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各种门路，向朝廷的盐运司申请资格，然后交一笔保证金，再找人具保之后，就能拿到朝廷颁发的窝单。
有了这个东西，这个盐商就有了垄断专卖的权利，并且，这个窝单是可以子孙世袭，也可以象银子一样，用来买卖与交易。
有了窝单以后，这名盐商就成了官方指定的食盐专卖商，拥有某块地域的垄断权。各盐商根据朝廷的指划，在各自的专卖区域内运销官盐，各盐商不得越界销售。也有一种特殊情况，就是鉴于该盐商的力量较不足以支撑起一片地域，那么他还可以伙卖。
所谓伙卖，就是由多个盐商合伙经营一片区域，内部再划分销售数量。
有了这窝单以后，以后这名盐商，每一年再向朝廷先交钱办一个本年度的资格证，就是年窝。有了年窝，就有了本年的专卖权。
总之，在这种纲盐制下，最重要的就是窝单，有窝单就有垄断专卖权。
李啸没有这样的专卖权。
他也不打算去急急地向朝廷申请窝单，贩运食盐。
刚刚才升为赤凤卫指挥使李啸，不希望在自已的发展初期，因为贩盐一事，就要触犯太多人的利益，碰到太多不必要的发展障碍。
所以，他不打算向朝廷申请盐引窝单，以免使自已显得过于贪婪，给那些看他眼红的朝臣，留一个太过明显的把柄。
李啸打算先利用宣府北路的金汤城为据点，先向蒙古诸部贩盐。
这蒙古诸部，可没有这样的盐引制度，可是纯粹的一手交钱一手交货的买卖。
李啸这样做的话，赤凤城所产的海盐，不需要盐引窝单之类，就有了隐蔽而可靠的销售渠道，价格可以卖得更高，并且，还可以逃税。
现在市面上，一百二十斤的一担私盐收购价是三钱银子，为了打击对手，收得更充足的盐，不少收购私盐的贩子的收购价，都偷偷地提到了五钱甚至六钱银子。
当然，私盐贩子们不可能做赔本买卖，他们一转手，那利润又将翻倍增长。若是运到某些缺盐的地区，利润翻十倍都有可能。
与其这样，还不如把这中间的利润自已赚到手。
至于与蒙古诸部走私的风险，现在有了金汤城作掩护，风险可减少很多。毕竟还没有哪个活腻了的盐检司头头，敢来防卫森严的金汤城寻晦气。
李啸相信，真能把所产的海盐，长途贩运至蒙古诸部，那每担盐卖个7两或8两银子，绝对没问题。
利之所在，虽千仞之山，无往而不上。
“薛大富，你的建议甚好，本官采纳了。来人，赏薛大富银子50两。”李啸笑着拍了拍薛大富的肩膀。
“谢李大人恩赏。”薛大富接过沉甸甸白花花的银子，一脸笑得稀烂。
接下来，根据薛大富的意见和建议，李啸也根据后世的采盐知识，两人一齐对整个盐场进行了具体的设计。
李啸在龙口湾东部的沿海滩涂处，设计了500亩盐场，取名为赤凤盐场，面积约有40多个现代足球场那么大，全部用薄青石板铺地，用泥灰加糯米汁弥缝，用青砖砌成如同方格子一般的盐田。这些盐田，通过多条弯折的涌道，与大海连接。
李啸选择这个位置，可以充分利用海滩空地，毕竟龙口湾这样的优良深水海港，将来李啸资金充裕了，可是要用来修建山东第一的进出口海港的，若只是用来修盐田，却太过可惜。
这种用海水晒盐的盐田设计原理，其实是十分简单的。
那就是，每当涨潮时，打开闸门，把汹涌而来的海水灌入盐田。在田中暴晒蒸发掉水份，约浓缩到盐度15度左右，再打开盐田地闸门，从沟渠流入卤水池，在池中沉淀泥沙。澄清后地卤水用人力抽水车抽入结晶池，于饱和状态下继续蒸发，很快就能结出白花花的海盐结晶。
这种新颖的方法，比起盐户们传统的煮海水制盐的手段，效率不知提高了多少，是登州盐场近几年才新使用的制盐技术。可惜的是，这样的新式盐田，还未来得及产生效益，便被孔有德耿仲明叛军毁于一旦。
鉴于修建赤凤城城墙的人手有富余，李啸决定，由陈子龙负责，立刻抽调一批精干工匠，带着大批的家属与俘虏，去规划好的地方去兴建盐场。
见得李啸这般支持自已的晒盐事业，薛大富一脸喜色，他向李啸介绍道，现在有这一千多人的建筑队伍，在充足的青石板、泥灰、糯米汁与砖头供应下，有两个月的时间，500亩盐田，数十个大型卤水池和结晶池，海水涌道，以及卤水池结晶池的防水雨棚等设施，应该可以全部修建完毕。
