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，否则一律不准出海，抓到了就以走私论处，船即没收，人即收监定罪。至于南安县境外的船只，也可以在市舶所注册登记，只要来了南安县，与南安本县的船只待遇相同。
依规注册的船只，则分为渔船和商船两种，颁发不同的牌照。渔船禁止从事贸易，但相应地，收取的税银也很少，每月仅象征性地收取一两银子。只要渔民够勤快，天天出海打渔，这个生意是稳赚不赔的。
至于商船，则根据船只的载货量分为两档。二百料以上的船只，每船收取税银一百五十两，或所载货物三十取一，从其较少者为征。二百料以下船只，每船收取税银一百两，或所载货物四十取一，从其较少者为征。不论出口进口，税率标准统一。
这个税率标准，是朱由检和熊汝霖经过反复探讨后暂定的。在朱由检看来，这个税率实在不高。不但比三大市舶司的税率低很多，即使是和现代社会比，各国关税的平均水平也大大高于这一标准。而且不论何种货物，一律按一个税率计征，也过于简陋了点。
但熊汝霖认为，民间走私成风，根本没有交税的习惯。如果税率上来就定得很高，则不利于促使百姓依规通过市舶所进行贸易。如果把税率先定低点，给贸易者增加的成本小一点，市舶所就容易被接受。待大部分对外贸易都纳入市舶所以后，再根据实际情况税率，事情就比较好办了。包括各类货物的税率细则，那时再慢慢制定也不迟。另外，市舶所的工作人员也需要一个熟悉工作的过程，单一税率有助于他们尽快上手。
反过来说，如果市舶所定了这么低的税率，你还去走私的话，那可就是敬酒不吃吃罚酒，到时候就别怪朝廷不客气了。
朱由检认真考虑了熊汝霖的建议，觉得熊汝霖的思路非常好，那就是让守法的收益尽可能大，违法的成本尽可能高，这样就能培养人人守法的良好风气。看来不光是对外贸易法规，以后对《大明律》的修订，也应该遵循这一原则。
市舶所开始办公以后，南安县的渔船注册，倒还比较顺利。因为市舶所不是只向渔民收钱，还一系列服务。别的不说，单是昼夜巡逻防备海盗这一条，每月一两银子就很值了。熊汝霖还许诺，将尽快在晋江南安外海的狐狸尾岛上修建一座灯塔，为往来船只指引方向。有了灯塔，航行就安全多了。
尤其值得一提的是，渔民中有相当一部分是蛋民。蛋民属于“贱籍”，四民之列，一直受尽歧视。在福建方言中，把蛋民成为“曲蹄”，这是一种侮辱性的称呼，讽刺蛋民整日在船上光着脚。
不仅是这种语言上的侮辱，蛋民没有土地，没有房屋，不许读书识字，不得与陆上百姓通婚，只能以船为家，而且受到极重的盘剥。
此前张煌言和郑森在出使南洋的途中，曾经在广东海澄县招募了一些蛋民并脱籍入军，还鼓励蛋民多出海捕鱼，加工腌鱼肉，增加一项生计。不过，那还只能算是临时性的措施。
这次熊汝霖依照朱由检的嘱咐，在设立市舶所的同时，也在探索让蛋民重获新生、融入社会的方法。南安外海有不少无人海岛，熊汝霖因地制宜，宣布只要蛋民的渔船在市舶所注册登记，对他征税的标准便与其他渔民完全相同，人不得再行盘剥；更允许他一家在海岛上划一片地，兴建房屋，把家安在那里。
这个政策对蛋民可是太有吸引力了，谁愿意过居无定所的生活呢？过去蛋民见了官府的人，第一反应便是逃跑；这次却反了过来，南安县几乎蛋民都来登记，两三天的时间就注册了一百多艘渔船。
其实对熊汝霖来说，此举是一举两得。既把为数不少的蛋民纳入了市舶所的，也相当于不费一兵一卒就驻守了海上星罗棋布的小岛。要知道这些无人海岛，本来是走私船和海盗的天然驻足之所。现在蛋民既然以这些小岛为家了，自会努力经营。走私船和海盗再去骚扰，这些蛋民也不会同意。
当然，这项政策还只是第一步蛋民融入社会乃至脱去贱籍，还需要相当长的时间。不过，至少蛋民的收入可以先多起来，钱多了，受的歧视自然就少了。商人不就是很好的例子么？
与渔船注册的热火朝天相比，商船注册却遭遇冷场。市舶司设立五天了，居然一艘注册的商船都没有！
1527章 缉私行动（）
