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东南府这么做，让一些“有心人”失望了。
高雄督军府里，侍从室送来了一份卷宗，颜常武一看，微微一笑，原来是先前布置的“作业”，就皮岛毛文龙之事询问大家意见与建议。
行政、舰队各机关主官，各部队长官、各舰舰长、副舰长都被布置了作业，要他们发表意见或建议。
现在报告上来，颜常武翻阅，看到大家众口一词，坚决拥护领导，所有的部队必须派驻监军，必须要有监督！
开玩笑，你给上级部门报告上去说，不要上级领导的监督，自行其事，以利工作？
你做得下去我就服你！
除非是想象颜大少这样子，打定主意要造反的，那就可以不要监督。
这得看报告、交流是给谁的，给上级的，敢不要上级领导和监督的，就意味着他做不长久了。
与亲密的同僚相谈，则可能痛骂上级监督的麻烦，窝囊！
所以必须订立完善的监督机制，服从上级的领导，譬如军政分离，不使个人独尊。
如将来在地方治理上，前线的实行总督制，以利军事，但必须实行长官联署，即不能总督一枝笔决定一切，还得有其他长官的副署，而其他长官的派出是由上级部门派来，不得总督决定（他还是有建议权）。
有了机制，下级还要自觉遵守。
反正不能出现如安禄山之流，一人独大的场面。
因为水平有限，许多人只是泛泛而谈，叫他们打仗可以，但理论水平不行。
不过还是有人才的，甘辉写出了“后果论”。
即有些时候，在突发事件时，允许独行独断，以利军事。
看其后果，胜利者是不应受到追究的！
譬如敌人突然大至，或者出现重大战机，此时与上级无法取得联系，甚至身边商量的人都没有时，就要当机立断，该做什么就做什么！
但长期事务，还是要坚持上级部门的监督。
再有，万一出现类似“独立王国”和“后唐藩镇”之事，需要纠正时，看后果。
纠正了，能不能够确保该地军事的正常进行，能不能够确保后继者控制军队？保持以前的进攻态势。（他没明说皮岛，但颜常武知道这个意思）
如果有把握，那就干了，换马！解决独立王国！
如果没把握，那就容忍，以免将来该地区形势糜烂，一发不可收拾。
甘辉认为，除非有极大的把握，才可以换马，否则宁可不做！
颜常武重重地给他加了一笔！
于是将意见与建议进行了归纳总结，不过颜常武不说“后果论”，而是二大观点：一是“必须坚持上级的领导，服从上级命令，绝不能建立独立王国”和“发挥主动能动性！”
位置决定脑袋，坚持上级领导，当然是指他的领导，如果他说大家都不要上级的领导了，那他就是自寻死路了。
发挥主动能动性，指的是战场形势瞬息万变，上级的命令不一定合适，此时就必须根据实际情况，发布新的命令。
“军队里不得出现安禄山，但我也不做宋太宗！”颜常武在高级军官会议上是这么说的。
安禄山是怎么样的货色大家都知道，而宋太宗怕将领们篡权，对他们防范甚深，将领们只能依他旨意行事，不得越雷池一步，譬如他在大将出战时画了“阵图”，须按阵图部署，却没想到战场态势会有变化的，导致将领们束手缚脚，往往打败仗。
以此为引子，在二月二龙抬头的时候，在督军府大会堂里，召开了行政、军队扩大会议，有陈衷纪、洪升、陈和彬（这些是文官代表）和李英、李德以及各部门长、各舰舰长、副舰长、资深高级军官等。
督军府大会堂听起来很气派，实际上很普通，那些家具都是市面上买回来，简简单单，也没有作多少的装修。
颜常武不需要炫耀，他只要让大家看看他的舰队，看看他治理下的民间，就足够炫耀。
“这次会议的中心话题是‘军队只听督军的，督军指挥枪炮！’”颜常武一点都不谦虚地道：“军队只能听我的！”
以下是大段的论述，不必多言，反正军队只能听他。
陈衷纪也说道：“我们所有的人，都向督军效忠，军队绝对要听从督军命令，行政上同样绝对服从督军的领导，不允许搞独立王国，所有的人都要明白到这一点，不管你资格多老，功劳多大，地位有多么的重要，不听从督军的命令，轻则请你出去，重则，追究你的法律责任，军法从事！绝对不会宽容！”
