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朱由检做了一个手势，示意柳敬亭继续说下去。柳敬亭于是接着说道：“臣同右翼蒙古各部分别签署了赊购牲畜的合同，共计转售出马匹3万7千匹，牛1万9千头，绵羊25万只，总价53万两，折大明元742万元。
各部首领可在一年之后，以牲畜、银两、或是大明元归还欠款。不过还有一件事，臣想要向陛下进行汇报，各部首领提出既然陛下肯借款给他们，干脆就多借一些，他们同样愿意支付利息给陛下。”
朱由检有些愕然，他不由说道：“年前不是已经给各部首领发放了快80万元的款子了么？他们怎么还要借？他们的钱都用到那去了？再借钱做什么？”
柳敬亭犹豫了下说道：“年前的时候，各部首领还比较收敛，并没有把手中的款子花完，但是自从格鲁派扎什伦布寺寺主罗桑曲结派出弟子入京的消息传出后，
蒙古各部首领都纷纷前去布施，并购买了大批礼品请西藏使者回藏时带给四世*喇嘛云丹嘉措，以为供奉。因此他们手中的款子很快就花完了。
他们想要向陛下继续借钱，主要还是想要购买布匹、绸缎、茶叶还有各种生活用品。臣估算了下，他们大约想要再借40万元的款子。”
朱由检沉默了一阵，终于开口说道：“借给他们，但是钱不交给他们，让他们写下*的货物，然后直接回关外去领取。朕的钱也不是大风刮来的。贵英恰不是也前后拿了120多万元在手上，他用这笔钱做了什么？”
柳敬亭仔细想了想才回道：“贵英恰也布施供奉了近2万5千余元，不过其他的款项还是用在了购买各种日用品上面。
京城产的染青标布，每匹3元，他*了5万匹；染黑标布，每匹25元，*了10万匹；未染色的白标布，每匹15元，*了10万匹。
广州缎每匹6元，*了3000匹；织锦每匹5元，*了2000匹；天鹅绒6元一匹，2200匹；绢每匹2元，*了5000匹。
此外他以072元的价格*了180万块帽盒茶，每块不得少于3斤3两。另外还有烟草800斤，铁锅及其他日用品。
总计价格是2567万元，贵英恰支付了110万元，还欠债务1467万元，如果和合同尾款1729万元相抵消，我们大约还有再支付给察哈尔部262万元。
不过贵英恰表示，剩下的尾款最好也用茶砖折价支付。”
对于这些蒙古首领的花钱能力，朱由检也不得不叹服了。似乎在他们心里还没有金钱的概念，拿到多少便想要花掉多少。
不过他也还是有些好奇的问道：“察哈尔部要这么多茶砖做什么？他们本部加上附庸部族，人口也只有3、40万吧？难道他们还想做中间商，把茶砖卖去外蒙古？”
柳敬亭马上摇着头说道：“倒不是如此，臣在关外待了几个月，倒是知道一些事情。这些蒙古人的日常饮食多以牛羊肉和奶制品为主，他们平日吃的蔬菜几乎没有，偶尔有些蘑菇野菜就当做蔬菜食用了。
因此蒙古人把茶叶当做了解腻之物，他们食茶同我中原之人食茶不同，喜欢浓烈味厚，因此一片3斤多重的茶砖，最多也就够一帐人家3天的尽情享用。稍稍富有之家，一年光是自家消费就差不多要120块茶砖，加上待客的话就更不得了。
这180万块茶砖，大约也就够察哈尔部今年的消费罢了。若是说他想要转售到外蒙古各部去，恐怕他们还没想过吧。再说了，在草原上没有什么比茶砖更为值钱的了，只要察哈尔部手中有茶砖，缺什么都能在草原上换到，因此他完全没必要拿贵重的茶砖去换不值钱的皮毛和牲畜。”
朱由检想了想便说道：“那便照着协议执行吧。所有出口的茶砖都要进行抽检，朕可不希望花费了这么多功夫，到时候给几块不合格的茶砖给毁了。”
柳敬亭赶紧答应了一声，随即又继续向崇祯说道：“另外，贵英恰还同臣提出了一个私人要求。他希望能用1000匹战马交换一批武器。”
朱由检顿时瞪大了眼睛回道：“战马？武器？他想要换什么武器”
也不由朱由检不上心，各蒙古部族虽然常常向大明出售马匹，但是从来不出售真正的战马，就像是大明也从来不出售铠甲和大炮一样。
虽然在边境上有着小批量的走私活动，但是这种私商的行动是朝廷所追查不到的。自然真正的好马，也就落不到朝廷手上了。