当县丞和主簿返回南安时，市舶所已经成立，众多渔船已经登记，生米已经煮成熟饭了。但二人绝不甘心，因为他们两个其实就是南安县走私商人的头子，过惯了靠走私贸易获取暴利的日子，现在突然冒出来个市舶所，要按船收取税银，这是无论如何也不能接受的。
再说他们走私的商品中，还有相当一部分违禁品，比如武器和铜。这些商品一旦被官府查获，那可是掉脑袋的大罪。所以二人纠集南安县的走私商人一商量，决定一艘船也不许去市舶所登记。市舶所收不到税银，熊汝霖又养着民团那么多人，是一笔巨大的开销，且看他到时候如何收场。
一连十来天过去了，仍然没有一艘商船到市舶所登记，熊汝霖说心里不着急那是假的。他手里的“启动资金”仅有白银八千两，民团第一个月的薪水已经支掉了三千两。渔船交的那点银两实在是杯水车薪，如果一直没有商船来交税银的话，最多只能维持两个多月。
在飞鸽传书的密奏中，熊汝霖向朱由检如实奏报了这一情况。朱由检的回复也很简单，只有寥寥数字：“耗着，看谁耗得过谁，朕做你的后盾！”
有了皇帝的批复，熊汝霖心中大定。这些天他可没闲着，一是让巡逻船在海上巡逻，二是让民团在海岸线上广布人手，三是让蛋民上无人海岛，建房的同时监视海上动静，四是让渔船也随时禀报海上往来船只情况。这些措施的目的只有一个，那就是盯死走私船只，不来则可，来一艘就要扣一艘。接到朱由检的批复后，熊汝霖查得更勤了。
果然不出朱由检之所料，市舶所固然在咬牙坚持，那些走私商人的日子就更不好过了。对他们来说，只要船在海上走，银子就能哗哗地流进来；耽误一天出不了海，就损失一天的银子。这一停就是半个多月，县丞与主簿等人天天在家算少赚了多少，越算越觉得肉疼。
更让他们提心吊胆的是，南安县的走私船分为两部分，一部分是停泊在晋江中或是海边的，另一部分是已经出海的。停泊的船只倒还好说，虽然官府明知道这些船只就是用来走私的，但船主死不认账，一口咬定从没参与过走私，也拒不到市舶所登记。熊汝霖没掌握确凿证据，也就不好动手扣船。
但已经出海的船只，这可就没法控制了。船在大海上航行，当然不会知道陆地上发生了什么，一旦回来，不是被抓个现行？县丞和主簿只能寄希望于船上的水手经验丰富，能在夜间避开巡逻船和陆地上的岗哨，偷偷上岸完成交易。
毕竟南安县的海岸线十分曲折，总长多达三百多里，民团人手有限，再怎么巡逻，也是有空子可钻的。以前走私船靠岸装卸货物的隐秘地点有十几个之多，目前只暴露了一个，也许还能蒙混过关。
不过才过了两天，走私商人就为他们的侥幸心理付出了惨重代价。三艘走私商船从大吕宋返回南安，去的时候他们走私的是瓷器和茶叶，回来的时候走私的是玳瑁和珊瑚，两边皆可获利十倍甚至数十倍，端的是一本万利。
但这三艘船才刚航行到离南安五十里的海面上时，便被在此地捕鱼的蛋民渔船发现了。过去走私船根本不避蛋民，因为蛋民一向躲着官府，是绝对不会去报官的。
可这艘船上的蛋民已经在市舶所登记，也分到了一座无人海岛，正愁没钱建房呢，发现这三艘走私船以后，立即悄无声息地返回南安禀报。熊汝霖闻报大喜民团全体团勇再加上一百衙役全体动员，还怕人手不足，又临时集合了数百蛋民，埋伏在南安县海岸线的各个地点。
直到深夜三更以后，这三艘走私船才抵达南安。按说船上的水手们已经够小心了，无奈民团是守株待兔，在这个地点埋伏的团勇发现目标以后，立即派人通知熊汝霖，熊汝霖马上带着大队人马赶了过来。
结果自然是人赃并获，虽然接头的走私商人没敢来交易，但仅是船上的玳瑁、珊瑚等货物，按市价估算就达七八万两！还查获现银二万两，熊汝霖按照事先的约定，立即从中抽取百分之五，也就是一千两银子，当场赏了在此次缉私行动中立功的人员。其余货物和银两，以及三艘走私船，则被市舶所全部罚没，水手们立即收监。
得知走私船又被罚没、水手被关进县衙大牢的消息，县丞和主簿可坐不住了。因为这三艘船里，县丞和主簿各有一艘，船上的水手也都是他们的人。货没了、船扣了还是小事，一旦水手供出他们是幕后船主，那二人不就完了？