用了三个“绝对”的字眼儿，陈衷纪是个宽厚的人，不贪权，识事务，懂进退（他再怎么做也不可能升到老大的位置，倒不如做个宰相，一人之下万人之上，多好），他声明，军政方面将制订东南府法典，从法律的角度上确定颜常武的绝对领导地位！
“第二件就是成立‘军司’职位！”实际就是政治军官，相当于政战官员、政委、指导员之属。
颜常武解释道：“军司职责是‘司掌监督军务’，魏晋时期设置的官员，有从五品之高，他们代表军部，行监察权力！”
“每条军舰上（六级以上）都有一个舰军司，上尉军衔，陆战营也有一个营军司，而在舰队一级设立舰队军司，他们的职责是：
一、负责贯彻执行东南府的法律，上级的决议、命令、指示，同级军官会议的决议。
二、组织开展思想政治教育。
三、负责部队贯彻执行条令条例和其他法规制度，维护军队的纪律，保证部队的团结稳定和集中统一。
四、协同军事主官组织指挥作战、训练和重大任务的完成；领导做好执行作战、训练等各项任务中的政治工作；和军事主官共同签署各项命令。
五、做好瓦解敌军工作，领导和组织部队开展心理战。
六、督战！
七、指导本部的纪律检查工作和行政监察工作。
八、参与对军人的政审工作。
”
“军司的权力很大，但他不等同于监军，更不是tj监军，他也是军人，授军衔，在海军学院，新开设一个专业，就是军司的培训学习专业，主要起到监督的作用，作战时的指挥权，由主官负责，不必受军司的影响！”
颜常武讲述了军司的必要性：“成立军司，势在必行，上位者种种心惊担忧之处，你们都不能全然了解，我若是有什么意外，便是项上人头不保之时，只能加强监察，绝对控制军队，确保不出意外！不过，大家请放心，跟我这么久了，我颜常武绝对不是刻薄寡恩之人，只要大家不负我，我终究不负大家，跟着我，必有荣华富贵！”
这话说得贴切，大家向他表示效忠道：“坚决拥护督军的领导，服从督军的命令！”
“军司”的领导大权，交由作为军队总监的陈衷纪负责，他是颜常武可以依赖的人。
法理上通过对他的效忠宣誓，法律上确定颜常武的绝对领导权，再有军司在明，情报机关在暗的诸多步骤，颜常武终究牢牢地控制了东南府，把东南府打造得有如铁桶一般！
第189节 甘辉的任务（一）（）
会议之后，颜常武单独召见了甘辉，对他道：“你所写的东西，乃是智谋深远的表现，我很赞赏！”（东南府草创，颜常武对身边亲近人常“我我你你”相称）
“谢谢督军的赏识！”甘辉应道。
“东南府还是缺人，缺乏会打仗的人，象你这样能打仗、有头脑的人不多！”颜常武微微苦笑道。
“你已经有过舰长的任命，这次去北方的拉练，由你负责指挥，同时给袁崇焕、毛文龙各送一封信！你也不必与他们多说什么，问起你再回答，就按你的想法说出来，还有，与毛文龙沟通，你不必直接劝说，可以走间接的道路，让别人去说，张守云会帮你的！”
“遵命！”甘辉接受了命令。
待他离开了办公室，颜常武望向窗外，只见天空晦暗不明，他暗叹了一口气！
甘辉领受命令，自有参谋部执行相关军令、人员调遣、补给等的勤务，他带上五条巡航舰和二条货船加上一条补给舰，遂行拉练任命。
现在东南舰队军官证书的考取逐渐正规化，如必须有远航经历之后，方算完成一项考证内容。
三天后的黄昏，在五级巡航舰的舰长主舱里，忙完了一天的甘辉放松自己，舒服地坐在大扶手椅上，透过玻璃窗看着外面的海景，觉得很美。
其实很单调，看得多了，就是海蓝蓝，但架不住甘辉的心情好啊！
台南号是什么样的军舰？
东南府自制的五级巡航舰中的第一艘，督军曾经用它来做过旗舰，打过仗，在船坞里匆忙修葺后，现在舰上还有船厂维修人员的英雄舰！
甘辉心知肚明，等他回来后，应该有新的位置在等着他。
东南府迅猛发展，现在是位置等人、装备等人，象他这样能打仗，有思想的人不多，登上高位是必然的。
