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恋乜梢灾种裁藁ā１狈阶愿┑耐恋厥克淙唤夏戏阶愿┒啵且不驹�15…25亩之间，超过20亩的少，低于20亩的较多。
因此对这份计划较为有利的，还是土地超过了50亩以上的地主阶层。他们可以拿出一部分或是大部分土地，同户部签订合同，用于棉花种植，而剩下的土地再用来作为自家的口粮田。至于那些自耕农，因为土地面积不足，无法同户部签*销合同，就无法从朝廷鼓励的植棉计划中收益。
但是对于户部来说，10担棉花的购销合同已经最小单位了，继续降低标准，则收储费用就会大幅度成长，而且朝廷要承担的风险也会逐步上升。
对崇祯来说，如果计划到这里为止，虽然他心里觉得不舒服，也是会认为这个计划是可行的。但是计划的最后一部分，终于让他丢下了这份计划说道：“这是谁拟定的计划，如此冒天下之大不违，他是想让京畿左近的百姓揭竿而起吗？”
听到崇祯有些压抑，但是充满了不忿情绪的话语，郭允厚突然感觉自己心头放下了一块石头，他还真是有些害怕这份计划会被崇祯看中。
他有些释然的对着皇帝说道：“是户部的一名低阶官员，去年户部通州仓库进行查账时，唯有此人管理的仓库账目分明，不曾短缺了一分物料。
因此陛下特别嘉奖，并将其从一员小吏提拔为户部六品主事，主要是负责棉花、棉布的储备仓库事务。臣受命拟定植棉兴业计划之后，下令户部主事级别以上官员各上一个条陈，以阐述对于植棉兴业计划的看法。
这份计划便是此人所写，户部对于这份计划的讨论也是非常激烈，但是反对者多而支持者少，臣委实决定不下，因此便没有第一时间交给陛下参详。”
听说了这份计划的来历，朱由检的火气慢慢消去了，他沉默了许久。再次拿起了丢下的计划书，认真的看了起来。
让他如此恼怒的原因是，这位叫做李昌时的官员认为，河间、济南、顺德、东昌、彰德、大名、卫辉、怀庆八府的荒地或许是有的，但是这些荒地不是不适宜耕种的盐碱地，便是公用的柴草山。
荒地所认为的，真正可以开垦的好地，几乎是不存在的。虽说棉花的适应性比小麦水稻强，但是盐碱度太高的土壤也是种了长不出苗的。
因此想要开垦以上地区的荒地，要么就是投入资本兴修水利，冲刷盐碱地的盐分，如天津治理滨海盐碱地一般，先种上2…3年的水稻，待土壤中的盐分恢复正常，然后再种植棉花。要么就允许当地大户圈占公用地，让他们把公用的草地和荒山丘陵变成棉田。
李昌时认为，贫农和小农根本无力开发荒地，他们光是耕种养活自己的几块口粮田，就已经相当吃力了。想要去开辟一块荒地，从而把这块荒地变成可种植的耕地，不仅仅需要人力的投入，还需要大量物资的投入。
他还举了顺义县为例子，顺义县的土地改制之后，大多数土地都以村为单位做了分割，每个村子的土地大致进行了较为公平的分配。这样分配的结果，公平是公平了，顺义县大部分的贫民也再次获得了土地，整个县的流民几乎不见，而且抛荒现象也基本消失了。
但是顺义县今年提供的税粮，还不及内府补贴顺义县农户的一半，而且顺义县今年提供给京城的粮食及农牧产品，同样下降到了往年提供数量的60程度。
根据李昌时的说法，之所以会出现这种诡异的状况，便是因为过去这些贫民把大部分口粮都缴纳给了地主，自己则处于饿不死的状态，因此顺义县可以提供给大量的粮食和农牧产品给京城消费。
但是今年这些贫农和小农因为在陛下的照应下，获得了自己的土地，他们自然要先把自家的口粮留下，然后再出售多余部分。可是以现在的生产效率，这些贫农和小农基本没什么多余产品可言，因此自然提供给市场的粮食就大幅度下降了。
同理可知，如果把植棉兴业计划寄托在贫农、小农身上是不合适的。一来他们没有这么多资源去开垦荒地；二来他们也不可能冒饿着肚子的风险，把自己的田地都种上棉花。
所以想要发展植棉兴业计划，就必须依靠各县的地主阶层，他们拥有大量的土地可以用于种植棉花之类的经济作物，也拥有大量的资源用于开拓荒地。而朝廷需要做的是，放开他们的手脚，让他们兼并和集中土地，以保证更有效率的发展生产。
