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国并不禁止钓鱼执法。
调查小组第二天下午就从军用机场，一路转机向鲁省而去。烟台龙口区，这次调查小组的行动目标，调查小组到了后并没有立刻展开行动，而是在龙口区安顿下来，进行先期调查。抚慰金没有那么快就转到龙口这边的账上。
为了安全和避免打草惊蛇，调查小组绕过鲁省的政府部门，按照军部提供的名单，开始走访最近三年内牺牲士兵的家属，而李儒晋则带入直接去了给他打电话的那家人。
从哪家人反应的情况来看，问题比较严重，这两万五千元钱完全是在抚慰金发放部门的胁迫下，被克扣的。大文帝国，阵亡士兵家属领取抚慰金的过程并不麻烦，但该走的程序却是一定要有的。
这些部门就是在走程序时，设立关卡，巧立名目，克扣抚慰金，简单的说就是不被扣抚慰金，剩余的抚慰金你就领不到，要想领到抚慰金，就必须被克扣。
第一个关卡就是在材料审批的时候，它会给你一张单子，让你捐款，捐款的名目是《阵亡士兵家属互助会》，明为自愿，实为强迫，数额为5000到20000不等，不捐款，审批就不要想通过，这次他们直接被扣了15000元。
第二个关卡则是在领钱的时候，巧立名目，这次是为灾区捐款为名目，被扣了五千，还有其他捐款和各项手续费，林林总总加在一起又是5000元，这样一来，这家家属共付出了25000元，才领到抚慰金。
这样一来，层层扒皮，最后士兵家属领到手的抚慰金只有12万5了，别的都被这些混蛋给克扣下去了，这样岂不让士兵家属心寒。
李儒晋把相关的单据和证据全部带走，这些都是第一手资料，也是那些混蛋犯罪的最直接的证据。并保证，这件事，李儒晋一定会给他们讨个说法。帝国不会亏待他们的。
在李儒晋回到休息处不到两天时间，其他的调查小组也陆陆续续回来了，大量的一手资料被汇总、归纳，分析，一个罪恶的、克扣抚慰金的犯罪团伙浮出了水面。
这次军部提供的名单一共有十个，加上向李儒晋的那家人，一共十一家，无一家幸免，经过统计，仅这十一家被克扣的抚慰金金额就达到了十六万之多，少的是10000元左右，最多的就是那家人了，达到25000元。
这只是被调查出来的，是冰山的一角，还有大量的，被隐瞒的，没有被调查出来的，那又会是一个怎样的触目惊心的数字？
第一阶段的调查取证已经结束，现在开始从侧面调查这个部门的人员情况，为了不打草惊蛇，调查人员并不直接和相关人员接触，完全从其他方向了解这个部门。
很快，相关人员的资料被调查的一清二楚，抚慰金发放部门，直接隶属市政府的领导之下，算是市级垂管部门，这个部门人数不多，只有三个人，一个负责审核资料，一个出纳，还有一个统筹管理，算是这个部门的头儿，而负责监管这个部门的则是市政府里的一位副市长。
这位副市长姓金名维和，而抚慰金发放的部门头儿也姓金，是这位副市长的侄儿，负责资料审批的姓陈，是这位副市长的外甥，都沾亲带故，是一个家族型犯罪的典型。
负责出纳的则是另外一名副市长家的晚辈，毕竟这个部门工作清闲的一塌糊涂，完全是个闲差，没有足够的关系，根本就不要想进来。
人脉关系被清理出来后，李儒晋这才明白这个部门的工作人员哪来这么大的胆子，连抚慰金都敢克扣，后面有两位副市长站台，在烟台，有什么事，摆平不了。
而这个金副市长，是烟台金氏家族的人，而这个金氏家族在烟台，也算是名门望族，是本地势力，而且根深蒂固，盘根错节，是烟台一股不可小觑的势力。
连烟台是市委书记在某些事情上，都要看金家的脸色行事，可谓是烟台的一霸。
调查小组又等了几天，估计抚慰金已经划到账上了，开始执行钓鱼计划，拿着阵亡通知单和相关材料前去领取抚慰金，获取最直接的犯罪证据，结果不出所料，三分抚慰金又被克扣了4万5，最多的被克扣了两万元最少的也有一万。
这些人也是看人下菜，像来自偏远地区的农民家庭，克扣的就多一些，来自烟台市区的就要克扣的少点。看来他们也怕影响不好。
