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李啸笑道：“甚好。昨天忠文已将堪察好的路径报给了我，那么，从明天开始，就开始安排修路吧。由你们协助明光大道总负责人李忠文，手头上的工作先交给下属处理，务必早日将这条道路建好。”
现在有了充足的人力，李啸可以把这条明光大道修得近量完美了。
再把李忠文也叫来后，李啸对他们三人讲述了自已的要求与规划。
按李啸的规划，这条道路，首先开挖地基，至少要达半米深，要去除上面的浮土与软土，将路基修建在底下坚硬的岩石层上，才能保证明光大道修好后，不会轻易下陷，能够长期使用。
挖好地基后，李啸要在上面先铺上从蒙山与马耆山上开凿下来的碎青石块，先在地基上铺一层，从而减少渗水，增强道路承载力，并减少砖头使用量。而道路的两侧，则有青石条固定，从而防止边缘的砖头易破损。
铺好青石板与青条后，接下来。便让民夫在碎青石块上用水泥与河砂制成的混凝土铺设砖头，让砖头最后与两旁的青石条成同一水平面。
最后的工序，便是在砖头与青石条上再铺上一层厚实的混凝土，整条明光大道便宣告胜利完成。
完美主义者李啸，还打算利用后世的经验，每隔个十来米便用木板隔断混凝土层。从而保证路面不会因为热胀冷缩而轻易变形开裂。
其实李啸的这个设计规划，相当于现在连接城乡的二级公路的标准。
“大人此法真是极好。学生在想，此路若修好，当可长期造福我军与沿途百姓。”李忠文听完李啸的计划，由衷夸赞。
刘一显在一旁问道：“大人，这路要修多宽才合适呢？”
“这宽度嘛，定为可并排过六辆板车。”李啸毫不犹豫地说道。
李忠文、刘一显、常正三人皆吃了一惊。李啸设定的宽度未免太宽了吧。要知道在大明朝，基本上比较好的官道也就是并排三辆板车的宽度，只有李啸规划宽度的一半。
“大人。这样设计，可会有浪费之嫌。”常正犹豫道。
“不会，因为，接下来，本官打算让工匠改进下我军现在用的人力板车，准备将其改为用双马拉的四**车，这四**车，车身宽度可定为现在板车的2倍半大。从而更好更多地装载货物。这样，旁边再加上半个板车宽度的余量。正好是半条道路的宽度。如此一来，行走就会更宽松方便，也能更好与迎面行来的四**车互相避让。”李啸侃侃而谈。
李啸所设想的这种马车，原型是正在英国城乡四处奔驰的欧式四**车，在通行良好的道路上，一辆四**车可载八千斤货没有任何问题。
“学生明白了。大人所谋，实在是高瞻远瞩，谋划长远。忠文受教良多。”李忠文又是一番感慨。
“大人，却不知道，这明光大道多久可修好通行？”刘一显亦在旁边感慨。
李啸心下亦是沉吟。他在前世看过一些修路的资料，里面记载了有一条长30公里，但与他筹建的明光大道宽度相同的城乡二级公路，300人的施工队，修好的时间是6个月。
当然，李啸与现代的施工队来讲，有劣势也有优势。
李啸的一个优势在于，他是最高决断者，可以让下面迅速执行自已的决定。而不象后世一样，从立项，到审批，到实地考核，到起动资金到位，到发标承建，到各种施工资格审查，到沿线原有建筑拆迁，居民赔偿与安置，到各类物料备齐等等，有一系列的名目要通过，这样一来，李啸开工的时间，比现代至少要提前近两个月。
另一个优势则是，现在的李啸有丰富的人力，6000人的修路队伍堪称明朝第一，达到了美国当年修建横贯美国东西部的大铁路使用华工人数的一半。
当然，李啸的劣势便是，他没有现代化的施工设备，只能全凭人力与畜力。所以在个人施工效率上，远不如现代社会。
李啸在心里计算了下，刨去那些繁琐的准备，实际上那条30公里的城乡二级公路的修路时间只有4个月。平均每人每月修路里程为0。025公里，也就是25米的样子。
那么，在缺乏施工设备明朝，按3个人抵一个现代修路工人的效率来计算，6000人一个月可修100里。按全程500里的路程最长值来计算，要5个月方可修好。当然，再加上误工与修建一处拱形桥梁的时间可能要多花二个月。而且，就算再加上采集碎青石块与石条需要的2个月时间，最多9个月就可全部完工了。