盐场尽管面积颇大，但由于可以使用自已工坊生产的砖头与青石板，预算节约了不少，据薛大富估计，有1万多两银子便足够建成了。
见到盐场井井有条地开始动工，李啸也十分高兴，他任命薛大富为盐场总作头，准备在盐场建成后，招入1000人到盐场工作，整座盐场便正式开始运行。
李啸记得以前化学课中教育过，海水含盐量大约百分之三点五，那么，一百吨海水即能制盐三点五吨。
经李啸测定，如在这北方的深秋时节，盐田日极限蒸发量能达到6毫米，这样一来，即使算上雨天不能生产，阴天产量再减半的情况之下，这500亩盐田，一个月最保守的产量也在一百五十万斤以上。
这个数量看上去很大，其实相比整个大明朝的食盐消耗量来说，实在有点微不足道。
史书记载，在明朝，每人每年平均消耗十五斤盐，李啸每年的盐产量15万担，只不过够120万人吃一年。
这点可怜的数量，相比大明过亿的人口，实在少得可怜，几乎就是沧海一粟。
但对于包括奴隶与定居的汉人在内，人口总数共有数百万的蒙古诸部来说，赤凤盐厂的产盐量，却还颇有不足。
李啸心下乐观地估算了一下，每年若真能卖给蒙古人15万担盐的话，以一担8两的售价，刨去生产成本与运输费用，就算每担只有5两的纯利，一年便是75万两银子的巨大利润呢。
有了这笔钱财，李啸将来再度扩军，将不会再有任何后顾之忧。
如果将来，除了蒙古诸部，诸如朝鲜、日本、南洋等地，均能成功建立商道的话，李啸的这些盐田，完全可以再度扩建，从而将给他带来更多的源源不断的巨额收入与财富。
李啸心下感叹，难怪诸多穿越，均把制盐贩盐视为快速扩充钱财的好方法。这制盐走私的利润，实在是只有身在其中，才会明白这银钱数额有多么惊人。
“大富，若盐场运行良好，待明年，再扩建一倍，让盐田数量达到一千亩，从而充分利用我赤凤卫现有的滩涂场地。”李啸目光投向遥远的海天相接处，一脸灿烂笑容，双眼奕奕生光。
“在下唯大人之令是从！”一脸兴奋与向往之色的薛大富，大声回答道。。
第一百二十九章 功勋授田（）
自李啸返回赤凤堡，二十多天时间迅速过去了。
时间不觉已到十月上旬，这时，农牧司的人员向李啸报告，荒田已大致清理开发完成，总共清出16万亩荒田。
这二十多天时间内，从购买耕牛农具等事，到组织从宣府返回的流民现场开荒，有太多事情要做。这些田地抛荒了有近三年之久，杂草灌木丛生，清理难度也较大，到现在能清理完成，这个速度其实还算过得去。
土地清理完毕，下一步，自然是李啸兑现承诺，为立有战功的将士优先授于土地了。
李啸一直认为，优先给有功军士的家属授予土地，定会大大激发将士们作战的积极性，以及对自已的忠诚度。
李啸首先与陈子龙议定，把新开出的田地地区，下分为六个乡镇，每个乡中，均设立一座民政所，人员由民政司招聘并下派，以对乡镇进行管理。
接着，二人讨论，看看给每户军兵家属，授多少田亩合适。
让李啸没料到的是，陈子龙优先向他提出一个要求，那就是，让那些人口较少的战兵家属，首先合并组成新家庭，再来授田。
陈子龙向李啸解释道：“李大人，据学生了解，若是一般的五口之家，则要二十亩的土地才能养活全家人。而现在我军军士，皆为流民兵员，家属甚少，一户人家最多不过三四人，有些军兵牺牲后，留下的家属甚至全家只有一个人，且老弱居多，若按户分田，这些家属根本就无法自行耕作。故在下以为，在授田前，先把人口较少的家属进行组合，使其达到一户人家除了战兵外，至少还有三名家属的水平。再来考虑按户授田，会比较合适。”
李啸对陈子龙这个建议十分认同，他补充道：“卧子说得很对，本官再补充一点。在本官看来，由于我军成立自今，一直处于飘泊不稳的状态，故现在我军中战兵，未曾娶妻者众多。现在有了赤凤卫，加上铁龙城与金汤城两座子城，我军总算有一块稳固的基业了。现在有条件了，就优先让战兵家属互相联姻吧。若家属配完后，还有军兵未能找到合适配偶，可让其优先从流民女子选配，总之，务必让每名军兵，都真正成家立业，让他们的家庭，真正成为我军的稳固基石。”