李儒晋把这些材料整理好后，亲自带着材料返回了帝都，而别的调查人员则继续留守在烟台，监视这些人的动向，看有无其他涉案人员。
二百六十九。抓捕行动（）
返回帝都的李儒晋立刻赶到了内阁，把相关的资料交给了大长老，看完资料的大长老长叹了一口气，他已经被气的无力再生气了，这位为帝国奉献了毕生力量的老人，在他的从政生涯中，见过太多的贪污腐败，却从没见过这么性质恶劣的案件，这完全是发死人财啊！而且死去的还是帝国的战士，克扣的还是抚慰金。
大长老打了个电话给军部和帝国的皇帝，这件事情节恶劣，性质严重，更涉及到两位地级市的副市长，可以算是一桩贪腐大案了。
帝国的高层召开了一个简短的会议，定下了对这起案件的处理基调，从严、从重、从快，只要涉案人员，不管级别有多高，来头有多大，坚决处理，决不手软。
就差为李儒晋发一把尚方宝剑了，好让李儒晋去主持正义，惩恶扬善了，连阵亡士兵的抚慰金都敢克扣，完全丧失了作为大文帝国一名官员的道德底线，还有什么事是他们不敢做的？
考虑到案件涉及到两位地级市副市长，为了不走漏风声，由内阁和军部共同牵头，直接从鲁省的警察系统抽调精兵强将，绕过烟台市政府，直接将这帮人一网打尽，不留后患。
由于金氏家族在烟台拥有比较大的势力，必要时可以调动当地驻军，来协助抓捕。
看来这次帝国的高层确实是动了怒了，其实仔细想想，给任何一个国家，都无法容忍这种事情的发生。克扣阵亡士兵的抚慰金，如果这件事宣传开来，将会更帝国带来多大的影响，特别是对现役士兵的影响。
有内阁和军部这两个帝国最强力的部门推动，再加上帝国皇帝的支持，行动迅速展开，第二天上午，李儒晋和抓捕领导小组就乘飞机赶往鲁省的济南市，已经在那做好准备的警察部队会和，然后浩浩荡荡的直扑烟台。
到了烟台，抓捕队伍兵分两路，一路前去市政府，抓捕两位副市长，另外一路向龙口区，抓捕抚慰金发放处的相关人员，兵贵神速，不给敌人有喘息之机。
抓捕过程很顺利，有心算无心，又是突然袭击，先前锁定的五名犯罪嫌疑人无一人逃脱，全部到案，同时还从办公场地搜查到大量的物证，如账本、报销单等。
为了防止有外界因素干扰审讯工作，抓捕队伍没有留在烟台，也没有返回济南，而是车头一掉，直接驶进烟台驻军的驻地，这里可能是最安全的地方，任谁，哪怕他吃了熊心豹子胆也不敢冲击军营吧？
审讯工作也随即在军营中展开，当两位副市长得知是由内阁和军部共同牵头督办的之后，心理防线在瞬间就奔溃了，什么负隅顽抗，等待营救的心思直接就灭了。
没有人能救的了他们，这会，哪怕是帝国的皇帝出面也没有用了，更不要说他们背后的人了，估计这会忙着和他们撇清关系了吧，为他们出头？这会是跳出一个摁死一个。
没有了其他心思的两位副市长这会光明磊落起来，竹筒倒豆子一般，把这几年利用职务之便，所做的坏事统统交代了出来，其中就有抚慰金案。
由于是分开抓捕，两位副市长和另外三名案犯并没有见面，所以并不知道抓捕他两完全是因为抚慰金案而引起的。
两位副市长是官场老油子了，知道什么是大势已去，事不可违，而抚慰金发放处的三个小年轻却不知道，虽然感觉到事情不对劲，却还在那大放厥词，嚣张的一塌糊涂。
很快，警察叔叔就教会了他们怎样做人，要知道大文帝国可不禁止严刑拷打的，三个小年轻皮娇肉嫩的，身体娇贵的很，没抗住几下，就老实交代了，连小时候偷看女厕所的事都说了出来。
审讯结果出来了，两位副市长还交代了其他问题，这个就不再抚慰金案中了，要另案处理。
几分审讯报告一汇总，整个抚慰金案就完完整整的浮现在办案人员的眼前。主犯是以金副市长为首的三人小团伙，另外两人是半路加入的，算是从犯吧。
案发时间可以追溯到四年前，也就是这位金副市长把自家的侄儿弄到抚慰金发放部门之后，时间不长，就开始向抚慰金伸出了魔爪。
刚开始的时候也是小打小扣，三百五百的弄，时间一长，这个胃口就大了，但和他一起的同事却没那么大的胆子，他的背后有副市长撑腰，另外两个同事可没有。