这俩人一商量，绝不能让水手们把自己咬出来。干脆一狠心，派了一个心腹手下，在衙门里做书吏的，从药铺买了不少砒霜，悄悄潜入专做牢饭的厨房，把砒霜洒在饭中。书吏做完了这一切，兴冲冲地找县丞表功，没想到县丞让手下从他后脑一闷棍敲死，尸体趁夜丢入晋江之中，杀人灭口了。
而在大牢里面的水手吃下砒霜以后，果然纷纷中毒，不多时便几乎死光。熊汝霖闻讯大惊，忙来大牢查验，却发现有一名才十三岁的小水手，因为害怕一直没吃东西，这才躲过一劫。而他的父亲、哥哥也是同船水手，此时全都七窍流血而亡。
这回也不用熊汝霖审了，这孩子虽然不大，也明白肯定是东家杀人灭口。替惨死的父亲和哥哥报仇，这孩子便一五一十地把县丞和主簿参与走私的情况全说了。
本来熊汝霖还没想对二人动手，因为他不想把这些走私商人刺激得太深。可现在已经是杀人大案，性质就变了，于是立即集合全体衙役，到县丞和主簿家中拿人。
可是他来晚了一步，二人已经闻讯逃跑了！
1528章 攻打假倭（）
南安县丞和主簿二人因为杀人事件败露而仓惶出逃，这会儿也顾不了许多了，乘上停泊在晋江中的一艘属于他们的走私船，匆匆逃至外海。虽然被巡逻船只发现，但船上没有火炮，仅有些老旧的鸟铳，离得太远也打不着，只能紧紧追赶。可巡逻船上的团勇毕竟不如走私船的水手老练，襙帆水平差得太多，不一会儿走私船便向西远遁，在大海上不见了踪影。
虽然这两个凶手没能抓到，但南安县的其他走私商人却受到极大震慑。县丞和主簿向来是他们的主心骨，这俩人跑了，他们怎么办？还要不要耗下去？
熊汝霖趁此时机，在县衙门口张贴告示。一是把二人的罪恶行径公之于众，接受全县百姓的唾骂；二是告诉其他走私商人，现在是最后的机会。只要马上在市舶所注册登记，即使是已经出去走私的船，也既往不咎，以后仍可正常贸易。否则法度俱在，绝不容情。
这些走私商人聚在一起一商量，返回南安的船一旦被市舶所抓住，损失太大，县丞和主簿就是前车之鉴。再说商船在家里停了半个多月，这个损失可比在市舶司登记，然后照章纳税、正常贸易大多了。虽然还是不情愿，但两害相权则其轻，还是先登记了船先出海再说吧。
至此，市舶所终于打开了局面，南安县的走私商船开始陆续前来登记。这就是一项比较稳定的收入了，据熊汝霖估算，正常情况下每月来南安的商船至少有十几艘，每艘船缴税一百五十两的话，这就是三千两，完全可以养住民团了。当然，用市舶所的税银支付团勇的薪水，这只是权宜之计，也是朱由检特批的。因为朝廷现在无力海疆，不得不重用团勇。待到海不扬波的太平时节，一切步入正轨以后，税银自然是要上缴国库的。
当然，熊汝霖招募了这么多团勇，每月支付这么多薪水，可不是让他们光在南安县巡逻的。现在民团已经通过罚没拥有七艘海船，也采购了一些武器，培养了一批水手。下一步的主要任务，就是主动出击，搜寻并剿灭海盗了！
福建沿海大小岛屿星罗棋布，海匪众多。郑芝龙当然是最大的海盗势力，但他现在把重心放在台湾，而且从福建出海的走私船大多属于郑氏一系，他总不能自己抢自己，因此在这一带并不怎么活动。
但除了郑芝龙以外，还有不少小股的海盗。这些海盗一般盘踞在海岛上，他们不敢抢郑芝龙的武装商船，却经常劫掠沿海百姓的渔船，还时不时上岸打家劫舍。陆上的官军一来，他们立马乘船出海，返回海上老巢，官军因为没有船只，只好望洋兴叹。
这些小海盗虽然不如郑芝龙厉害，但为害也很严重。郑芝龙以走私为主，以赚钱为目的，别人也惹不起他，所以很少杀人。小海盗却不同，他们最爱干的勾当就是趁夜登陆，血洗村庄。嘉靖年间倭寇猖獗，福建沿海也闹倭寇，其实真正的日本人很少，大部分是这些本土的小海盗，俗称“假倭”。
假倭之祸，始终未绝。南安县也经常遭到假倭袭击，百姓恨之入骨。因此当熊汝霖准备剿灭假倭时，根本不用动员，团勇皆愿出战，为被害的父老乡亲报仇。
但剿假倭有两大难点。一是假倭以海岛为家，在陆上打了就跑，很难抓住；二是他们都是亡命之徒，战斗力很强，一般的卫所军和衙役根本就不是对手。
但熊汝霖经过认真分析，发现假倭也有几个明显的弱点。一是人数少，每次假倭作案，少则七八人，最多也不过数十人；二是船少，一般也就一艘船；三是胆子过大，有的已经在某些海岛上定居下来，也不怕官府知道。
