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1日晚8时，华野开始总攻龙王店。炮火猛轰一小时后，突击部队沿着近迫作业挖成的战壕迅速接近国民党军阵地，爆破队连续炸毁三层鹿砦，并将围墙炸开大口子。很快攻破第一道防线，向村子纵深发展。区寿年眼看大势已去，与兵团参谋长林曦祥爬上坦克突围逃跑。华野六纵的战士正在进行巷战，突然看到四辆坦克向东门冲去。印永鑫排长从围墙上飞身一跃，跳到一辆坦克的甲板上。他用手榴弹敲着坦克的上盖，高声喊道：“快停下来，缴枪不杀，不停我就炸死你们！”坦克缓缓停下，只听里面叫喊：“别炸，我们缴枪。”第一个爬出来的是个瘦高个中年人，肩章是中将军衔，他就是区寿年。7月2日拂晓，龙王店战斗结束。75师师长沈澄年在突围时也被俘虏。至此，区寿年的兵团部和75师被全歼。
区寿年兵团被包围后，蒋介石万分焦急。7月2日，他在空军司令周至柔陪同下，乘飞机亲临战场视察。并给邱清泉写下手令，要他全力救援区寿年，并与黄百韬会合。手令中说：“龙王店失陷，区寿年、沈澄年二同志若非阵亡，必已被俘。中原战局，严重万分。两日来连电令弟全力东进增援，而弟违令迟滞，视友军危急不援，以致遭此最大之损失。得报，五中惨烈，不知所止！故今午特飞杞县，甚望与弟空中通话，以救榆厢铺与铁佛寺友军之危。此时，惟有弟军急进，一面救援75师在榆厢铺之一旅与铁佛寺之72师，一面与西进之25师会合，方能挽坠势，亦所以保全弟军不致孤危被歼也。”焦急之情，跃然纸上。
如果说邱清泉对区寿年见死不救，确实冤枉。从6月27日到7月6日，华野三、八、十纵在杞县以东地区顽强阻击，使国民党军五大主力之一的5军付出沉重代价。尤其是华野十纵在桃林岗一线。
国民党第七兵团司令区寿年（左）和整编第七十五师师长沈澄年的防御作战，打得十分残酷。邱清泉虽然距离龙王店不过20余里，也只能眼睁睁看着区寿年兵团全军覆灭。另一支国民党军主力18军在胡琏指挥下到达太康，受到中原野战军的有力阻击。刘邓向阻击部队下了严厉的命令：粟裕部队为了歼灭敌人，已经使用了所有的力量，再也没有预备队。我们一定要配合粟裕部队作战，绝不让胡琏增援。中原野战军一、二、三纵队在编制不满员（三个纵队总数42000人），弹药缺乏的困难条件下，紧紧咬住胡琏，使其无力北上。陈唐兵团和十纵的西线阻击，中原野战军的配合，有力保障了粟裕指挥东线兵团的歼灭战。国民党统帅部尽管调兵遣将，无奈该增援的来不了，该突围的出不去。在咒骂感叹之余，他们不得不承认这个事实：豫东之战是一个转折，华东野战军的作战能力已经达到了一个新阶段。南京国防部在战后的一份报告中说：“此次豫东会战，匪军所表现特异三点：1。敢集中主力作大规模之会战决战；2。敢攻袭大据点，如开封、兖州、襄樊等；3。对战场要点敢作顽强固守，反复争夺。如桃林岗、许岗、董店等。以上诸端，在在足征匪军之战力逐渐强大，吾人应作加深一层之认识与努力者也。”
7月2日清晨，华野全歼区寿年兵团后，粟裕认为预期的战役目的已经达到，部队连续作战，减员较大，十分疲劳。下一步任务是如何组织部队顺利撤出战斗，转入休整。到下午东面形势突然发生变化，黄百韬的25师突破防线，推进到距离龙王店二十多里的帝丘店。粟裕听到报告，心头为之一震。黄百韬的到来对华野威胁较大，如果不给予有力打击，华野携带大批伤员，难以顺利撤出战场。想到这里，粟裕下定决心，乘黄百韬长途跋涉，部队尚未全部展开，即先声夺人，给25师以歼灭性打击。当天，华东野战军首长发出给全体同志的一封信。信中说：“战役进行到现阶段，是全战役的重要关键。只要我们能够坚持下去，就可以全歼守敌。”“部队伤亡、消耗、疲劳是事实，但敌人伤亡更大，消耗更多，疲劳更甚，处在四面包围，随时准备就歼的恐怖中。我们必须咬紧牙关，坚持下去，不要让吃到口边的东西给溜掉了。我们对敌人要狠，要有全歼敌人的雄心，要善于打落水狗，要把一次可以消灭的敌人，不留给以后再麻烦。”
