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大沙俄主义曾是挡在乌克兰民族独立运动面前最大的阻碍，沙皇下台沙俄崩溃后，新的继承者苏维埃俄国同样秉承了大沙俄主义的思想，不过是打着苏维埃和布尔什维克运动的旗帜从下而上的要把原来这些属于俄国的地方都渗透颠覆再拢回苏俄的版图中。
对德奥同盟国来说，芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆这些在德奥占领军扶持下建立起来的所谓独立国家和政权，除了是瓜分和削弱俄国的必要手段之外，也是保卫德奥土耳其保加利亚等4个同盟国家而设定的缓冲地带，而这些国家要想不被苏俄重新吞并，就只能依靠更为强大的德奥同盟国，乌克兰也不例外。
在1918年的欧洲形势其实相当的纠结，上述弱小的新兴国家在宣布独立后要想生存下去，必须姨夫于一个强大的势力，而沙俄作为协约国阵营曾经的一员不复存在后，原本这些国家可以有机会投靠既投靠协约国阵营，又不影响自己的独立。
但是，在东线那个继承了沙俄衣钵的苏俄居然是个又臭又硬的石头，四六不靠的主，成为游离于协约国和同盟国之外的一个奇特景观和势力，并且，是对芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆最有领土和版图要求的虎视眈眈的那个强盗。
协约国阵营在东线随着沙俄的崩溃苏俄的特立独行而出现了真空，这就使得上述9国为了谋求和保持自己的独立，只能依附投靠于德奥同盟国，敌人的敌人就是我们的朋友，这道理就是如此的简单。
当然，谁也没有料到，短短半年之内，协约国阵营中的中日同盟居然一路从东向西席卷而来，不但重开了协约国东线战场，还摧枯拉朽一样在乌法战役中全歼了30万苏俄红军主力，并且以所有人都始料未及的速度迅速建立起了新兴的伏尔加联邦！
和以民族独立运动建立的芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆这九个独立国家不同，新兴的伏尔加联邦一开始就大气磅礴海纳百川，通过自治共和国的方式给人口众多的民族地区以足够的自治和自主权，同时又不放弃中央政府的大一统国家模式，关键是，伏尔加联邦本身的土地法令成为这个时代能对抗布尔什维克运动的最佳手段。
所以乌克兰民族联盟的领导人之一、现任乌克兰执政内阁外交部长戈卢博维奇在茹科夫斯基带领代表团出发前，专门私下召见了自己的副手，再三告诫，“尼古拉·尼古拉耶维奇，乌克兰历来是兵家必争之地，德奥现在如日中天，可德国人永远是侵略者，我们现在是在德国和苏俄的夹缝中求生存，要想不被苏俄和布尔什维克运动颠覆，就只能暂时依靠德奥同盟国，伏尔加联邦虽然是个新兴的国家，但他现在是协约国阵营里受到广泛承认的国家。你这次去，既要坚定不移的捍卫乌克兰的独立立场，又要灵活性的掌握谈判的尺度，如果有机会在保持独立的前提下，我们并不反对加入协约国阵营的试探，当然，前提是协约国或者这个伏尔加联邦能保卫乌克兰的独立不受侵犯！更要瞒过德国顾问的耳目！”弗拉基米尔·奥列夫耶维奇·戈卢博维奇这厮早先是乌克兰社会革命党人，在乌克兰人民共和国成立伊始就担任了第一任政府总理，之后就是城头变幻大王旗的时代，最后大部分乌克兰的社会革命党人、左翼社会革命党人、孟什维克、立宪民族党人结成了反对布尔什维克的统一战线：乌克兰民族联盟。