陈子龙笑道：“大人这条命令，甚是及时。有道是，有家才能立业，有妻才能心安，大人此举，堪称仁政啊。”
接下来的三天里，赤凤城的民政司的官员们，可是忙坏了。
大批的军兵统一举行结婚仪式，这可是他们从未遇到过的事情，还好这个年代，全是父母作主即可，不讲究谈恋爱和个人意愿，故在一些热心妇人的摄合下，一对对新人顺利成婚。然后一起去民政司领取结婚证。
这结婚证制度，是李啸规定在赤凤卫内，必须实施的一项重要制度，男女双方，通过结婚证制度，正式确定两人的婚姻关系。
李啸还规定，若是日后夫妻情感不合，发生冲突需要离婚时，不得如以前一般男方写个休书就可休掉妻子，而是必须在双方共同去民政司领取离婚证，方可正式分手，家庭财产也要按比例进行分割。
本来，李啸还考虑过后世的一夫一妻制，不过他考虑到，现在赤凤卫的军兵百姓，对于这结婚与离婚制度，可能要相当长的时间才能接受，这项在后世人们习以为常但在明朝人看来离经叛道的制度，李啸暂不打算施行。
李啸的这道军令，同时下发到铁龙城与金汤城处。李啸要求在铁龙城和在金汤城也一样，为有战功的军兵家属，通过军兵娶亲的方式，进行人口联合，成为真正意义上的家庭。
新家庭组建完毕，经过几天的筹备，让全堡军民兴奋的授田仪式，终于开始了。
经过挑选，总有有1500户军兵家庭，入选本次的授田名额。
赤凤城总管许秀清，站在一个高台上，大声对对台下黑压压的民众宣布本次授田的相关规定。
规定主要有如下几条：
1、每户军功人家，都下发田契，授田40亩，并且优先授于好品质的田土，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，李啸为表彰军兵们的功劳，特地赠送给他们。
2、军兵家属分完后，再由流民家属们划分，这些流民家属，则是每户授田20亩，并要求每户流民家属至少有4口人，以保证耕作的劳力充足。流民所使用的耕牛，以每10户人家一头耕牛为基准，需要自掏费用，到时从粮税中扣除。
3、至于农具和小麦种子，由李啸统一从莱州黄县等处买好，然后平价售予每户家庭。
4、每十户人家，设一名里长，由年长且品德端正者担任，平时由里长负责保管耕牛，分发农具种子，以及协调这十户人家之间的日常冲突，传达上官命令，督促纳税等事项。同时，再从这些里长中，按不同村落聚集的位置，选出一名村长。而这些村长里长，皆属于赤凤卫的半官方性质的管理人员，平时受到当地乡镇的民政所监管。
5、每户人家，从明年开始，一亩地收一斗粮，一年收夏秋两次，以实物交纳，不用折成银子，而到了后年，则一亩地收二斗粮，一年收两次。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
许秀清言毕，立刻引发了台下民众的热烈欢呼，高喊李大人万岁的口号不绝于耳。
台下每户军兵家属，都用热烈欣喜的眼光，看着正在台上微笑端坐的李啸。
李啸给军功将士的诸多优待，让这些军兵家属们，每个人在心中，都更加坚定了追随李啸的心愿。
而其他新加入赤凤堡的流民家属，则在羡慕之余，个个在心里发誓，以后也要让自家孩子好生努力，当上战兵，为李大人效力，为家庭争光，让自已家也成为处处受到优待与尊敬的的战功军属家庭。
李啸笑着向台下的百姓们挥手致意，看到自已的政策，能受到百姓们的拥戴，他心下亦是莫名的欢欣。
中国历代王朝传统的村镇乡绅管治，被李啸以这种方式，改变为与后世相仿的乡镇制度。李啸确信，通过这样的手段，应能对乡村治理，实现强有力的管控。
而这个纳粮税的数字，则是李啸仔细计算过的。
在登莱地区，每年秋分之后，可种冬小麦，至明年5月成熟。随后在谷雨或芒种之间，便可种更耐盐碱的甜高梁，到复种小麦前可成熟收割。这样一来，每户农家一年可有两季收获，这就是李啸决定一年收两次粮的做法依据。