缓缓的放下了手上的计划书之后，脸色严峻的朱由检想了许久，才对着郭允厚说道：“明日，你带这个李昌时来见见朕吧，朕想亲耳听他谈谈自己的计划。”
第464章 重点官员考核名单（）
对于崇祯的反应，郭允厚内心感觉有些惊奇，不过他最终还是没有表现出来。老实说他向崇祯提交这个计划，并不是想要向皇帝推荐李昌时这个人。
其他官员对于实务的一知半解，导致他之前向皇帝提交的计划实在是有着太多的漏洞，郭允厚显然还没打算为了户部官员的面子，搭上自己的政治生命。
就如同崇祯所言，就可操作性上来说，还是小吏出身的李昌时拟定的计划更符合实际。而户部不但节省了大量的人力，还不必花费太多。
至于这个计划是不是符合皇帝的要求，或是能够得到其他部门官员的认可，郭允厚觉得这并不是他需要考虑的问题。如果皇帝支持这个计划，就算出了什么问题，户部的责任也算是减轻了大半。
如果皇帝不认可这个计划，那倒是正好打压一下户部那些非正途出身的官员。这些官员仗着自己了解户部实务，又得到了皇帝的支持，倒是慢慢开始有些看低了科举出身的官员了。
不管崇祯作出什么选择，郭允厚认为自己都不会有什么坏处。但是他倒是真没想到，崇祯可以在这么短时间内收敛起自己的情绪。
毕竟在李昌时的计划书中，可是毫不留情的对皇帝在顺义的土地改革大肆批判了一通，认为这种土地改革最好的结果不过是给皇帝增添了些名誉，但这种土地改革政策是无法推广到全国各地去的。
就算各地的地主毫不反抗，乖乖服从皇帝的命令把自己的土地交给朝廷进行重新分配。但是光有土地是无法进行农业生产的，朝廷还必须给这些无地农户分配农具、牲畜、种粮和肥料等等。
这种土地改革政策就算是张居正改革之后，国库最为充盈时都未必能成功，更何况是大明国库异常空虚的现在。
原本郭允厚以为，年少气盛的崇祯看到这些评价之后，会怒不可遏。所以他并不打算把这个计划拿出来，为了避免在皇帝心中留下户部办事不力的印象，他又不得不把这个计划拿了出来。
如他所预料的，第一眼看到计划书的时候，崇祯的确是有些恼羞成怒了。不过他倒是没想到，皇帝能在这么短的时间内冷静下来，重新审视了这个计划。
对于皇帝现在的要求，郭允厚自然无法拒绝，他答应着向皇帝告退了。而崇祯把计划书交给王承恩让他另外收起之后，便传新任吏部左侍郎温体仁晋见。
温体仁在进入崇祯的办公房之前甚为心满意得，他撺掇周延儒和他一起加入了，徐光启的科学进步党，倒是没有预料到自己立刻就被提拔到了吏部左侍郎的位置。
说起来，这倒是让他得了一个头彩。因此当温体仁走进文华殿皇帝办公房的时候，倒是显得有些气势昂扬的劲头。
看着走进来的温体仁，朱由检示意一边的内侍给予赐座的待遇，让温体仁近前来说话。事实上对温体仁的提拔，完全是朱由检一力主张的，徐光启其实是不怎么认同的。
朱由检提拔温体仁倒不是因为他对这个名字有些影响，而是他听说温体仁劝说了周延儒，两人都在第一批加入了科学进步党。
这还是推崇新学之外的大臣第一次请求加入到科学进步党内，大多数官员不是犹豫观望，便是被钱谦益招揽入党去了。
朱由检自然要给众人竖立一个榜样，让下面的官员们知道，虽然他口头上说，对于两党是一视同仁的，但事实上还是有些区别的。
毕竟他不能眼看着，科学进步党最终变成了一个被朝廷主流官员所边缘化的小团体。因此他不顾徐光启的阻拦，任命了温体仁的新职位。
从一个清水衙门调到六部第一的吏部担任左侍郎，温体仁自然是想要做些工作来显示自己的。而徐光启的事务之繁忙，也使得吏部的日常事务都落在了吏部两个侍郎的身上。
温体仁只是略微观察了几日，便了解了吏部内部的运作。徐光启对于吏部的具体事务很少干涉，只是抓了一个主要方向。
而担任吏部右侍郎的成基命不过比他先进了吏部3个月而已，这位东林党中颇有声望的大臣，原本是被推举为吏部左侍郎的，但是在皇帝的压制下，东林党人还是没有如愿。