而作为代表团团长带队参加德奥同盟国和苏俄之间的《布列斯特和约》谈判的戈卢博维奇也一战成名，成为乌克兰在国际社会中的领袖级代表任务，乌克兰民族联盟中央委员会的三架马车，就是温尼琴科、戈卢博维奇和佩特留拉。
到了1918年7月底，形成了温尼琴科担任中央拉达主席主管立法、佩特留拉担任执政内阁总理兼国防—部长，而戈卢博维奇担任执政内阁的外交部长主管外交的权力架构，由于西蒙·佩特留拉在多次反复上台下台被监禁被释放又上台执政等反复折腾后吸取了教训，知道枪杆子里才出政权。
这厮以民族军总司令和军队的效忠为依托和基础，拒绝把乌克兰的最高权力从执政内阁的移交还给乌克兰中央拉达，这使得温尼琴科把持的中央拉达事实上被架空，并且，乌克兰中央拉达此时尚留在基辅而不是像执政内阁政府一样，随着迁都一起来到了哈尔科夫。
当然，乌克兰民族联盟内部虽然派系丛生裂痕无数，在对外政策上，三驾马车基本还能保持一致，德奥如狼，苏俄似虎，在德奥强大无比如日中天的时候，乌克兰政府和其他8个国家不约而同的选择了依附德奥这是理所当然的。
茹科夫斯基从戈卢博维奇那里得到的指示就是要留有余地，要为乌克兰的未来多准备一条后路，而不是傻里吧唧的跟着德奥一条道走到黑！骑墙机会主义是乌克兰大部分当政者秘而不宣的思想写照。
第六百八十九章（二）暂且给你记下
这么想着，茹科夫斯基略带艰难的开口道，“瓦西里·尼古拉耶维奇，都知道你们伏尔加联邦对老百姓不错，联邦对地主和大资本家来说虽然日子未必比以前沙俄时代好，可怎么滴也比苏俄那边要强100倍不止，所以就我个人而言，如果万一乌克兰的独立一时半会儿不可得，选择加入协约国阵营比选择留在同盟国要更有吸引力，可现在德军占领着乌克兰大小城市各处要害呢，我们就是真心打算投奔你们，这一时半会你觉得能实现么？”茹科夫斯基其实是回避佩佩利亚耶夫刚才对自己的质问，转而委婉的说明，乌克兰要摆脱德国的占领不是一时半会的事情，言下之意，西蒙·佩特留拉的执政内阁有点三心二意也是理所当然的，在茹科夫斯基看来，协约国东线联军能打败苏俄红军当然不错，可是不是能打败如狼似虎装备训练指挥都胜人一筹的德军却是个未知数。
“啊！哈，这会儿你终于露出马甲了吧？这么说我们的判断是正确的喽？西蒙·佩特留拉和他的乌克兰执政内阁在德国人的指使下，通过你这个赖在萨马拉不肯离开的乌克兰政府全权外交代表，在对我们使缓兵之计？是不是只想拖时间，只要等德军的援兵一到，你们就打算翻脸不认人？你说！是不是这样？”伏尔加联邦总理的脸色相当难看，声音也陡然高了起来。
“哎！不，千万别误会，瓦西里·尼古拉耶维奇，今天晚上我这么匆匆赶过来是全心全意代表乌克兰政府向伏尔加联邦提出重启和谈的请求，为此我们不但可以放弃就你们今天一个白天入侵乌克兰领空空袭轰炸造成的损失进行索赔，我们还愿意割让克里木半岛，以求得你们的谅解，为两国重启谈判表示诚意！我确实是诚心诚意来的，如果我明知道乌克兰政府没有诚意，我故意骗你，那罚我被下一颗射向乌克兰的机枪子弹打死，这总行了吧？”茹科夫斯基情急之下一边解释一边还赌咒发誓起来。
