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晃兀渴辈晃掖。 �
徐家伟听到后大声赞好：“我同意，这不失为目前最佳的解决办法了。”
“我也同意！”陈朴举起了右手。
“同意！”
看到大家一致赞同，陈朴提出了在心中酝酿已久的法院院长和检察长人选：“独力政委李汉生是我们十八个弟兄中的老兄弟，这家伙在部队的时候就取得了函授的法律本科文凭，我觉得让汉生当法院院长最合适不过了。教导大队的政委郭怀先也是我们十八弟兄之一，这家伙胆大心细，原则性强，任检察院的检查长比较合适，各县一级的法院和检察院由他们自己挑人，人选交由军事委员会审核通过就行了。另外，根据我们的暂行法律规定，各县警察局由各县政府自己组建，但是在业务上必须接受警察署的领导和监督，因此，我提议特种大队副大队长秦东亮担任警察署的首任署长。”
略作讨论之后，也不管关仲明和梁山如何的不情愿，陈朴的提议获得了表决通过。
甘少铭和涂文胜由于一直就负责民政事务，在大家的一致委托下，也提出了各县长的提名，经反复讨论后，最终确定了各人的任命：孟雷县长由原后勤部副部长方定担任，孟洋县长由原装备部副部长李玉刚担任，万岗县长由原装备部副部长高启担任，孟砍县长由原教导大队副大队长李佳军担任，孟温县长由参谋部直属情报处政委罗荣生担任。
县长人选一经通过，其他事情就非常容易理顺了，因为在暂行法律规定下，法院和检察院不属于地方政府管辖，而是直接接受军事委员会的领导，因此不存在多少麻烦，各级政府瘦身之后，只剩下如下九个部门：县长办公室、民政事务局、警察局、税务局々业局、交通局、教育局、矿产资源局和工商管理监督局。
随着政府各部门的成立，警备司令部的职能也随之改变，设立如下分支机构：安全保卫局、情报局、行动局、监察局和缉毒缉私局。让人无可奈何的是，目前的烟膏收购与运输，暂时由缉毒缉私局负责，这不能不说是一个巨大的讽刺。
总后勤部负责军用物资、粮食仓库、油料仓库的建设、储存和运输，负责全辖区内所有军用、民用加油站的建设和经营。
总装备部负责枪支弹葯、武器装备、特种机械、制造设备的储存和运输，负责兵工厂和军械所的组建和管理。
这些棘手的问题商议完毕后，一个迫在眉睫的问题马上被提了出来：军队的正规化建设，如何开展？
第五百零六章 走向正轨
队的正规化建设，确实是一个当前亟待解决的问题。
长期以来，缅北的四大特区一直沿袭着军政民政合一的管理方式，军队几乎包揽了所有的事物，看起来政令统一，铁板一块，其实漏洞百出，顾此失彼。
大量军队担负起维护地方治安、设卡收税等民政事务，致使官兵疏于训练，徇私舞弊，严重地影响了部队的战斗力，同时也在百姓中留下了许多坏名声。四大特区的不少军队在战争期间用鲜血辛辛苦苦建立的威望和声誉，却在平时粗暴的执法进而引起的军民对立中消失殆尽。
其次，由于没有明确的军衔与军功制度，造成的管理混乱，屡见不鲜，这对高级指挥官影响不大，可是对中低级军官和士兵们的士气影响却很大。官兵们没有竖立起应有的责任心和荣誉感，严重影响了军队的正规化建设，其中的大多数弊端，都能从如今政府军与各特区交战官兵的身上得到体现。
康宁集团如今占据的地盘，已经远远地超出了第四特区的林民贤部，与第一特区彭家生部相差无几。要想站住脚跟，拥有其他四大特区同等的权力，就必须拥有更强大的军事势力才能办到，否则别说军政府，就是其他四大特区也不会将这股新兴的力量放在眼里，说不定要通过一两次战争才能获得稳固的地位。
因此，更需要利用这短暂的时间。尽可能地完善各项管理制度，训练出一支步调一致、英勇善战地军队来。
至关重要的军队从属问题，这根本就无需讨论，整个军队牢牢地掌握在军事委员会手里，在总体架构、军纪军法、各种训练大纲和组织方式保持不变的原则下，军衔制度就成为了讨论的焦点。
由于在座的各级将领，均脱胎于那支伟大的军队，对自己原来的军队抱有深厚的感情，因此大多数人都极力主张沿用原来的军衔制度。甚至军衔地标志也不需要改变，只需要在臂章或者其他微小的地方变动一下就行了。