不过这次林丹汗率部西迁，在连续的征战中，显然损失了不少财物，特别是武器上的损耗，不是察哈尔部能够自己补充的。
归化城虽说有些汉人的工匠，能够打造铠甲武器，但是一来人数太少，二来归化城内并没有大的冶铁厂，所以察哈尔部便陷入了一个窘境，各部损坏的武器难以完全进行替换。
贵英恰仗着出使明国的身份，加上同柳敬亭的私下关系不错，便大着胆子向他提出了要求。想要借着这个机会，把自己麾下将士的武器补充完整。
朱由检想了想便说道：“给他补充一批武器，不过数量不得超过3千，铠甲不得超过40副。不过虎蹲炮可以送他几门，另外卖给他一批外销*，以1000斤为限。另外战马到手之后，都拉回京城来。”
听到皇帝连虎蹲炮也要送出去，柳敬亭顿时有些惊吓到了，他赶紧向皇帝劝说道：“陛下，虎蹲炮就算了吧，要是让他们拥有了火炮，恐怕与我大明不利。”
朱由检摇了摇头说道：“没这么夸张，300斤以下的虎蹲炮很快就要淘汰了，与其扔回高炉重铸，倒不如发挥下余热，换几匹战马回来。
火炮是一门系统科学，几门大炮是改变不了战略不利的局面的。要是林丹汗能够用几名虎蹲炮打下大明的边墙，那么只能说明大明的边墙是纸糊的，并不能说明虎蹲炮有多厉害。
再说了，朕也很想知道，贵英恰对于林丹汗到底有多忠诚。你觉得他拿到这批武器之后，是会上缴给林丹汗呢？还是留给自己的部下呢？”
柳敬亭顿时楞在那里，他思考了许久方才说道：“臣推敲不出来，不过臣敢确定，如果这批武器里有虎蹲炮和*的话，那么贵英恰是肯定不会上交的。”
朱由检微笑的摇了摇头，紧接着便继续说道：“那就继续说说，关于出关墙，在长城外进行屯垦的事务吧。贵英恰是怎么说的？这屯垦的方案，你们讨论好了吗？”
柳敬亭低着头默默整理了下思路，才开口说道：“贵英恰说，不管武器交易有没有成功，他都会承诺保护去归化屯垦的汉人百姓。
至于屯垦方案，我和贵英恰还有右翼蒙古各部进行多次交换意见，现在他们终于赞同了我们提出的主要要求。”
第447章 屯垦（）
柳敬亭取出了一张图纸，然后递给崇祯说道：“这是根据总参谋部的建议，准备在内蒙古地区修建的屯垦点，据说是参考了西班牙人、荷兰人在海外的殖民村镇设计出来的。
每个屯垦点都是6公里*6公里的面积，屯垦点内按照1公里*1公里的区块设置成36区块，这样一个区块面积大约为1500亩。
根据总参谋部的建议，每个区块将会安置10户人家，每户人家将会分配到150亩土地。根据农业部门的研究，采用全铁犁翻耕土地，大约翻耕25亩土地需要近14个小时。
一匹马在一个耕种季节大约能翻耕12亩，牛的话大约在15…20亩。每头羊需要的天然草场大约为10…12亩，牛为40…48亩，马大约为32…39亩。
如果采用人工种植牧草和秸秆喂养，一头羊只需要06…1亩，牛大约为4…5亩，马大约为32…4亩。所以农业部的官员认为150亩土地，10用来修建房舍，90亩用来种植粮食，剩下的40亩用来种植牧草是作为合适的。
每户人家最好蓄养4头牛、6头马和20只羊较为合适，牛马除了可以用来耕地外，牛粪可以作为燃料，马匹则是草地上唯一的交通工具，而羊只则可以提供肉食。
而总参谋部的成员则认为，每户参与屯垦的人家必须提供一名男丁作为乡兵，每一区块10名乡兵中选一队长统领，平时负责传达屯垦官员下发的指示，战时则作为上阵的小头目。
36方留下正中的4方，可以安顿320户人家，征集到320名乡丁。正中的四方土地，一方用来修建屯垦点的村镇中心，其他三方，一方授予该屯垦点军事官员，一方授予该屯垦点行政官员，还有一方则作为该屯垦点的教育支出。
屯垦点的村镇中心将会修建一个镇公所，一所学校，一个武器库，一个广场，村镇中心四周将会设置木墙壕沟，以便在紧急状况下把整个屯垦点的居民集中保护起来。
屯垦点每户人家每年上缴收获的十分之三，十分之一转交给所属的蒙古盟、旗，十分之一用于该屯垦点的公共事业，还有十分之一则缴入国库，用于贴补边军。