没想到佩佩利亚耶夫闻言一翻白眼道，“还在哄我，简直是睁眼说瞎话，你这会儿在萨马拉且安全着呢，下一颗射向乌克兰的子弹就是能打死西蒙·佩特留拉它也打不死你，不是我吹牛，整个原来沙俄帝国的版图上，这会儿到处是饥荒和战乱，也就我的伏尔加联邦国泰民安前途敞亮，你呆在萨马拉这会儿比呆在任何别的地方都安全！”茹科夫斯基一摊双手道，“瓦西里·尼古拉耶维奇，咱俩那么熟的老朋友了知根知底，我就是一个比方，我要真知道西蒙·佩特留拉在玩花招我能这么巴巴的赶过来气喘吁吁的求见你么，那西蒙佩特留拉甚至连我给你送什么礼都在电报里许给我了，基辅南郊400亩上等肥田和那座前伯爵府的庄园，我敢说管家厨子女仆都给你预备好了！”“你还说！你怕别人听不见是吧？我堂堂伏尔加联邦内阁总理兼外交部长，我麾下治理着120万平方公里版图、超过1000万人口的这么一个国家，我能贪你那什么基辅的附近的庄园么？”佩佩利亚耶夫没好气的蹬了茹科夫斯基一眼，房间里剑拔弩张的气氛要就此缓和了下来。
茹科夫斯基说的庄园，十年前俩人还在彼得堡当花花公子时一次去基辅的时候借住过，当时佩佩利亚耶夫就对美轮美奂的伯爵府和庭院花园赞不绝口，这会儿原来的主人老伯爵和家人是在乱世中被布尔什维克镇压，西蒙佩特留拉的民族军进城后把这庄园收归国有，这次居然用来做贿赂佩佩利亚耶夫的礼物偷偷摸摸的提了出来。
佩佩利亚耶夫说不动心也未必，可这厮在王庚下面当差做着这个伏尔加联邦的内阁总理，好色依然如故，贪财的做派却淡了不少，一来怕中国王那边交代不过去，到时候随便抓自己的小辫子都是一大把，自己可不是当初在彼得堡社交场所厮混的年轻军官和花花公子了，咱现如今是1000万人口120平方版图国家的当家总理了，这点眼光和胸襟还没有？一个八竿子打不着远在基辅的庄园算个甚。
再者说了，要是一个不巧，等乌克兰战役打完，没准整个第聂伯河以北的地界都归了伏尔加联邦了，那个基辅和他的土地子女财帛，不都是我这个联邦总理唾手可得之物，想到这里，佩佩利亚耶夫气不打一处来，忍不住喝道，“哈，你们那个西蒙·佩特留拉是怎么知道我们去过那个伯爵庄园还观感不错的？一准是你小子走漏了风声，你们这如意算盘打的好啊，用来自的东西给老子送人情？是当我脾气好人傻容易被哄住？你信不信我直接宣布你为非法滞留和从事危害伏尔加联邦国家安全的间谍，把你送到内务部去好好敲打一阵再扔到劳改营里去当苦力？”“哎！别介！我真没开玩笑，你虽然是伏尔加联邦总理，可你们那个穿黑制服带红袖章的内务部未必把你放在眼里吧？我听说那个中国王御下可严着呢，你现在每天早晚是不是在总理府也得唱《三大—纪律九项注意》要是因为受贿和贪—腐被宪兵或者内务部逮着了，这总理只怕也当不长吧？所谓狡兔三窟，瓦西里·尼古拉耶维奇，我倒是想劝你不要把鸡蛋放在一个篮子里，在基辅有个庄园和府邸，就是今后去度假消暑也是个好去处不是么？”茹科夫斯基忙不迭的摇着手解释。
佩佩利亚耶夫听到三大—纪律九项注意这句话，老脸不由得一红，接着一挺胸脯道，“对了，到了我这一亩三分地，不会唱三大—纪律九项注意可绝对不行，天色已晚，看在你我当年的交情上，你用八竿子打不着的什么基辅南郊的伯爵庄园来贿赂联邦总理的罪过，我暂且给你记下。你回去告诉西蒙·佩特留拉，我们总司令说了，要想和谈也行，乌克兰民族军先把驻乌克兰的德军部队全部缴械了再说，那个什么克里木半岛就不用拿出来丢人现眼了！我们伏尔加联邦看不上，再者说了，我们也从来没承认过克里木半岛属于乌克兰！识相的，乖乖把你们的部队撤离克里木半岛，那地方本来就和顿河及北高加索密不可分，我们搂草打兔子就收回来了！”