现在反而被他跳出来摘走了吏部左侍郎的位置，温体仁以己及人，认为成基命总不可能是乐于见到自己接任这个位置的。
而以徐光启的年纪加上他所负责的众多事务，温体仁认为这位崇祯所依重的新学领袖，恐怕也未必能在这个位置上呆上很久了。
这样一来的话，他倒是很有机会争一争这个六部排名第一的尚书职位了。而想要接任徐光启的位置，自然就要先获得崇祯的认可。
因此他倒是把新上任吏部左侍郎第一次拜见崇祯的会面看到异常慎重，希望能够给崇祯留下一个，可靠又能够任事的印象。
朱由检倒是没有多加琢磨温体仁的心思，待到温体仁坐下之后，他便开门见山的对温体仁说道：“温侍郎刚刚上任，原本是应该给你几日时间熟悉下新部门的环境。但是，如今大明官场需要整治的地方太多，所以只能让你一边工作一边熟悉环境了，想来你应当不会有什么问题吧？”
温体仁自然是顺着崇祯的意思，马上回答着没有问题，但是他心中却是一头雾水，不知道皇帝刚刚同他见面，就要安排什么任务给他。
朱由检很快就解开了他的疑惑，“此前吏部的一些官员暮气沉沉，一味照搬从前的规矩，以论资排辈提升官职，完全不顾各部门及地方的需求，也不顾这些被提拔的官员究竟有没有做事的能力。
导致朝廷上下乌烟瘴气，大家都以不做事为上策，只等着年限到了就按部就班的提升一级。更有不少官员临到调仁时，便四处寻找门路，一心想要跑官、要官，给自己弄一个美职，上任后好去刮一刮地皮。
有些官员不爱去老少边穷的边疆地区为官，也不爱去江南诉讼之风盛行的地方为官，最好是山清水秀钱粮多的江西、安徽、浙江地区为官。这种歪风邪气不治理一下，恐怕是不行的了。
所以温侍郎上任之后，朕对你是颇寄希望的，希望你上任之后能够好好的整顿一下，官场的这股歪风邪气。朝廷任免官员，是为了国家治理地方的，而不是为了满足某些人飞黄腾达，搞鸡犬升天的把戏的…”
温体仁临襟危坐，战战兢兢的听完了崇祯发的牢骚。他倒是没料到，自己这吏部左侍郎的位置还没有坐热，崇祯就丢过来这么大一个麻烦。
去年京城的六部官员可以说是被好好收拾了一顿，户部、吏部、兵部的官员更换的最多，不少老朽无能的官员都被劝退回家去了。
此外六部新增加的官职，加上档案馆的设立，使得各部原本互不干涉的局面被悄然打破了，现在各部之间发生的工作联系，已经主要依靠内阁的分管大臣作出协调了。
现在崇祯对他说这些话，明显是要把官员整顿的范围扩展到地方上去，这可不是什么好差事啊。
朱由检说了一大通之后，才仿佛记起了面前端坐的温体仁，对他询问道：“温侍郎，你觉得朕说的这些话，可有道理？”
温体仁不敢怠慢的回道：“陛下所言极是，臣认为的确应当杀一杀这股歪风邪气了。”
朱由检顿时开心的对他说道：“果然朕没有看错你，只有温侍郎你这样的人才，才能理解朕的苦心。
那你回去之后，便上个条陈上来，说说要如何整治这股歪风邪气。朕倒是有几个建议，一是恢复张江陵建立的考功制，当然朕也不要求像张江陵这么苛刻。
朕的想法是，就以去年各县报上来的各项经济数据为基础，然后同今年的各项数据做出比较。没有增加的算中等，数据倒退的要说明原因，否则就是下等。各项数据都有增加的，为良。增长速度在省内排到前三名的，为优等。
对于任期内优等居多的官员要优先提拔，并纳入到官员重点考核名单之中。今后对于每个省都要设立一个官员重点考核名单，凡是中央和地方要职出缺，优先从该名单内挑选对象任职。
这份名单分为三个等级，3…4品，5…6品及6品以下，名单分成3份，一份由吏部保管，一份交由内阁，一份交给内廷。
名单上的官员由吏部进行考核纳入，如果内阁和朕对名单上的人选有所疑问，吏部要作出合理的解释。否则，朕会考虑对考核和挑选名单的官员进行调离吏部处理…”
温体仁顿时感觉自己的心跳有些加速，皇帝说的这些话，对他来说是一种危险，但也是一种机遇。
以往吏部对于官员提升或是调任的安排，一向都是文选司和考功司说了算。虽然吏部尚书、侍郎可以对这两个部门工作进行核查，但是如果遇到一个像顾宪成这样胆大妄为的文选司郎中，就能把自己上司的命令给顶回去。