根据总参谋部的建议，屯垦点之间最好不要超过30公里，以保证附近的屯垦点可以相互支援。另外每片地区开拓之前，应当不得少于3个屯垦点。
按照我们从察哈尔人手中购买的牲畜，从大同到丰镇到集宁海子之间，差不多能设置15个屯垦点，基本上每个屯垦点需要投入6万4千元，已经包括牲畜在内。
而归化城附近，贵英恰同意让我们修建这样的屯垦点5个，并从他名下的部族中出租和出售牲畜给我们，因此不在此次合同范围之内。
这样的话，我们初步设定今年将会建立20个屯垦点，总投入128万元，安置6400户，约3…35万人左右。总参谋部认为除了安置那些招安的陕西民变军之外，最好按照2：1的比例，在屯垦点中间再安插由山西边民、边军组成的屯垦点。
一来可以把这些陕西人组成的屯垦点相互之间分隔开来，免得他们在关外抱成一团，脱离朝廷的控制。二来也可以互相交流，消除他们对于朝廷的疑惧心里。”
朱由检一边看着手上的图纸，一边侧耳听着柳敬亭的解说，终于满意的点头说道：“可以遵照这个屯垦方案执行，另外让总参谋部设立一个内蒙屯垦兵团，把这些屯垦点的乡兵编制到团一级，每个屯垦点作为一连单位，每五个屯垦点为一营，按照地方远近设为一个团级防御区。
屯垦乡兵主要作为防御力量使用，设立团防御区域后，只要不是在紧急状况下，不得调其出防御区。一旦调出防御区，该部队将获得同野战部队的同等供应待遇，各后勤单位不得以任何理由拒绝提供给养。
另外屯垦兵团的组织机构必须完善，设立总参谋部、地方都督府和当地兵团指挥中心三级，任何人不得越过当地兵团指挥中心，单独调用某只屯垦乡兵部队。
此外，既然我大明百姓要出关屯垦，必然是要同当地的牧民发生冲突。因此柳先生你的责任就重大了，具体操作上的细节，你会同当地官员和各部蒙古首领慢慢商议。
不过朕有几个原则，希望你能切实的遵照执行下去。”
柳敬亭顿时端正了下坐姿，像崇祯表示自己正在认真的听从他的吩咐，朱由检稍稍停顿了下，才开口说道：“我大明从前的规矩是厚待远人，睦邻友好。从根本上来说，并无问题。但是蒙古不是邻居，也是我大明之一员，因此不能拿对待客人的方式对待他们，使得他们失去对大明的归属感。
蒙古各部现在一分为三，曰漠北、曰漠南、曰漠西，现在还有一个青藏地区，虽然为蒙古部族所掌握，但是却并不被看成蒙古地区。
与我大明关系最为密切的，自然是漠南蒙古各部，而漠南蒙古也一向是蒙元的核心部族，谁掌握了漠南蒙古，谁也就掌握了蒙古诸部的统治名义。
漠北蒙古向来从属于漠南蒙古，加上漠北苦寒，人口稀少，一应日用物资都需要从漠南蒙古各部转运，因此漠北蒙古各部虽然占地广泛，但是却最无独立的能力和环境。控制了漠南蒙古，便等于是控制了漠北蒙古。
只可惜察哈尔部西迁之后，等于让出了辽东同外蒙古之间的通道，这样一来漠北蒙古便有可能被后金用贸易所控制。所以维系同漠北蒙古各部的贸易，不仅仅是为了获取利益，同样也是在同后金争取漠北蒙古的人心，这一点你要切记。
至于漠西蒙古，一向同漠南蒙古不合，又远在天山以北的地区，他们脱离中原的时间太久，加上天山南北土地肥沃，又通过更西面的草原同波斯、俄国进行贸易。因此从环境和物资上来看，独立性最高。
不过蒙人都信仰喇嘛教，因此谁控制了青藏地区，谁就等于控制了蒙古人的信仰，也就获得了蒙古各部的归心。
想要争取漠北蒙古各部归附大明，首先便是要先彻底掌握青藏地区。现在的西藏内部教派林立，但是深得蒙古各部信仰的，还是格鲁派。格鲁派同蒙古各部之间的互相勾连，已经不是什么秘密了，俺答汗赠索南嘉措*喇嘛的称号，而格鲁派则选阿勒坦汗曾孙为四世达拉喇嘛转世，这应当是双方约定好的条件。
现在的五世*喇嘛虽然不再是蒙古人，但是*喇嘛在蒙古各部中的地位已经日趋巩固了。而藏巴汗和藏地的其他教派，显然是无法抗衡拥有整个蒙古各部支持的格鲁派的进攻的。
林丹汗在这个时候想要逆天而行，把格鲁派的影响从自己的部族中驱逐出去，不过是令部族信仰混乱，更加难以团聚成一个完整的力量。
不过五世*喇嘛现在才11、2岁，现在真正掌握格鲁派的还是扎什伦布寺寺主罗桑曲结。