豫东战役最后阶段的作战于7月3日中午打响。4日，华野一、四、六纵分别攻占各村庄，完成了对黄百韬的包围。黄百韬为挽回局面，亲自登上坦克，指挥三个营部队从帝丘店北门反攻。双方激烈战斗，黄百韬身边的卫士和一个团长也都打成重伤。但黄百韬困兽犹斗，终于将田花园、刘楼阵地夺回。这一仗打得天昏地暗，双方都付出沉重代价，疲劳不堪。
经过三天激战，黄百韬的部队收缩在帝丘店周围十里的几个村庄里。帝丘店是个方圆三里的土圩子，村内只有一眼水井，一个小水塘。时值盛夏，天气酷热。数万国民党军只能喝带泥浆的水解渴，粮食告罄，空投的食品药品还不够近万名伤兵使用。7月6日中午，徐州“剿总”副司令杜聿明乘飞机到上空视察，找黄百韬通话。黄对杜说：“民国22年庐山训练时，我们是上下铺，当时我叫黄新。我从未叫过苦，但是今天我不能不告急，免误全局。”他请求杜聿明转告邱清泉火速增援，并令空军加强支援。杜聿明飞走后，黄即下令焚烧文件，枪杀俘虏。他在电话中对前沿阵地的一个团长说：“到现在为止，你不要希望我有一兵一弹之增援。黄昏后空军更是爱莫能助。共军由何处突入，你就在该处死拼到底。”他已经完全绝望，不抱生还的希望了。
到这天太阳落山，解放军并未对帝丘店发起总攻，枪炮声反而稀疏下来。原来西线的形势发生了变化。在蒋介石、杜聿明的严厉促下，邱清泉孤注一掷，冒险开始了迂回行动。华野阻击部队没有发觉5军的变化。到6日下午，粟裕才得到5军突破防线的报告。此时，胡琏的18军已经到了太康，刘汝明部也从开封到了商丘。华野有被合围的危险。粟裕看到部队连续战斗多日，确实已经疲劳不堪。他果断地于18时下达命令：停止战斗，各纵队向陇海路以北转移，豫东战役结束。
战斗结束后，黄百韬与邱清泉的部队会合。黄为大难不死感到庆幸，悲喜交集。蒋介石召集高级将领开军事检讨会议，表彰黄百韬努力前进，顽强抵抗的功绩，并亲自为他佩戴青天白日勋章。邱清泉则因作战不力，坐视区寿年兵团被歼而受到训斥。邱清泉一气之下，请假回浙江永嘉老家“休息”一个月。
豫东战役是解放军同国民党军在中原战场上进行的一次大规模会战。直接参战的部队有华东野战军、中原野战军和冀鲁豫地方部队20万人，国民党军约25万人。解放军20天里连续作战，攻克开封，歼灭区寿年，重创黄百韬，削弱了邱清泉。解放军以伤亡33000人的代价，歼敌94000人。粟裕精心组织了这场包括城市攻坚战、运动战、阵地防御战在内，被他称之为“最复杂、最剧烈、最艰苦”的战役。在中原野战军的配合下，取得了辉煌的胜利。豫东战役显示了解放军高度灵活的战略战术，善于集中兵力，创造战机，把握战役的主动权。在城市攻坚和阻击作战方面有了长足的进步。豫东战役是一个转折，标志解放军在中原地区全面转入战略进攻。
陈毅、粟裕带领华东野战军主力转战鲁西南和豫皖苏的同时，
留在山东解放区的许世友、谭震林率七、九、十三纵组成山东兵团，担负山东战场作战任务。中共中央指示山东兵团切断济南至青岛间国民党军的联系，将胶东、鲁中、渤海解放区连成一片，支援陈粟主力在中原的作战。3月，山东兵团集中优势兵力攻坚，连克张店、周村和潍县。解放了鲁中地区十几个县，使胶东、渤海、鲁中三大解放区连成一片。解放军控制了山东主要的粮棉产区，还控制了200公里的胶济铁路，济南、青岛国民党军的联系被切断，成为孤立据点。
不利的态势使困守济南的王耀武受到极大震动。他感到分散兵力，处处设防，早晚会被各个击破。5月15日，王耀武飞往南京晋见蒋介石，建议放弃济南，将他的部队撤到兖州，与徐州“剿总”的部队连成一片。蒋介石一口拒绝。并对王说：“你不从大处着眼，我们必须确保济南，不能放弃。”他指出：济南是山东省会，华东战略要地，为了不让华东、华北“匪区”打成一片，不让他们掌握铁路交通大动脉，就必须守住济南。蒋介石为王耀武打气说：“济南如果被围攻，我当亲自督促主力部队迅速增援。只要你能守得住，援军必能及时到达，我有力量来解你们的围。打仗主要是打士气，鼓励士气，首先自己不要气馁。你要知道，我们的失败是失败于士气的低落，你们如不奋发努力，坚定意志，将死无葬身之地。”王耀武怀着悲观失望的心情离开南京，他明知守济南是一步死棋，却不得不服从蒋介石的命令。