李啸还打算再快些，因为在明朝，可没有什么劳动保护法，他完全可以让修路的民夫从天刚亮就开始工作，直到天黑再结束。这样一来，工人每天干活时间可达十二小时以上，可以大大缩短完工时间。
李啸缓缓言道：“本官初步估计，按现有人力计算，每天从早干到晚，大概7个多月可完工，还望各位抓紧时间，务必早日完成，界时，本官另有奖励。”
李忠文、刘一显、常正纷纷欣然应诺。
李啸粗算了一下，这6000民夫，因为做的是下苦力的事，饭量大，而自已没有多余的鱼肉来补充，那么每人每天三餐估计要吃二斤米粮，大概一个半月就能吃一石，半年就要吃4石，按7个月算6000人就是28000石，以及8400两银子的工钱！。
李啸心下暗叹，现在自已总共剩余了3万多石米粮，半年后，这些民夫与全雄唐所的李啸军的军兵与厂矿员工，还有正在修军营的400多民工，加上干苦役的1000多俘虏，绝对能把这些存粮吃个一干二净，幸亏自已在蔡守那里定了5万石粮食，才能保证全体人员的伙食供应。
当家才知柴米贵啊。
如果算上所使用的砖头，水泥，河砂，青石等物料钱，李啸的这条明光大道，除了在技术与工艺上堪称明朝第一路外，造价与成本也堪称明朝第一。
“为政者，当谋之长远，这是造福子孙之事，要做就要做到最好。我雄唐所这条大明第一路，一定要尽快建好。”面对三人还有些疑虑的目光，李啸语气坚决地一锤定音。（。）
第一百六十三章 超越时代的政府模式（）
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明光大道开工之时，李啸的书生招聘工作也正好结束。
与第一次招人时相比，应聘的书生人数起码增加了两倍，甚至还有青州府城的书生知道消息后，也赶来面试。几天下来，面试房间内的书生们都是坐得满满当当。
最让李啸哭笑不得的是，竟然还有四五名秀才生员，在一个名叫许秀清的秀才带领下，是从安东卫东儒书院偷跑出来参加面试的。
脸色清俊，大眼碌碌的许秀清向李啸拱手言道：“某等屡试不第，不愿再徒耗光阴以穷经章，唯愿在李大人处谋得一职，若得安身立命一展才学，不胜欣然矣。”
李啸大笑欢迎，只是心下却在暗想，要是那个东儒书院学正崔拱瑄知道自已的学生，竟然背着自已离开书院前来面试，这个腐儒怕不知道会气成什么样子吧。
最让李啸高兴的是，这次来面试的书生中，不单是在数量上远超上次，在质量上也颇为优秀，有真才实学的人很多，而江湖骗子之流近乎绝迹。
李啸从中招录了50多人。随后，对雄唐所的政府部门进行了调整。
根据李啸的规定，雄唐所中现设有民政司，工业司，商业司，农牧司，钱粮司，蒙山特别府六大政府机构。
其职能分别如以下所示：
民政司负责各区百姓户口与腰牌登记，检查，人口出生与死亡报录，处理当地百姓之间纠纷，维护治安等工作，每区所配的15人的镇抚大队。也由民政司管理。
商业司则纺一管理雄唐所内，在各区开设的商业店铺，包括对商铺的登记、监管、收税等。
工业司主管雄唐内所内的工厂运作，由于李啸现在的工业模式基本是后世的国营性质，工业司主要负责各工厂的生产计划，沟通协调。物料分配，产品统计等事情。当然，以后工业司还会对各类工厂进行收税。
农牧司负责雄唐所内所有农田、桑田、蚕户、牧场的生产、管理与收税，以及土地开荒与使用等事情。在李啸的设想中，如果以后雄唐所内还有海产项目，也暂归农牧司负责。
钱粮司则是负责雄唐所内有粮食，钱财，物资的管理统计、保管贮藏与分配使用。是一个极其重要的部门，要与其他所有部门打交道。
蒙山特别府则主管新近并入雄唐所的蒙山飞地的一切事宜。
接下来。李啸定下了人事安排。
民政司司长由安谦担任，下面分立四个区的民政司分所，由安谦统一管理。其中总部机构设为4人，一名主官，一名副手，二名吏员，下面的分所则设立人数为3人，一名分所长与二名吏员。