虽然听闻此人佛法精深，在藏地大有名望。原本朕想请他和五世*一起上京传法，不过看来他并不看好我大明的形势，所以不愿听命前来京城。
虽说青藏是一个整体，但事实上青海不过是入藏之门户，青海地区的民族成分比西藏要复杂的多，藏巴汗的权力不过局限于西藏地区罢了。
因此谁控制了青海，谁就等于是控制了进入西藏的通道。要想切断蒙古和西藏之间的联系，便需要把青海完整的纳入到大明的控制之下。
也只有控制住了青海，我们才能保证，蒙古或是其他势力不会侵入西藏，从而使用西藏地区在宗教上的影响力于我大明不利。
所以民族和宗教事务委员会，当前首要的任务，便是要对漠南蒙古及青海各族进行接触、安抚以及归附于我大明。
青海地区各族杂居，纷争不断。想要让大明控制这一区域，一要借助宗教的力量，二便是要具有足够的武力，三才是用贸易去统合联系他们。
青海各族尚未明了自己同大明之间的渊源，因此不可一味怀柔，需要适当的使用武力，以震慑其中的不轨之徒。要准备好花费一、两代人的时间，把中华文化灌输到他们的心中去，使之真正成为我大明的一员。
而漠南蒙古，右翼各部自俺答汗、三娘子开始，边关之地便一直平安无事，蒙汉百姓之间交流频繁。因此蒙古右翼实质上同我汉地百姓已经没有什么区别了。
倒是左翼各部，原本驻地同我大明相距较远，除了少数的市赏日子，平日里同我大明并没有什么接触，因此双方底层百姓之间还是比较陌生的。
不过我大明和察哈尔部都有一个共同的敌人，那就是后金。所以只要我们在日常行事时尊重对方的习俗，两方冲突时能够公平进行审判，那么我以为，汉蒙之间的矛盾应当不会变成不可调和的矛盾。
对于民族宗教事务委员会，朕只有两个要求：第一、尽量不要干涉，双方冲突后，按照约定的法律进行惩处；第二、凡是在冲突中动了武器的，一定要进行惩处，不管是汉人还是蒙人…”
第448章 离开京城的商队（）
崇祯同柳敬亭详细的讨论完了关于民族和宗教事务所的事情之后，稍稍考虑了几分钟，才继续对着柳敬亭说道：“既然罗桑曲结还想继续观望，那么留着他的使者也没什么意思。
王承恩你替朕准备一批礼物用于赠送五世*和罗桑曲结，至于柳先生你，代表朕去同罗桑曲结的使者谈一谈，让他替朕传几句话给罗桑曲结。
就这么对他说，既然大师认为北上*的时机未到，那么朕可以继续等下去，等到他认为合适的时机再北上。
不过朕希望他记住，自唐代开始，西藏便已经是中国的一部分了。藏汉两族乃是一体同源，不管西藏是那个教派执政，维护国家统一都应当是必须遵守的基本原则。
只要他能够遵守这一基本原则，朕就会有足够的耐心等他北上京城。另外，你选个日子宴请蒙古各部首领还有罗桑曲结的使者和弟子，朕倒时会亲自到场。
宴请结束之后，除了留下几名蒙古首领在京任职外，其他人都可以派人护送回去了。
至于罗桑曲结的弟子，你同礼部官员商议下，赐他一个封号，然后陪他去五台山**去。”
“五台山？”柳敬亭有些不明所以的询问道。
朱由检对着他点了点头说道：“五台山在藏蒙两族百姓心中都是地位崇高的藏传佛教圣地，也是佛门在北方的第一名山。
自永乐皇帝开始，五台山同为我皇室也牵连颇深。历代皇帝敕赐的寺院不下二十所，寺院主持封为帝王护法就有八位，加之其他皇室成员总共有十四位之多。
五台山的僧人赏赐僧官的不在少数，封号法王，国师，佛子，禅师的同样数目可观。每年光是供奉这些僧人，就是一笔相当大的财富。
五台山据闻曾是森林密布，溪水潺潺的灵山圣地。结果现在毁山造寺，倒是成了只见寺庙不见树木的瘠薄荒山，山上树木十成剩不下二成。还有些不肖之徒胆大妄为之极，甚至还在五台山招募流民开矿。
更为可虑的是，关外蒙古各部常以前往五台山朝圣为名义，进窥我大明关防之虚实。五台山上的寺僧良莠不齐，其中未必没有同我大明外敌勾连的。
所以我想让你陪着这位罗桑曲结的弟子前往五台山**之际，好好清理一下这座佛教名山。
第一对山上所有寺庙登记造册，查阅人口僧众。凡是不属于正庙之列的小寺，观其寺内僧众品行，不合佛门戒律者一律驱逐下山。
第二核查各寺庙产，限定规模，凡是超出限定