山东兵团结束潍县战役后，5月挥师南下，发起津浦路中段战役。连克泰安、兖州，解放了曲阜、蒙阴、邹县、泗水等一批县城。50天内，山东局势发生了根本性的转变。解放军完全切断了济南与徐州的联系，也切断了华北傅作义集团与中原国民党军的铁路交通。山东解放区则连成一片，并与华北、中原解放区打通了联系。
解放区人口和经济实力大为增强，为支持华东野战军进行战略决战创造了可靠的后方。
毛泽东对华野的战绩非常满意，并认为应该不失时机地连续作战，争取更大的战果。华野指挥员认真考虑下一步的作战方针。8月10日，他们给军委发出长电，提出攻济打援等三个作战方案。12日毛泽东复电，同意攻济打援，并预计了可能出现的三种结果：1。打一个极大的歼灭战，既攻克济南，又歼灭5军等大部援敌；2。打一个大的但不是极大的歼灭战，攻克济南，又歼灭部分援敌；3。济南既未攻克，援敌又不好打，形成僵局，只好另寻战机。毛泽东强调指出：“你们第三方案之目的，是为了争取第一种结果。其弱点是只以两纵占领飞机场，对于济南既不真打，而集中十一个纵队打援，则援敌势必谨慎集结缓缓推进，并不真援。邱、区兵团之所以真援开封，是因为我们真打开封，敌明确知道我是阻援，不是打援，故以十天时间到达了开封。如果你们此次计划不是真打济南，而是置重点于打援，则在区兵团被歼，邱、黄两兵团重创之后，援敌必然会采取（不会不采取）这种谨慎集结缓缓推进办法。到了那时，我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。”
毛泽东高瞻远瞩的“攻济打援”战略决策，为华野指挥员树立夺取济南的信心。粟裕等华野指挥员于8月20日前往曲阜，与山东兵团指挥员研究济南战役的作战方针。这是自1947年“七月分兵”以来，华野两大集团领导的重新会合。华东局情报部门和中共济南市委广泛搜集情报。编写了《济南蒋匪部队调查》、《济南工事情况研究》等四个文件，供与会的指挥员研究。有如此详尽、准确的情报，对华野部署济南战役提供了可靠保证。
与此同时，国民党统帅部在南京召开军事检讨会议，鉴于1948年上半年国民党军在作战中损失多达70余万人，丧失了洛阳、开封、四平、兖州、临汾等一批中等城市，蒋介石感到他的“分区防御”战略是失败的。主要原因是大小城镇都要分兵设防，无法集中兵力与共军作战。在进行战役时，一个军或一个师的机动兵力经常被共军几个纵队包围，救援不及而导致被歼。蒋介石决定修改战略，裁并“绥靖区”，扩编新的机动兵团，每个兵团配备少则五六个旅，多则十几个旅，具有独立作战的能力，使共军“吃不掉，啃不烂”。济南是国民党的山东省会，它与北平、天津、青岛、太原等大城市构成蒋介石支撑华北局面的重点。蒋介石意识到，共军要在中原与国民党军决战，就一定要先拔掉济南这个“钉子”。国民党军则必须死守济南，维持这个政治、军事、地理上都十分重要的据点。
1948年8月间，王耀武获悉华东野战军粟裕的主力已经由豫东返回鲁西南，他认为共军十有八九是冲着济南来的，迅速开始了备战行动。他请求蒋介石将苏北的整编83师空运济南，并向济南大量空运弹药、粮食，可供济南守军支持两个月。他命令各部增强工事，在千佛山脚下修筑飞机跑道，以防西郊机场失守后应急使用。将城北小清河水闸加宽加高，待共军攻击时开闸放水，将城北变成泛滥区，阻挡共军攻击。将城中居民百姓编为壮丁队、纠察队、担架队、输送队等，协助国民党军守城。
这时，王耀武掌握着正规军三个师九个旅，非正规军五个旅，加上特种兵和保安团队共11万人。这些兵力守一个济南城，不能算少。济南市区分为内城、外城和商埠三部分，构成基本防御地带。外围分为东、西两个守备区：73师师长曹振铎担任黄河铁桥至千佛山一线的东区防御，96军军长兼84师师长吴化文担任泺口镇至马鞍山一线的西区防御；对济南郊区制高点鹊山、白马山、茂岭山、燕翅山、四里山、千佛山、黄台山为重点设防。在市区沿商埠和外城挖掘宽深各六米的壕沟，为第一阵地；外城墙为第二阵地；内城墙为最后一道防线。城墙上修筑了子母堡和众多火力点，形成交叉火力，易守难攻。王耀武认为外围能坚守半个月，城区至少能坚持一个月。他与刘峙达成默契：如果共军进攻济南，王耀武负责坚守，刘峙指挥邱清泉、黄百韬、李弥三个兵团北上增援，以南北27万人的兵力夹击华东野战军，来一场决战。