眼看着群情振奋，就要提请表决，深思熟虑的徐家伟及时发表了自己不同的意见：“各位弟兄。我对这个决定存在一定地异议。首先，不能否认，我们的中高级军官都是从内地过来的，熟知内地军队的管理和指挥方式。这很好也很有利，避免了我们地军队建设走许多弯路，可是有一点儿大家必须明白，你们所在的地方不是内地。而是身在战乱不止的缅甸。你们如今的身份是地方割据势力，而不是政府军队，如果你们一成不变地沿袭内地军队地军衔制度。很有可能让缅甸军政府和世界舆论认为你们就是内地派出来的谋夺缅甸领土的队伍。这个影响十分恶劣。搞不好会失去外界地支持不说。还会开罪原先你们效力地军队，以美国为首地西方列强更是会想方设法除掉你们。以绝后患！哪怕他们一时半会儿无法除掉你们，也会在世界上大造舆论，让内地和你们同样难堪！弟兄们，有百害而无一利的事情我们可千万不要做啊，因此我态度很明确：坚决反对！”
关仲明和梁山等人听完徐家伟地话，全都愣住了。
细细一想，这样做的确是得不偿失。陈朴略作思考，提出了自己的新的想法：“是否可以把美军那套拿出来与原来我们那套放在一起综合进行考虑？其实差别也不是很大，取消个大校军衔，并在将官设置上略作改动就行了，军士制度我倒是赞成我们原先的那一套。由于我们的兵力有限，招募也很困难，因此在服役年限上面应该略长一些，我个人主张五年，班长排长全都由士官担任为好，也能减轻今后转业安置的难度，大家不妨好好议一议。”
康宁对陈朴的意见极为赞成：“我同意，大家讨论的重点应该是校官、尉官和士官的设置，军衔标志的确定，包括不同兵种如何准确设立和区分等等问题。再一个，虽然我们如今没有成立政党，但是政治委员制度一定要坚持，这是一项优秀的必不可少的军事制度，特别适合于我们如今的境况，哪怕是放到整个东南亚也不会落伍，而且这是军队建设的重要一环，大家千万不能忽视这个问题。”
陈朴和康宁的发言，基本上确定了军队建设的框架，也得到与会者的一致认可。
经过两个多小时的激烈讨论之后，一个较为成熟的方案出炉了：将官分别为上将、中将、少将和准将，此军衔只授予师旅及师旅以上级别的军事主官；校官分为上校、中校、少校，此军衔只授予营级及营级以上级别的军事主官；尉官为上尉、中尉、少尉，此军衔为连级军事主官军衔；士官分别为军士长、专业军士、三级士官、二级士官、一级士官，此军衔为班排长以及军事基层指挥人员专用军衔；士兵按服役年限分别为第一年的列兵、第二年至第三年的上等兵，第四年至第五年的士兵自动转成一级士官、第五年可根据职务和考核成绩晋升二级士官，从第六年开始，继续服役者晋升为三级士官、专业军士或军士长军衔，自动成为职业军人，技术兵种的军衔与待遇在此基础上提高一级，军士长根据服役年限享受尉官待遇。
大家在军衔标志设计方面的分歧不小，最后形成的意见是军徽图案沿用麒麟标志，帽徽为桂树叶环绕的盾形双麒麟对称图案，军衔以银色五角星为基本标
别在于领章和肩章的辅助标志和装饰边上，并最大限标志的实用性和适应性。因此，领章、肩章都被确定为松绿色。领章为区分将、校、尉官的级别标志。肩章为军衔标志。
将官地领章和肩章均为银色镶边装饰，有礼服、常服、作训服之分。礼服的肩章根据职务，分别为准将一颗银星，少将为十二片银色桂树叶组成的半圆装饰图案加一颗银星，中将为装饰图案加两颗银星，上将为装饰图案加三颗银星。领章统一为银色麒麟装饰图案。常服和作训服均不设肩章，军衔标志设置在对称的两边衣领上。
校官的领章和肩章均为红色镶边装饰，有礼服、常服、作训服之分。礼服的肩章根据职务分别是：少校为两支银色宝剑交叉组成的装饰图案加一颗银星，中校为装饰图案加两颗银星。上校为装饰图案加三颗银星。领章统一为银色桂树叶组成的装饰图案。常服和作训服均不设肩章，军衔标志移到对称的两边衣领上。