而按明朝的种植水平，若是上等良田，一亩地可产小麦8至10斗，高梁产量略大，可产10至12斗左右。而按赤凤卫这些中下品质的田地，平均来算，一亩田地，估计可产小麦5至6斗，高梁7至8斗左右。
这样一来，按最低产量算，每户军属人家，一年可产小麦200斗，高梁280斗，粮食总量为480斗，李啸的粮税政策，并没有要求限定品类，也就是无论是小麦还是高梁，只缴纳160斗粮，就算完成了税收任务。这样一来，每户人家上缴的粮食，只占了每户产值的三分之一，比起明朝普遍的过半粮食上缴，实在是太优惠了。
这样的话，普通流民家庭，因为每户只有20亩地，则是每年只缴纳80斗粮食便可。
而且农户如果努力改善土地质量，大力施肥精耕细作的话，一年粮食总产量绝对会大幅提高。这样一来，粮税负担便会更轻省。
而分下这些田土，对于李啸军来说，意义也是重大。可以说，是为李啸军将来在其他地方进行统治与管理，提供了一个有效可行的模板。
可以很容易算出，到了后年粮食生产走向正常化后，赤凤卫每年可为李啸提供6。4万石粮食，由于现在有了大量的鱼肉补充，每人每天的粮食消耗已降为每人一斤，足以供应赤凤卫与铁龙城的2万余人一年多时间的粮食开销。
当然，这样的算法，没什么太大意义，毕竟宣府镇的金汤城军兵和百姓，还没计算在内，并且李啸日后要招募更多兵员和流民的话，这些粮食还是很快就会出现不足。
摆在李啸面前的道路，依然曲折不平，充满未知。
许秀清一脸笑容地望着下面群情振奋的新农户们，又继续大声说道：“各位，现在下发之田土，为我军公田。尔等不得弃耕，不得转卖，如确有家属不愿或不能耕作，可交还地契至民政司，由民政司重新安排新户耕作。各位听明白了吗？”
“明白！”下面又是一片欢欣的叫喊。
“好，下面开始下发地契，请听到名字的，上台来领取地契。各位注意了，这可是拥有田土的重要凭证，需得好生保管，若万一有遗失，需立刻到农牧司补办。”许秀清大声说道。
“大人，我们知道了。”台下又是热烈的叫喊。
随后，1500户家属户主，喜孜孜地走上台前，从农牧司人员手中，接过早已制作好的，六开大用厚实牛皮纸写了田地地界和户主姓名地契。各家的户主，都是小心翼翼地将地契揣入怀中。
李啸看到，下发田契后，每个人脸上都洋溢着喜悦至极的笑容。
在中国这个古老的农耕国度中，拥有自已的田土，让一家老小有个安身立业之处，是这块土地上的百姓永恒的梦想。
又是五天过去了，农户春耕的各类准备措施皆以完备，赤凤卫主管许秀清，亲自邀请李啸前去参加新农户的秋耕仪式。
闻听得还有秋耕仪式，祖婉儿一脸新奇与兴奋，嚷着要与李啸一起去。李啸拗不过她，只得带上她。
李啸换了一身崭新的衣服，带着祖婉儿，带着一众护卫，来到秋耕仪式举行的村落。
热闹的鞭炮和喧天的锣鼓一同响起，好闻的硝烟味飘散开来，从淡淡云彩中透出的点点阳光，映照着身着新衣服的农户们，那张张喜气洋溢生气勃勃的脸。
祖婉儿东张西望，这些农户的习俗，每一处都让她这位长在将门之家的千金小姐感觉惊奇。尤其是那些农户喜悦欢快的眼神，祖婉儿以前从未在辽东的农村中见到过。
许秀清首先摆开一张桌案，请李啸为这个新成立的村寨命名。
李啸想了想，在展开的宣纸上，挥毫泼墨，写了龙飞凤舞的“兴和村”三字。
看着李啸铁划银勾的字迹，祖婉儿望向他的眼神充满了崇拜。
村中一名须发皆白的村长，掂须笑道：“李千户好笔法啊，兴和村，兴旺和睦，真真好寓意。小老儿明天便去莱州城刻成石牌，立于村前，永为纪念。”
众人皆大笑，许秀清随即宣布，秋耕仪式开始。
锣鼓与鞭炮立刻高声大起，浓烈的硝烟薰得祖婉儿几乎难以呼吸，看着周围拥挤的人流，她下意识地抓紧了李啸的衣摆。
李啸看到，众农户们在震耳的鞭炮与锣鼓声中，抬出一只硕大的纸糊耕牛，然后将几把黄米、黄豆等粮食抛向纸牛，表示新的一年风雨调和，五谷丰登。
按许秀清悄悄对李啸说过的仪式要求，李啸率众人来到田中，焚香祷祝，祀奠皇天厚土，他领头三叩三拜，众农户们则跟随在后依礼参拜。
李啸望向天空，高悬的太阳有一张和蔼的笑脸与他对视。
祭奠完皇天厚土后，李啸又率众三叩