第六百八十九章（三）资源丰富的乌克兰
佩佩利亚耶夫没好气的数落了一通，却透露出一丝新鲜的东西，这边茹科夫斯基闻言并不害怕，眼珠子转了一转，忍不住道，“这么说，双方还有得谈？如果我们答应撤出克里木半岛，并且承诺分阶段驱逐乌克兰境内的德军，那么伏尔加联邦是否能保证乌克兰的独立和领土主权不受任何第三方侵犯？”茹科夫斯基眼睛眨巴眨巴的瞧着闷头抽着烟的佩佩利亚耶夫问道。
“我说尼古拉·尼古拉耶维奇，你倒是真能打蛇顺棍子上，要我们保障你们的安全和未来发展很简单，那就是乌克兰加入伏尔加联邦，我们承诺给你们自治加盟共和国的名分，除了宪法、外交、国防由联邦中央政府掌管之外，自治共和国享有充分而广泛的自治权利，总比沙俄时代叫一个省的名分要强的多吧？该知足了，我的老朋友，现在别说乌克兰没有彻底成为独立国家的外部条件，就是芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆这些在德奥占领军扶持下建立起来的所谓独立国家和政权，也统统是在自欺欺人，德国人不过是吧你们当卫星附庸国而已，真说起来，比我们给你的自治共和国的待遇都不如！”佩佩利亚耶夫这番话说的算是有点语重心长，他这会儿看出来，自己的这个老朋友茹科夫斯基或许是真的倾向于让乌克兰加入协约国阵营取得庇护和安全保障，但是中国王为伏尔加联邦描画的未来版图可是撑破了天的，处于南部腹心地带的素有俄罗斯粮仓之称的乌克兰不存在成为任何独立国家的可能。
说起乌克兰，其实历史相当悠久，乌克兰一词最早见于《罗斯史记》（1187年）1237年到1241年拔都西征攻克基辅，建立金帐汗国。1654年乌克兰哥萨克首领赫梅利尼茨基与俄罗斯帝国签订《佩列亚斯拉夫和约》乌克兰与俄罗斯正式合并。
乌克兰历史上是基辅罗斯的核心地域，也是近代俄国资本主义发展最早的地区之一。10世纪前后，东斯拉夫各部落在今乌克兰地区结合形成古罗斯部族﹐并建立了基辅罗斯国家。12—14世纪﹐由于封建割据﹐古罗斯部族逐渐分裂成俄罗斯，乌克兰人和白俄罗斯人3个支系。
约从14世纪起﹐乌克兰人开始脱离古罗斯而形成为具有独特语言，文化和生活习俗的单一民族。13—15世纪﹐乌克兰曾先后抗击蒙古人，日耳曼人及土耳其人的入侵﹐从14世纪起历受立陶宛大公国和波兰等国的统治。
17—19世纪﹐在第聂伯河中游一带以基辅、波尔塔瓦和切尔尼戈夫为中心形成了乌克兰现代民族。
1654年﹐乌克兰哥萨克领袖赫梅利尼茨基与俄罗斯沙皇签订《佩列亚斯拉夫和约》商请沙俄来统治自此东乌克兰（第聂伯河左岸）与俄罗斯帝国正式合并，开始了乌克兰和俄罗斯的结盟史。
18世纪，俄罗斯又相继把乌克兰和黑海北岸大片地区并入自己的版图。到1795年，除加利西亚（1772—1918年属于奥地利）以外，乌克兰其余地区均在沙皇俄国统治之下。
1917年底东乌克兰地区建立苏维埃政权，成立乌克兰苏维埃社会主义共和国。1918年至1920年外国武装干涉时期，西乌克兰（东加利西亚和西沃伦）被波兰占领。