尉官地领章和肩章均为黑色镶边装饰，有礼服、常服和作训服之分。礼服的肩章根据职务分别是：少尉为两支银色步枪交叉组成的装饰图案加一颗银星，中尉为装饰图案加两颗银星。上尉为装饰图案加三颗银星。领章统一为银色桂树叶组成的装饰图案。常服和作训服均不设肩章，军衔标志移到对称地两边衣领上。
军士长、军士和士官的领章和肩章均无镶边装饰，有礼服、常服和作训服之分。礼服的肩章为两支银色步枪交叉组成的装饰图案加四角银星，军士长肩章为装饰图案加四颗四角银星。军士及三级士官为装饰图案加三颗四角银星，二级士官为装饰图案加两颗四角银星，一级士官为装饰图案加一颗四角银星。领章统一为银色闪电和宝剑组成地装饰图案。常服和作训服均不设肩章，军衔标志移到对称的两边衣领上。
士兵军服只设常服和作训服。无肩章，军衔标志为黄色闪电，分别是列兵一道黄色闪电。上等兵按服役年限每年增加一道黄色闪电。
臂章分为左右两种。均为盾牌形状。为实用起见，均以绿色基调为底色。军事委员会及其直属机关、近卫部队的左臂章为麒麟图案。右臂章由各部门自行设计。麒麟图案为全军最高指挥机关专用图案，其他任何部门禁止使用；在师旅级所属部队中，左臂章为所在师旅统一专用臂章，右臂章图案可由各团及团以上级别的单位自行设计。其中，独力一团二营因其卓越功勋和创立历史，特准授予山鹰战旗和金色山鹰臂章。
另有一个与众不同地规定是：无论官兵，均须在右胸衣兜上方配置军种标志，暂时分设步兵≮兵、通信兵、后勤运输兵、医护兵五个兵种，以备作战时灵活指挥。
由于人员的大幅度调整，独力以及警备司令的主官任免随之进行，最后形成军事委员会第二号令：最高领导机关为军事委员会，委员长康宁；副委员长陈朴；委员为关仲明、梁山、甘少铭，增补石镇、刘海澜、涂文胜为军事委员会委员。
军事委员会参谋部：参谋总长陈朴。
军事委员会政治部：部长涂文胜。
军事委员会装备部：部长甘少铭。
军事委员会后勤部：部长周继先。
军事委员会直属警卫团：团长瞿彪；副团长魏阳；参谋长邓文华。
军事委员会直属调查局：局长张敏；副局长陶质；政委梁劲松。
一、军事委员会政治部增设监察局和战略局；装备部与后勤部也成立相应地下属机构；参谋部下设四局三处，分别是：第一局：政治保卫局，局长赵平。
第二局：军事情报局，局长贾飞宇。
第三局：技术侦察局，局长刘长河。
第四局：特别行动局，局长任建平。
老挝情报处：处长冷锋。
泰国情报处：处长唐嘉平。
缅甸情报处：处长卢晓楠。
二、直属独力官兵人数为七千人，下设三个团、一个师属教导大队和一个特种大队。师长关仲明；政委梁山，副师长顾耀祖、许望，参谋长孙昌杰。
第一团：团长韩越，政委刘云深，副团长翁边，参谋长宋健。
第二团：团长王幼林，政委周卫东，副团长陈汉华，参谋长丁璞。
第三团：团长范渝，政委廖士杰，副团长诺明，参谋长周挺。
师属教导大队：大队长蒋家祥，政委朱全乐，副大队长吴虎，参谋长林志芳。
师属特种大队：大队长路小军，政委曹春来，副大队长黄镇湘，参谋长唐云龙。
三、直属警备司令部官兵人数为两千人，司令员石镇，政委盘洛，副司令员张思杭，参谋长任海青。下设保卫局、情报局、行动局、监察局和缉毒缉私局，每县设置一个二百人地警备大队，警备大队之下设置与司令部相对应地各科室。
至此，康宁集团的第二次军政调整结束，将在二〇〇二年元月一日起正式任命和实施。
第五百零七章 百废待兴
午九点，劳碌了一个晚上的弟兄们，三三两两走向宿
这个时候正值上班的时候，就餐的员工并不多，偶尔几位晚起的夜班工人匆匆走过，看到总裁徐家伟领着康宁一行人前来用餐，都感到非常惊讶。
由于不时有各路官员，老挝及其他世界各地的企业家、记者团等等到此用餐，员工们早就对徐家伟领人来吃饭见怪不怪了，没有谁刻意去打量陌生人。
陈朴大口吃着食堂师傅特意制作的羊肉饺子，表情十分的满足，一连吞下二十多个，这才拍着肚子，摇头笑道：“徐哥，这厂里的伙食可是越来越好了，比我们那边要好上百倍，真羡慕啊！不过也怪，我们为了体现官兵一致，同甘共苦，都和士兵们吃大锅饭，原本肥头大耳的弟兄们如今两天吃一次肉，嘴也不刁了，饭量也增加了，身体也健壮起来了。哈哈，那些新兵蛋子都说每次吃肉都像过节一样，感动得不得了，我有时候真怀疑不少新兵都是冲着那两天一餐肉来当兵的。”