他和自家的叔叔商量，把同事调走，换成自家人，于是金副市长把自家的外甥弄了过来，两人联手，在抚慰金发放部门兴风作浪，开始有比较大的动作。
克扣的抚慰金也从三位数开始向四位数发展，
最后一合计，把最后一名同事排挤走，弄了个认识的人来，这样三个人勾搭在一起，大肆克扣抚慰金，再加上后面有两位副市长撑腰，胆子也是越来越大，从几百到上千，直到最后上万上万的开始克扣。
这件事不是没有人举报，但有两名副市长在后面，所有的举报到最后的结果也不过是不了了之，并没有对这些蛀虫造成什么实质上的伤害。
依然逍遥法外，依然在不停的克扣着抚慰金，这个时候，对账本统计的人员走了过来，对李儒晋汇报了最后的统计结果，在这四年里，这个团伙攻击克扣抚慰金高达200余万元，总共克扣了186名阵亡士兵家属的抚慰金。
被克扣下来的资金基本上都被这些蛀虫给瓜分了。另外两位副市长还有其他的违法乱纪是行为，也已经记录下来，但就不并入这起抚慰金案了，做另案处理。
李儒晋让工作人员辛苦一下，连夜把相关的资料包括口供，人证、物证等全部坐实，形成完整的证据链，把这起抚慰金克扣案件做成铁案，不给这些蛀虫有任何的翻身机会。
此时，整个烟台是的政府单位却闹翻了天，整个政府都人心惶惶，一天之内有两名副市长被同时带走，绝对是烟台官场上的一次大地震，心中有鬼的人上蹿下跳，四下打听，到底是出了什么事，任他们的手伸的再长也无法伸到驻军部队的军营里，在驻军部队发生的事对外界依然是严密封锁，不泄露一丝一毫的消息。
二百九十。法律援助（）
“抚慰金”案算是告一段落了，案犯和案宗已经被移交鲁省的相关部门，在证据确凿，又是帝国的内阁和军部牵头督办，李儒晋相信没有人再在敢在这件案子上徇私枉法，暗做手脚，等待他们的将是法律的严惩。
200多万啊，全部是克扣阵亡士兵抚慰金而来，性质极为恶劣，造成的影响也是同样的恶劣，大文帝国是不会轻饶他们的，估计这五个人全部要吃“花生米”了。
这五人完全是咎由自取，没有任何地方值得人们可怜和同情，现在李儒晋却在为另一件事而头疼和恼火甚至感到心寒，但却有束手无策，因为这事完全是属于人家的家务事，李儒晋无法插手。
这件事是李儒晋的手下汇报给李儒晋的，是工作人员下去调查克扣抚慰金的时候偶尔听说的，事情说简单也简单，说复杂，估计够写一步狗血、煽情的小说了，满目的血泪。
这家人有三个儿子，大文帝国的习俗，疼头孙子惯老幺，这个老二就不怎么受待见了，一直就姥姥不疼，舅舅不爱的，在尴尬中长大。
成年后，参了军，成为大文帝国的一名士兵，依靠自己的努力，也结了婚，生了孩子，一个可爱的小女儿，小日子也算是过的不错，可悲剧就在这个时候降临了，老二牺牲在对欧罗巴的战役中。
一个家的顶梁柱就这样没了，这个家也就不完整了，更让人心痛和心寒的却是在领了抚慰金之后。一个农村妇女懂得什么啊，这笔抚慰金完全被婆家人掌握了，分到她手里的只有可怜的5000元。
原本15万的抚慰金就算被克扣一些，拿到手中的也在13万，却只分给牺牲士兵的遗孀5000元，这个理，放那都说不过去，可这家人就这么不要脸了，把剩余的钱分分就了事了。
这名妇女也哀求过，也闹过，可那家人铁了心不要脸了，到最后还是娘家人看不下去了，把这女的和孩子接了回去，回了娘家的这名妇女日子也不好过，毕竟是嫁出去的女儿，回来要看人脸色过日子。
但总算是有了栖身之所，虽然日子过的凄惨，但还是把孩子拉扯大了。
李儒晋听完这事后也是满心愤慨，既是心酸又是心寒，这家人简直连畜生都不如，但李儒晋真的无法插手，一来，这件事再不道德，再过分也是属于人家的“家务事”，李儒晋作为一个外人，你插手算什么？
二来，李儒晋贵为大文帝国爵爷，他的身份也决定了他无法插手这些“鸡毛蒜皮”的小事，他可以表示关注，但绝对不能插手，他要是插手这件事，就是对烟台政府的一种否认，“县官不如现管”就是这个道理。
但李儒晋也不是没有任何办法，他可以在更高的层次上有所作为，制定法律，李儒晋无法做得到，但制定相关的法规，却是没有问题。
