午八点钟准时送到了省人大。
省人大会终于顺利召开。
按照议程，选举是大会的最后一天，这期间，刘方胜省长参与了多个代表团的讨论，到每个代表团都认真听取了对于政府工作报告的意见建议，也发表了讲话。
廖凡民也跟随刘方胜省长穿梭于每个会场，做好相关的记录，还要看一看省人大会务组和文秘组编写出来的有关刘方胜省长讲话的简报。
选举的那一天，中组部相关的负责人来到了南华市，列席了选举大会，而且在会上发表了简短的讲话。
选举很顺利，刘方胜全票当先。
闭幕式的时候，刘方胜省长发表了施政演说，对于全体代表的信任表示了衷心的感谢，表示一定努力做好工作，加快全省经济发展的步伐。
省人大会结束，已经到了腊月十八，距离春节的时间不远了。
廖凡民没有想到休息的事情，他知道刘方胜省长的事情很多，年底有一系列的会议，还有来年的各项规划等等。
过去的2003年，江汉省的经济发展规模很不错，GTP的增长幅度达到了13。6％，增幅在全国都是名列前茅的，财政收入更是有了较大的突破，在全国的排名提升了十多位，已经步入全国中上游的位置。
这里面，商贸谷的作用巨大，正是因为商贸谷的带动作用和龙头作用，不少的企业入驻南华市，本地发展起来的企业也不少，尽管不少的企业都在创建的初期，但是形成的规模是可喜的，只要这种发展的规模持续下去，江汉省的发展前景就很可观。
也许是全票当先的影响，刘方胜省长这段时间很高心，参加诸多的会议，都会讲话，一方面是对大家的鼓励，一方面也提出了来年工作上的要求。
腊月二十三，廖凡民拿到了属于自己的福利待遇，一共是三万五千元钱。
连续几年的时间过去，省厅的福利待遇比较固定，没有多大的变化，廖凡民禁不住有些嘀咕了，都说财政收入大幅度的增加，数据也是这样显示的，可怎么工资没有涨，福利待遇也没有多大的变化，增加的这么多财政收入都到什么地方去了。
廖凡民当然不在乎福利待遇的多少，他的钱不少，不依靠工资福利过日子，不过想想身边的诸多同事，不少人还是依靠工资和福利待遇过日子的。
说起来廖凡民的确是清廉的，刘方胜省长更是清廉