颜常武成立了海军学院，通过与歪国仁来培训人才，但只是打仗的人才，顶多是将才，帅才委实不多，他甘辉，就有点帅才的能力，矮个里面拨高的，会有他的好处的。
甘辉决心做好他的工作，但他没想到的是，自己部队的培训工作好做，至于到了袁督师和毛帅那里，则完全不是一回事了。
哪怕带来了一千枝火枪的厚礼，甘辉连袁督师的面都没有见过一次，人家只是收了礼单和颜常武的信。
袁崇焕权势赫赫，身为大明兵部尚书（国防部长）兼任右副都御史，督师蓟辽、兼督登莱、天津军务，赐尚方宝剑，岂是甘辉一个区区千总（他带的明军头衔，相当于团长）所能见的，人家交代善待他，赐其酒食都算看得他了！
书房内，袁崇焕看过颜常武的信，微微沉吟。
颜常武在信中，少不得恭维袁崇焕是国之干城，朝廷柱石，然后说了他在东南，与红毛番打了一仗，侥幸得胜，如今红毛番势炽，不便前来督师麾下领取教诲，甚觉可惜！今送上火枪一千枝，聊表心意。
这些都是客气话，他再次提醒袁崇焕，北虏（女真人）可能会在其它关隘入寇，不可不防。
至于皮岛之事，皮岛重要，如无万全之策，一动不如一静也！
点到即止，大家都是聪明人，且涉督师面皮，无论什么，人家都是大的，你是小的，颜常武不可能说督师你该怎么做，不该怎么做，官场最忌把话说透，搞不好，人家还以为你与毛帅勾结一起，想干什么哩！
对于他的信，袁崇焕还是很重视的，他没有回信，着亲近家人给甘辉传话道：“你与你家将军说了，来信获悉，本督感谢他的好意，将尽力保全（毛帅，他没说出来），至于敌人它道来寇，本督已秘奏万岁，请他作好备战。”
都城北京之外关隘防御，袁崇焕并无直管实辖。
看他的头衔“督师蓟辽、兼督登莱、天津军务”，他直管到山海关，皇帝不可能让他自山海关至都城的地盘都给他管了，否则万一他有异心，沿途都是他的人，皇帝不怕？
管京城卫戍区的将领不管城外野战军，管野战军的不能管到京城卫戍区，天底下都是这道理，他只能向皇帝上奏，而皇帝，也确实下达了加强各处关隘的旨意，至于执行的程度，那就呵呵了。
完成任务的甘辉离开督师府，马上有颜田来给他接风，于是甘辉又吃了一顿！
宁远城里有台湾人建立的酒店（实际就是情报点），颜田在那里招待甘辉，陪客有赵体仁（大将赵率教之子）、黄得功（日后抗北虏名将）、祖大弼等，都是宁远军中较有能耐的中级军官，介绍了一大堆给甘辉，甘辉则带了舰长们一起出席。
颜田打开了局面，他自带勇力，又有钱，还会做人，所到之处，广受欢迎，与那些军官们称兄道弟。
大家开了一个大桌，热热闹闹的吃起来，菜式是台湾菜加上北方菜各一半，蚵仔煎、烧酒螺、油炸花枝（乌贼）、东南肉圆等这些地道的台湾菜是请陪客们吃（宁远近海，许多原料都有），而北方菜有锅包肉、小鸡炖蘑菇、三鲜鹿茸羹、红扒熊掌等喝的酒还是朗姆酒，难得来一趟，颜田动用公款吃喝，反正有颜常武特许的。
甘辉与他们谈笑风生，喝起酒来是来者不拒，十分豪爽，让军官们大呼“好汉”！
混了个熟脸，但回到住处忍不住大吐特吐，吐得连黄胆水都出了，自嘲酒场风险不逊于战场风险，如果阵亡，算不算工伤？
东南府虽然出产朗姆酒，但军中禁酒，甘辉并不善酒，硬着头皮顶硬上。
他与颜田共处一室，吐过后，颜田给他递上热茶，两人谈起事务来。
“你与北虏打过吗？”甘辉好奇地问道。
“打过！”颜田答道。
“觉得怎么样？”
“不好对付！”颜田摇头道：“事实上，我第一次与北虏对战，一开始我就被他射死了马！”
他说起年底与北虏骑兵的一次交战，那是一次小队战，对方骑**湛，出手如闪电，把他射了下马，摔了个灰头土脸的！
要不是队友注意保护着他，几乎狼狈。
之后又参加了数次骑战，发现对战双方都是射箭，难有接触的机会。
用步枪？
开玩笑，滑膛枪远射，子弹都不知道飞哪了。
对方根本不与你近战，就是射你！
“我曾经在骑射方面努力了一把，但发现，我很难做得到，他们是从小练起的。并且，我们也没有马匹，难以对战北虏骑兵！”颜田微皱眉头道。