商业司司长为李忠文。由李忠文统一管理。机构设置为，总数4人。一名主官，一名副手，二名吏员。
工业司司长由新招聘进来的东儒学院带头书生许秀清担任，因为李啸在面试中发现，此人数学极好，头脑反应敏锐。谈吐对话十分妥当，是名难得的人材，故决定破格重用。机构设立为4人，一名主官，一名副手。二名吏员。许秀清的任命，让许多人都吃了一惊，包括许秀清自已。在得知任命后，他一脸激动地向李啸表示，一定会尽心尽力做好工作，以不负李啸的信任与托付。
农牧司司长则是由原先的桑蚕课课长郑如宝担任，机构设为一名主官，一名副手，二名吏员。这个从辅兵起步，如今做到农牧司司长的郑如宝，成为了雄唐所内一个让人羡慕的例子。不过，郑如宝是凭着自已的本事做到这个位置的，旁人也无话可说。而得到了晋升命令的郑如宝，对李啸简直是感激涕零。
钱粮司司长，李啸让现在当教师的陈闵担任。因钱粮司需常常与其它部门沟通打交道的原因，其机构设置为一名主官，一名副手，四名吏员。李啸选择陈闵，正是看中了这个人的老实本份与兢兢业业，让这样的人来管理钱粮，应该是一种妥当的选择。当然，因为钱粮贮藏与分配极其重要，李啸决定自已只要有空，便要对钱粮司时常监督与管理。
蒙山特别府的长官则是李长材担任，因为现在的蒙山特别区基本上处于一片原始的状态，工业、农业、商业皆没有，除了留守的辅兵与那522名俘虏外，百姓亦是极少，实在没必要设立太多分支机构。故李啸决定，分拔4名书生给李长材，让他自已统一分配管理。
这样最终的结果为：民政司所需人员为总部4人，分部12人，另有总共60人的镇抚大队，人员总额为76人。
另外的机构人员为：商业司4人，工业司4人，农牧司4人，钱粮司6人，蒙山特别府5人。
以上人数，加上现有的四所学校的12名教师的名额，现在雄唐所内，李啸军的公职人员总数为111人。
随后，李啸决定，每个学校中提拔一名教师兼任校长，全面负责学校的管理工作。
人员编制完成后，李啸给他们设定的工资标准，每名司长月薪3两，副手、分所长、校长月薪2两，吏员与教师均月薪1两。
李啸给入职的全体公职人员统一开会，除了强调要他们尽职尽责工作外，另外强调，若有人浮于事，偷奸耍滑，甚至贪污**者，一律从严惩处，绝不轻饶。
随着各个部门开始运作，整个雄唐所的运作与管理，更加井井有条，富有秩序。
这其实是个必然，因为这套模仿现代社会建立的政府模式，实在是大大超越了这个时代，比大明朝粗疏落后的政府管理方式，实在是先进太多。
春日的黄昏，李啸与民政司司长安谦一起散步。
原先的左千户所佥书安谦感叹：“李同知大人的机构划分，分类清明，各司其职，实实让人耳目一新，大去我大明官府中人浮于事，推诿怠懈之风也。”
李啸大笑道：“本官曾读过韩非子的五蠹，对里面一段话记忆犹新。今有构木钻燧于夏后氏之世者，必为鲧禹笑矣；有决渎于殷周之世者，必为汤武笑矣。然则今有美尧、舜、汤、武、禹之道于当今之世者，必为新圣笑矣。是以圣人不期脩古，不法常可，论世之事，因为之备。可见，古人都有这般向前看谋今朝的思想，我们这些为政者，如何敢不引以为警示？唯有与时俱进，未雨绸缪，方是唯一正确的方法啊。”
安谦亦大笑起来，在后面补充道：“今欲以先王之政治当世之民，皆守株之类也。可叹我大明官员中，守株待兔不做实事者实在太多，要是我大明之中，官员皆如李大人一样勤政善政，我大明何至于象今日这般危机重重。”
李啸收起笑容，脸色凝重地说道：“安谦，其实我雄唐所的各种规划之所以能够成功实现，乃是因为此地荒僻，人口稀少，没有太多的利益争执，我的各种设想与安排才能一路畅通的顺利实施。现在我大明不是没有人才，也不是没有人想到要立刻对现状作出改进，只是，这样的改革牵涉到了太多人的利益，种种阻挠与牵绊，才让改革最终流产而无法实施。这才是我大明最让人痛惜无奈的地方啊。”
安谦闻言，摇头叹息不已，两个人一时陷于沉默。晚风轻拂，金色的夕阳将两个人的身影拉得很长很长。（。）
第一百六十四章 军阶考核（上）（）