之后就是中央拉大、盖特曼政权、乌克兰民族联盟轮流坐庄，三天两头搞政变，随着德国人最后选定了乌克兰民族联盟作为扶持的对象，西蒙·佩特留拉的乌克兰民族军最后掌控了政权，并在德军的帮助下从基辅出兵动向，驱逐了盘踞在哈尔科夫的乌克兰苏维埃政权，算是统一了除“东加西莉亚和西沃伦”以外的所有乌克兰领土，当然，德奥驻军也成为不得不面对的现实，乌克兰人民共和国名义上虽然是个独立国家。
其实乌克兰依然是德国的傀儡卫星国，为德国提供粮食布匹煤炭钢铁等战略资源，而乌克兰的1500万人民却生活在饥荒和此起彼伏的叛乱之中。
乌克兰东西长1316公里，南北长893公里。最大山系为西部的喀尔巴阡山，最高峰戈尔维拉峰海拔2061米。最长河流第聂伯河发源于俄罗斯，流经乌克兰河段长981公里。大部分地区为温带大陆性气候，克里米亚半岛南部为亚热带气候。1月平均气温—7·4℃，7月平均气温19·6℃。
乌克兰之所以被称为俄国乃至欧洲的粮仓，被德奥同盟国和苏俄都视为志在必得，是因为乌克兰全国的黑土面积居世界首位，占国土面积的三分之二。而且乌克兰境内水量丰沛，气候宜人，非常适合农业生产和畜牧业发展。
乌克兰的境内有大小河流2·3万条，湖泊2万多个，其中3000条河流长度超过10公里，116条超过100公里。主要河流有：第聂伯河、南布格河、德涅斯特河、北顿涅茨克河、普鲁特河和多瑙河。
由于乌克兰境内平原和水网地带居多，河流纵横交错，所以比较起来，乌克兰的森林资源较为缺乏，森林覆盖率14·3％，跨越三个植被带—森林沼泽带、森林草原带和草原带。
乌克兰的矿产资源异常丰富，全国矿藏资源多达72种，主要有煤、铁、锰、镍、钛、汞、石墨、耐火土、石材、石油和天然气等，其中锰矿藏量占原沙俄储量的80％，铁矿藏量约275亿吨，占原沙俄储量的30％。
倒是石油和天然气资源相对匮乏，其中80％蕴藏在第聂伯罗彼得罗夫斯克州和黑海沿岸，乌克兰的石油90％依赖进口。而顿巴斯大媒田为乌最大的煤矿，已探明储量1090亿吨。
第六百八十九章（四）演出开始了
总之，作为农业国家，乌克兰是粮食高产区，欧洲的奶牛和粮仓，作为煤矿、铁矿、锰矿等战略资源丰富的潜在工业国家，乌克兰的发展潜力很大，更何况乌克兰的地理位置重要，南边俯视亚速海和黑海，西南是罗马尼亚和奥匈帝国，西面是波兰，西北是白俄罗斯，东北是苏俄，东面是伏尔加联邦，可以说，无论是德奥同盟国，还是协约国东线联军，甚至现在还在和高尔察克打的头破血流的苏俄莫斯科，都不会轻易放弃对乌克兰的掌控和影响力。
“我的联邦总理阁下，乌克兰对各方的重要性当然是不言而喻的，我干脆明说吧，我们当然知道，独立复兴之路漫长甚至充满了风险，但是，追求独立是每一个乌克兰人内心深处的呐喊，尤其在此刻德奥同盟国的军事经济实力空前强大，苏俄都自顾不暇的情况下，我们就算想转投你们伏尔加联邦的怀抱加入协约国阵营，那也得你们全力的支持和不遗余力的配合才行不是么？”乌克兰派驻萨马拉的全权外交代表尼古拉·尼古拉耶维奇·茹科夫斯基就差没搂着佩佩利亚耶夫的腿求情了。
1918年7月30日4：00哈尔科夫上空就在几个小时前的午夜，乌克兰政府驻萨马拉的全权外交代表尼古拉·尼古拉耶维奇·茹科夫斯基的回电中，并没有给焦急等待中的乌克兰执政内阁总理西蒙·佩特留拉带来期待中的好消息，伏尔加联邦政府总理佩佩利亚耶夫虽然在夜间接见了紧急求见的茹科夫斯基，双方也坐下来—经过唇枪舌剑你来我往的几轮磋商，