大家一听，全都笑了起来。
实在的甘少铭没有笑，他一脸认真地说道：“我打听了一下，四个特区的官兵伙食已经比政府军好上一倍了，但他们也就一周吃一次肉，相比之下我们的生活好多了。不过我们部队的训练量很大，远远超出了政府军和其他地方军队数倍。教官们看到新兵都能吃苦，也非常舒心。只是以后后勤供应这一块的担子就更重了，不说别地，单是生猪这一项平均每天就要供应三十头。好在徐哥这边的农业示范基地和养殖基地已经初成规模，不久就能向我们大量供应，特别是两个罐头厂将要投产，为我们省了很多事啊。否则景洪那边万一有个什么变动，我们连肉都吃不上。”
刘海澜也高兴地介绍起他了解的情况：“目前整个地区生活水平最好的要数大瑶山了，那里的老百姓基本上每个月都能吃上一次肉了，相信半年之后。随着大瑶山的养殖业逐步发展起来，每一天都能在伙食上有所变化；其次是与云南大龙交界的孟勇村，自从我们的边境贸易展开之后，当地族民众受益良多。如今。只要肯卖力气，天天都会有收入，他们现在的生活要比内地五个县城里地百姓强十倍。听说如今不少人都聚集在那里干苦力和当小贩，人口都达到四五千了。”
康宁心里一动。想了想向关仲明问道：“你的边防营驻地建好了没有？”
“建好了，占地面积十二亩，拥有一个篮球场、两栋营房和一栋办公室，这些都是旁边村里的族百姓义务帮忙建造的。我们自己从大龙采购地钢筋水泥和红砖黄瓦，军营大院里的那些参天大树，一颗也没砍。绿树成荫。风景非常的独特！距离边界三十米的检查站。如今也修好了，尖顶高脚离地三尺。宽敝明亮防潮防虫，非常富有缅甸地民族特色。我们要给工钱，老乡们还生气，没办法，我只得命人从大龙买来了两头大水牛送给了寨子，老乡们这才收下，可第二天老乡们天没亮，就送给连部二十几只鸡。现在我算是真正体会到什么是军民鱼水情了！”关仲明说完，哈哈大笑起来。
康宁满意地点了点头：“孟勇村就坐落在边境线的缓坡下。上次去的时候，我记得寨子的位置正好在如今地边贸货场和军营之间，军营南面和西面三四公里都是长满各种珍稀树木的平地，从后山流出的五六米宽地小溪穿过村子，经过我们军营西面，向南方流去，风景非常地优美秀丽，我估计对面地西双版纳都很少能保留这样的地方了，如果咱们好好开发利用一番，说不定能成为远近闻名地小县城，仅仅旅游业这一项，未来的收入就很可观，而且不会影响环境。再一个，阿刚的‘华青社’已经和第二特区的丁英部下属的玉石销售部门成功联合，咱们完全可以利用这个资源，打造一个大型玉石珠宝交易市场来，就像徐哥经营的老芒海一样，不但不会赔钱，还能在地产、商贸和旅游上大大地赚上一笔，何况我们更有个徐哥没有的优势，连政府都是咱们自己的，这税收多少，全由咱们自己说了算，以后大量的货物要从此地进进出出，发展潜力很大，这钱如果不赚实在可惜了！”
徐家伟看到众人若有所思的样子，哈哈一笑大声说道：“这样吧，卖个几百亩地给我，我个人投资，省得你们头疼。”
“那可不行！我估计大家都和我一样，在考虑怎么投资呢！”甘少铭当仁不让地一口拒绝，引来众兄弟一片笑声。
康宁笑着道：“咱们谁也不要再去打这个地方的主意了，目前咱们的各级政府百废待兴，非常贫苦，如果总是靠咱们卖毒品输血，可不是长久之计啊！在座的各位如今都是亿万富翁了，因此还是不要动这份心思才好。”
“阿宁，先说说你的想法吧，我看你一定有了主意。”陈朴对康宁微微一笑。
康宁点了点头：“我想慢慢来，吃着利用税收建设这个城市。咱们先请来有关方面的专家做好总体规划，同时将边贸货场扩建成封闭式的边贸交易市场，以方便税收，同时尽最大努力杜绝走私；其次，我们一定要保留孟勇这
的寨子，要是老乡们有想法，我们可用出钱帮他们重但必须保持原汁原味的民族特色，另外他