现在按照崇祯的意思建立一个重点官员考核对象名单，不但限制了吏部下属部门的权力，还极大的提高了吏部原本就比较超然的地位。
比较以往吏部可是很难干预到内阁和六部主官的任命的，但是现在则就未必了。
第465章 公制度量衡的推广（）
当温体仁带着兴奋又有些不安的清晰离开了崇祯的办公房时，朱由检抬头看到身边的王承恩一副欲言又止的模样，不由轻松的说道：“有什么想说的，就说。干嘛装出一副欲言又止的模样。”
王承恩犹豫不决的说道：“臣并不是想要干涉朝政，不过这温侍郎才进吏部不久，陛下就把这么重要的事情交给他做，会不会有些过于轻率了？
陛下对他似乎也不怎么了解，是不是应该让他多同向徐先生汇报一二，免得他把这份名单弄成了替自己拉帮结派的机会？”
朱由检笑了笑说道：“这样的名单哪里是他一个人能定的下来的，我大明官员虽然比之前朝要少上一些，但也有2万余人。这样一份名单最起码也要达到1千余人，这温长卿短时间内那找得出这么多亲朋好友出来。
在说了，名单拟定之后还需要上内阁进行讨论审核，那就更不是他一个吏部侍郎能决定的场合了。要是他拟定的名单大家都不满意，朕最多换一个吏部侍郎就是了。
当然，拟定这种名单，被列入名单中的官员未必会感激他。那些被剔除出名单之外的官员，必然是要对他愤恨不已的。所以这种招人怨恨的事情，还是别让徐先生参与了，免得连他也受了无妄之灾。”
随着工部尚书吴淳夫的到来，王承恩顿时明智的闭上了嘴，不再同皇帝谈论关于温体仁的事情了。
吴淳夫并不是空手而来的，他还带来了一整套公制度量衡的原器。十多名内侍搬运了两趟，把办公房的前厅地面都占满了，才算是把这套公制度量衡小心的运送了进来。
朱由检饶有兴致的起身上前一一观察了起来，而吴淳夫则小心的在边上为皇帝解释每一项原器的标准。
过了小半个钟头，朱由检才回到了座位上，让吴淳夫在自己面前坐了下来。他坐下之后，先是回头对着王承恩说道：“你让人小心的把这套公制原器送到乾清宫的地库去，好好保存起来，以后每年拿出来同工部储存的那一套公制原器进行一次对比校验，看看会不会出现误差。”
待到王承恩接受了皇帝的命令下去之后，吴淳夫才恭敬的对着崇祯说道：“臣已经亲自核查过了，49套公制原器测出的结果完全一致，没有误差，请陛下放心。”
朱由检微笑着回道：“现在自然是没有误差，但是时间长久了，随着温度和湿度的变化，金属就会产生微细的变形，累积下去自然就会产生误差了。好了，我们就不谈这个问题了。现在还是说说，工部打算怎么推行这套公制度量衡吧。”
听到崇祯的询问，原本表情有些轻松吴淳夫，顿时变成了公事状态，他认真的回道：“臣打算按照以往的惯例，由工部制作5千套公制度量衡，然后发往各省、各府、各县及税关、海关，废除原有的旧度量衡。
臣请陛下下达御令，正式公告天下，新度量衡发往各地之后，今后朝廷纳科征税、商人市场交易都将采用新制，而旧度量衡将禁止使用。则数月之后，天下的度量衡就能全部更改过来，一年之后百姓也就能习惯新度量衡的标准了。”
对于吴淳夫这种官僚主义做法，朱由检只能摇着头说道：“重新制定公制度量衡原本就是为了方便百姓，如果朝廷不问缘由，强制规定一夜之间全部废除旧标准，地方官员无所适从不说，便是百姓也要疑惑不已，倒时反而会把朝廷颁发公制度量衡当成了剥夺民财的恶政，这实在是有违朕的本意。”
吴淳夫顿时有些迟疑的说道：“但是如果不强制推行公制度量衡，新旧度量衡共同使用，到时候天下各省的度量衡岂不是更为混乱了？这恐怕还是有碍于民生吧？”
朱由检摇了摇头说道：“颁布公制度量衡，无非就是给天下设立一个标准而已，只不过这个标准要让百姓接受，就需要考虑到百姓的日常生活习惯。
这旧制度量衡实行了上千年，百姓早就习惯了这套计量标准，朝廷说改就改，未必能够扭转他们过往的习惯。
所以，即便是朝廷颁布了新度量衡的标准，在民间交易的过程中，百姓依然还是会习惯于使用旧制。所以我们要给百姓时间，慢慢习惯公制的单位