新的政府机构组建完成，李啸决定开始对军队加入一项新的制度。
那就是，军阶等级制。
这是李啸思虑很久的想法，以前因为雄唐所仓促创建，诸事繁忙，实在没时间，现在李啸终于可以腾出空来做这件事情了。
李啸认为，这件事对李啸军的未来发展很重要，也是李啸力求让军队向近代化军队靠拢的必要步骤。
首先开始改革的是军阶制度。
李啸决定，按战兵的武艺技能的熟练程度划分军阶，把战兵分成下士、中士、上士三种军阶。
不同的军阶可以在外表上区分，上士的头盔与腰牌上，刻了两道红漆线，中士则头盔与腰牌上各刻一道银漆线，下士则没有漆线。
从今以后，不同等级的战兵可以享受不同类别的优惠待遇。
上士可以参见甲长或队长不用下跪，拿一级月饷每月2两银子，吃甲类伙食灶，阵战赏赐优先，而且以后有机会提拔时优先考虑。
中士拿二级月饷每月1两银子，吃乙类伙食灶，阵战赏赐在上士之后，下士之前。
下士拿三级月饷每月5钱银子，吃丙类伙食灶，阵战赏赐排在最后。
以上是普通枪盾兵和火器部队的标准，对于象精锐的横行队与各部骑兵，则只设中士与上士两种，李啸为了选拔精锐，还为横行队与骑兵特设一个最高等级——锐士，为最精锐难得的军士专设。
锐士比上士的月饷更高，达到每月4两，可以见到最高指挥官李啸都不必跪拜参见，只需行拱手军礼便可，吃军官伙食灶。阵战赏赐最丰，提拔顺列也毫不例外的最先安排。
他们的头盔与腰牌，则是与众不同的三道紫色漆线。
对于军官的考核与军阶制定，李啸打算暂缓一步。毕竟军官的考核标准不能象士兵一样，纯粹以技艺作参考，改革要一步步来。才是最稳妥的办法。
划分的标准，李啸参考各军种的将领意见，制定了一部武艺测定简易手册。由各队主官与军镇抚队统一公开考核，按标准划分士兵军阶。
李啸同时规定，上中下士的划分，并不是一成不变的，而是每年都会有一次公平比试机会，所有军种的战兵一齐在校场上比试武艺，下士可以晋升为上士。上士若武艺水平下降也可能变成下士。
因为这是公开比试考核，有测定标准为参照，也就杜绝了暗箱操作与将领以权谋私的可能性，从而保证了每个战兵的选拔，都是更加合理公平。
所以说，要想争取好的待遇或保持好的待遇，那么，踏踏实实把自已的武艺提升。才是最根本的方法。
李啸的军阶等级制度下发后，有如在平静的湖水中投入了一个巨大的石块。掀起了汹涌的波澜。
每个战兵都在议论纷纷，心下则是都对成为上士充满向往。
“上士待遇这么好，月饷丰厚，赏赐优先，俺怎么着也要拼命争取。”
“那是，当了上士见上官都不用参跪。多提气呀。”
“还有甲等伙食，据说是整个雄唐所内最好的伙食标准呢。”
“李大人考虑得真细致，这样一来，大家伙都要拼命训练了。”
战兵们的向往与期待完全可以理解，没有人不想当人上人。没有人不喜欢更好的待遇，尤其是，在这种待遇可以凭自已努力达到的情况下。
训练战兵的将领则惊喜地发现，现在每个战兵训练更加刻苦而自觉了，让各名将领的打骂与训斥都少了很多。
一周后，李啸军第一次战兵技艺考核正式开始。
战鼓隆隆，军旗猎猎，身着银光闪闪的全钢铠甲，身披鲜红如血的红绸披风的李啸，英姿挺拔，雄俊非凡，他策马出场，绕着校场缓缓跑了一圈，表情严肃地迎接所有军士的热烈欢呼。
“李大人万岁！”
“为同知大人效死！”
“万胜！”
“万胜！”
“万胜！”
教场上一片沸腾，所有战兵都是声嘶力竭地喊着口号，一张张质朴粗黑的脸上都满是激动的神色，每个战兵看向李啸的眼神都是无尽的崇敬！
李啸向军兵们挥手致意，他温和而严厉的望着这帮与他出生入死的兄弟，心下感慨万千。
回到校场点将台的李啸，对同样一身盔甲鲜明的张行猛点点头，张行猛随即沉声大喝：“各军种军士技艺考核，现在开始！”
各个军种分开考试，很快，隆隆的马蹄声，枪炮的轰鸣声，战兵的喝喊声，响成一片。
枪兵丙队战兵陆展才，沉默地站在队中，手握着4米精钢长枪，心跳得有如一面小鼓。
枪兵丙队队长关质的吼声似乎犹在耳边，提醒他不要忘了枪兵的考核标准。
怎么可能忘