其中离南安最近的一股假倭，就盘踞在一个名叫林震屿的小岛上。这座小岛在晋江出海口西南六十里处，其实离最近的海岸只有十余里。岛上有假倭三十多人，为首者绰“龙王爷”，经常登陆打家劫舍，而官府竟然毫无办法。
熊汝霖认为“龙王爷”是一个很好的打击对象，可以让民团练练手。在精心准备了三天以后，熊汝霖亲自带队，民团现有的七艘船一齐出动。每艘船上载着四十名团勇，除鸟铳之外，还配备了的弓箭和火把。
船队从晋江入海口出发，贴着海岸向西南缓缓行驶。快到林震屿时，折向正南，远远地越过岛子，然后等到日落以后，从南面悄悄接近。这样一来可以麻痹假倭，使其不易发现；二来也切断了假倭南逃的路线，毕竟往南走就离陆地越来越远，熊汝霖底气也不太足。
此时的“龙王爷”，对民团来袭根本一无所知。这些海盗平时也没什么爱好，就是饮酒、耍钱、玩女人。今天他们正在岛上大推牌九，只留了一个海盗在高处放哨，停泊在岸边的船上则是空无一人。
偏巧这个放哨的也喝得酩酊大醉，根本没发现民团的船队已经越来越近。熊汝霖强自抑制着激动的心情，命令人不许发出声音，直到离假倭的船只有不到三十步，才大喝一声道：“放火箭！”
出发之前，民团早已备好了的火箭。其实就是用一小块浸满了油的麻布绑在箭杆上，此时一声令下，有弓箭的团勇便把麻布点燃，然后把箭射向假倭的船。还有不少团勇没弓箭，但力气很大，便直接把点燃的火把抛向敌船。
不管是多大的船，也是木头做的，船帆更是易燃之物，最怕火攻。如果船上有人，那还好点，因为毕竟是海船，船上还是比较湿滑的，不论是火箭还是火把，都不会那么容易就把船只点燃，还能及时扑灭。可现在船上根本就没有人，几百支火箭、数十个火把钉到船上，不一会儿就烧起来了。
直到这时，“龙王爷”才发觉不妙，带着手下从房子里冲了出来。可是他们的船已经被熊熊大火吞噬，根本上不去了！
1529 假倭授首（）
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民团上来就烧毁了假倭的船，这下假倭想逃跑是不可能了。请大家看最全！更新最快的但这些假倭都是亡命之徒，“龙王爷”更是个杀人如麻的冷血动物，明知必死无疑，仍然组织三十多个手下严阵以待，只要民团一登陆，就痛痛快快血战一场。万一能杀上一艘船，说不定还能夺船突围，死里逃生。
可惜他今天碰到的对手是熊汝霖。熊汝霖是浙江余姚人，余姚也深受倭寇之害。虽然嘉靖年间戚继光多次大破倭寇后，倭寇一度绝迹，可是这些年随着大明国力的严重衰退，以及日本政局的变化，倭寇势力又卷土重来，多次在余姚登陆，烧杀抢掠。
熊汝霖自幼耳闻目睹，既对倭寇恨之入骨，也一直在思索破倭寇之法。他在给朱由检的密奏中提出：戚家军虽然能战，但还是纯防御性质。倭寇在何时、何地登陆，主动权完全在倭寇手上；而中国海疆不下万里，单靠防御是无论如何也防不过来的，倭寇总是有机可乘。即使穷全国之力来防，倭寇大不了隐忍一段时间，风头过后，仍可卷土重来。所以若想彻底解决倭寇问题，必须依靠水师主动出击，把倭寇消灭在他们海外的老巢里，只有这样方可永绝后患。
后地地不方孙球由孤毫不诺
朱由检览奏大喜，心想这熊汝霖可真是个具有战略眼光的人才！其实何止倭寇，对满清、蒙古又何尝不是如此，防御永远是消极被动的，只有主动进攻，才能真正消灭敌人的有生力量。当然，主动进攻是需要足够实力的，如果像杨镐那样，都没搞清敌我力量对比就贸然分兵出击，结果只能是一败涂地。
现在熊汝霖手下的这支民团，就是专为主动出击，在海上剿灭海盗而组建的。海战自有海战的特点，熊汝霖用不着像戚家军那样演练鸳鸯阵即使想练，一时也练不成，而是命令各船只围不打，不但不登陆林震屿，反而还一齐后撤了十余丈。
敌不仇仇情艘术所闹接考仇
敌不仇仇情艘术所闹接考仇熊汝霖身为知县，自然亲自监斩。
宣读完判词，犯人验明正身之后，午时三刻，三声追魂炮一响，刽子手就抱着鬼头大刀上前行刑了。不想“老龙王”死到临头仍然穷凶极恶，