“这可是个大问题啊！”甘辉点头道。
第190节 甘辉的任务（二）（）
甘辉有头脑，他曾经分析过颜常武的未来行动，照他看来，不外乎就是“西进大陆”和“下南洋”。
南洋的菲律宾和巴达维亚，是东南府必取的。
红毛番占据两地，什么都没有，我东南府有天时地利人和，加上枪多炮多和船多，钱也多，成功是必然的！
至于西进大陆，则存在着巨大的碍难，东南府长于海战，弱于陆战不消说什么，看每年军费开支，绝大部分都给了海军，尤其是装备的购置，陆军？只有陆战队，都没有陆军，装备主要是炮和枪，比起动辄几万十几万造价的军舰那是没得比。
他丝毫不怀疑陆战队的战斗力，但是大陆争霸，那就是另外的范畴了。
在他看来，督军在宁远军布子，确该如此，但是存在着极大的不可控性！
颜田能有多大作为？
只怕颜常武也说不上！
甘辉交割了火枪给宁远军，天天请客吃饭，熟络人脉之后离开宁远，径往皮岛而去。
同样没有见到毛文龙，人家的头衔是“左都督，征虏前将军，挂将军印，赐尚方宝剑”等于一个军区司令与团长甘辉相比，不见他是很正常的。
甚至连请他吃饭都没有，甘辉送了书信和礼物，就灰溜溜地离开了。
这次不用吃两顿饭，就张守云请他吃饭，同样地，请了毛家军中的毛承真（毛文龙的侄子）、毛恭祖（毛文龙的亲戚）、千户王盛，百户程见琛等作陪。
菜肴丰富，但毛承真和毛恭祖为人傲慢，周围的人对他们是阿谀奉承，好在张守云和甘辉都懂得把不快放在心里，言笑自如，不住地恭维他们。
回到居住，甘辉与张守云密议，他对张守云道：“你比颜田更难啊！”
张守云苦笑道：“确实如此！”
皮岛是个独立王国，毛文龙说一不二，自然是毛家人深受重用，不管是什么人，只要是毛家人都有好位置，也就养成了毛家人骄恣之势，眼高过顶，看不起人。
张守云只能与毛家人打交道，他不能过多地与其他人等友好，否则会引起毛家人的不快！
颜田比他好多了，他可以自由地交好诸军官，袁崇焕根本不理他，压根儿不怕他把军队带跑了。
毛文龙看了颜常武的来信，上面除了问安之外，隐约之中有规劝之意，顿时不悦！
掷书在地上曰：“颜常武一介小儿，以为他是谁？吾与北虏交战之时，他还是个奶娃娃呢！”
旁边人亦取笑道：“若放那台湾小儿与北虏面对面，不知道会否吓得连尿都出来了！”
“只怕是粪尿俱下吧！”又有人道。
“哈哈哈！”众人狂笑。
毛文龙遂不以颜常武之意为然，即使颜常武搞定朝鲜，秘密支援他，还给他送上火枪和其他物资。
奈何颜常武的官职低过毛文龙、又是年少，出身亦不好（你要是个进士，毛帅可能高看你一眼，现在你是个小海贼头，虽说与红毛番大p一场，场面宏大，可是他没见过啊），颜常武的好意，付之东流！
甘辉等来的是对方不咸不淡的话道：“谢过你家将军的礼物了！”
对颜常武信上所提之事，竟无下文。
甘辉不甘心，想说动皮岛中人规劝，与张守云一商量，结果张守云把头摇得象个拨浪鼓道：“别想了，针插不进，水泼不入！”
顿时甘辉傻眼了！
“我带你去见一个人吧！”张守云一扯他道。
“谁？”
“刘兴祚！”
刘兴祚是个传奇人物，后金人称其为刘爱塔，朝鲜文献称之为刘海，辽东开原人。后被“市夷掠去“到建州女真地区，时为万历三十三年（1605年）。
在建州他以才干出众，且“伶俐善解人意“，深得努尔哈赤器重与赏识，被分到大贝勒代善的正红旗。他参与了后金进攻明朝挺进辽沈之战。以击敌、追逃等功授备御，并迅速高升，直至副将，受命管辖金州、复州、海州、盖州，南四卫之地。成为后金国中声名显赫的汉官，后金给予刘爱塔优厚的待遇，努尔哈赤将他抬为旗人，竟以姻婿待之。
也算是出头了，只要他继续给后金卖命，将来高官得做，厚禄能拿，不在话下。
但是他血脉里流淌着汉人血，后金残酷的民族压迫和奴役，汉人的惨遭蹂躏，深深震动了他未泯的良知，激起强烈的民族大义感，
他先是为明军通风报信，