华野曲阜会议开了五天。指挥员们认真研究济南的敌情，考虑可能出现的各种情况。粟裕设想了几种方案，与中央反复交换意见。毛泽东对济南战役可能出现的情况也作了多种估计。8月26日他致电粟裕，强调指出：“我们要求你们的是以一部分兵力真攻济南（不是佯攻，也不是只占飞机场）而集中最大兵力于阻援和打援。济南是否攻克，决定于时间。而取得时间则决定于是否能阻援与打援……因不真攻济南，则援敌必不来。攻城使用兵力太大，则打援又无力量。在此种形势下同意你的意见，第一阶段以足够攻占机场及吸引援敌之力量用于攻城，其余全部用于打援。依情况发展，如援敌进得慢，而攻城进展顺利，又有内应条件，则可考虑增加攻城兵力，先克城，后打援；如援敌进得快，则应以全力先打援，后攻城。”
毛泽东强调一定要真攻济南，华野指挥员们共同商定战役部署，将部队分为攻坚和阻援打援两大集团。攻坚集团由许世友、谭震林指挥，分为东、西两个集团：以三纵、十纵、鲁中南纵队、两广纵队、冀鲁豫军区部队组成西线集团，由十纵宋时轮司令员统一指挥，担任主攻济南任务；以九纵、渤海纵队和渤海军区部队组成东线集团，由九纵聂凤智司令员统一指挥，担任助攻。攻打济南的总兵力为14万人，占华野参战总兵力的44％。阻援集团由粟裕统一指挥，于运河以西的巨野、金乡、嘉祥和运河以东的邹县、滕县地区阻击北上国民党军。阻援的总兵力为18万人，占参战总兵力的56％。
9月1日，华野发布《攻济打援政治动员令》，提出响亮的口号：“打到济南府，活捉王耀武！”华东局在曲阜成立支前委员会，调集冀鲁豫、鲁中、胶东、渤海根据地的五十多万民工，出动数万辆小车、担架，为部队运送维持三个月作战的五千多万斤粮食以及弹药、柴草、蔬菜、麻袋等物资。这样大规模的支前工作，在山东解放区历史上是前所未有的。
战役开始前，情况又发生了变化：王耀武以飞机场为防御重点，集结了五个旅的兵力。华野以原来的兵力部署攻占机场有一定困难。是以西集团为主攻，还是改变计划以东集团为主攻，指挥员意见不一。9月11日，毛泽东指示许世友：“攻城部署应分两阶段，第一阶段集中优势兵力攻占西面飞机场，东面不要使用主力，此点甚为重要，并应迅即部署。第二阶段则依战况发展，将主力使用于最利发展之方向，如果东面利于发展，则应使用于东面。整个攻城指挥，由你们担负。全军指挥，由粟裕担负。”
8月下旬，南京国防部判断共军有攻打济南的迹象，命令王耀武加强济南防务，并指示徐州“剿总”在共军攻打济南时，派邱清泉、黄百韬、李弥三个兵团北上增援，与华东野战军决战。遵照南京方面指示，徐州“剿总”副总司令杜聿明飞到济南，与王耀武等商量协同作战的问题。王耀武认为：共军力量强大，要想守住济南，必须调74师或83师来增援，否则没有把握。杜聿明不以为然，说：“如若打起来，只要你们能守住十五天，我指挥的部队一定可以到达济南，为你们解围。”王耀武不相信，说：“增援部队必定受到共军截击，我看十五天绝对到不了济南，所以必须增加防守部队。否则济南守不住，增援部队再多，也无济于事。”王耀武的部下七嘴八舌，都要求增加守城部队，杜聿明遭到众人反对，感到大丢面子，很不高兴地离开济南。因为意见不合，徐州对向济南空运部队一直很不积极。
王耀武见援军迟迟不到，非常着急，15日亲自到南京向蒋介石告急。蒋介石答应王耀武的要求，调74师增援济南，同时指示王耀武：共军的战法是猛打猛冲，只要头几天稳得住，他们的攻势就会受到挫折。已经准备了强大的部队增援济南，如果共军一旦攻济，援军会迅速前进；待援军到达兖州时，济南方面要抽出两个师出击，以南北夹击打败共军。王耀武得了指示，稍觉定心，匆匆飞回济南。就在他回到济南的当天夜里，华野部队就在外围打响了。
1948年9月16日，正值阴历中秋节。月明星稀，秋高气爽。根据攻城指挥部的命令，进攻济南的战斗从午夜时分开始。华野西集团的主攻方向是济南机场，力求尽快切断济南与徐州的联系。王