李儒晋再一次让工作人员前往基层查询，不再局限于烟台这一地，看看这种情况是属于个案还是属于普遍现象，李儒晋希望这只是属于个案，但他低估了金钱对人的诱惑性。
正好，帝国也因为烟台的“抚慰金”案，引起重视，开始在全国范围内摸排检查，看其他地区是否有相同或类似的案件发生，李儒晋又让工作人员多了一项任务，查看抚慰金领用后的使用情况。
而李儒晋则返回了帝都，等候工作人员的报告。到了帝都，李儒晋把这件事向大长老汇报了一下，这件事必须要引起帝国的重视，否则牺牲士兵的英灵是不会安稳的。
李儒晋的汇报得到了内阁的重视，虽然和国计民生没有关系，却关系到帝国的安稳，如果士兵的家庭都无法得到妥善的安排，那些士兵的心里会怎么想？
几天之后，摸排的工作人员把摸排结果向内阁和军部汇报了，克扣抚慰金的情况在其他地区确实也有发生，但远没有龙口抚慰金案克扣的那么严重，最多也就是几百的，没有超过四位数的。
这一点让大文帝国的高层松了口气，也欣慰不少，帝国大部分官员还是有道德素质的。帝国的高层很快就给出了批示，只要有克扣行为的，全部严肃处理，该调离的调离，该开除的开除，累计金额超过一万的，立案处理。
决不手软，坚决刹住这股不正之风。
而抚慰金领回后的分配情况却让帝国的高层寒了心，不平等分配不是个案，是一种普遍现象。在封建的大文帝国，男尊女卑，重男轻女，女性本身就处于弱势。
家里再没了男人，其地位可想而知。
十五万的抚慰金，在这个时期完全可以称得上是一笔巨款了，眼红的人肯定会使出卑劣的手段来谋取这笔抚慰金，再加上这些妇女没有什么文化，又没有什么地位，根本就无法掌握这笔抚慰金的分配权。
其最后的结果。。。。不说也罢，寒人心啊！
帝国的高层开始行动起来，召集了相关人员，特别是法律方面的人员，更是请来了不少，参考相关的法律条款和实际情况，共同编写抚慰金再分配方案。
三天之后，大文帝国分布了相关的法规，有些条款写入了法律之中。其中第一条规定，如果士兵有遗嘱，严格按士兵遗嘱执行，任何人不得有异议。
这一条是写进法律中的，具有现实的法律效果和约束效果。也是对牺牲士兵的一种尊重。
如果士兵没有遗嘱，则按再分配的相关条例执行，这个条例只是法规，不是法律，具有普遍的约束意义，但不具有法律效果，为将来如果真的需要走法律程序的案件提供证据依靠。
毕竟一样米养百样人，各种情况都会有发生，错综复杂，还要依据实际情况和条例相结合，做出相对公平、客观的分配。
例如牺牲的士兵没有结婚，这个就简单了，抚慰金由其父母支配。算是牺牲士兵感激父母养育之恩的报答。
如果牺牲士兵已经结婚了，情况就要复杂了，但在条例中也都一一写明了。
如结婚了未生育子女的，女方和男方家属平分抚慰金，女方愿意改嫁就改嫁，男方不得阻挠。如果已经有子女的，男方家属只能获得抚慰金的30％，也就是45000元，剩余部分归女方所有，毕竟有子女要抚养，偏向女方，无可厚非。
至于女方是否改嫁，则与男方无关，毕竟结过婚了，属于独立的一家人了。
二百九十一。追溯权（）
条例是大文帝国在仓促中编写出来的，肯定还有这样或那样的不足之处，在以后的应用和实践之中还可以再继续修改和补充，但对牺牲士兵的家属的保护却刻不容缓。
以后的士兵家属有条例的保护，不用再担心抚慰金被侵占，而在条例公布之前的那些，就这样算了吗？答案是否定的，大文帝国给条例一个追溯期，这个期限为十年，整整十年，大文帝国看来成心要让那些混蛋好看了。
条例在公布之日，就正式开始实施了，同时大文帝国要求各级政府一定要把这份条例宣传、贯彻下去，特别是偏远地区，更是要加大宣传力度。
地方政府也很聪明，把这些条例印成一张张的传单，发放到那些牺牲士兵的家里，一来，算是一个警告，让那些混蛋小心些。二来给犯错的家属一个改过自新的机会。如果真的要闹上了法庭，那就不好看了，特别是那十年的追溯期，更是具有强大的威慑力。
李儒晋也在条例公布的第一天起，就给烟台的相关人员通了电话，让那名凄苦的妇女前往夫家讨要抚慰金，如果夫家不给，就直接