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臣服宋朝的为熟户，不臣服宋朝的为生户，用他们来催毁泾原境内不安定因素。
掠掳的物资全部归这些熟户所有，不用上交朝廷，不但让他们得到这些物资与战利品，击毙伤敌人者给以赏赐。有功的与大户熟户首领给其官，授官，还是职官，给其俸钱。
赵祯看着这两个状元的奏折，哭笑不得，怎么一去西北，两个状元全变得如此“残暴”？
商议大半天，先是同意王尧臣的奏折。
又商议郑朗奏折，有些大臣不是很同意，王尧臣之议虽残暴，但不触及制度，郑朗若是裁兵，倒是可以酌情用之。然而将蕃户正式建军，与王尧臣的奏折有所不同。
王尧臣奏折不过是郑朗原先在京城改版弓箭手上的再改版，非是国家正式军队。郑朗再改，已经触及国家的底限。
但也不能怪罪郑朗，不是郑朗做的，各路将领皆将弓箭手编入军中，朝廷不恩准，也等于是正式的军队。
几个大佬啼笑皆非，最后商议，下诏同意郑朗之策，但裁兵仅限于重伤与老者，弱者与轻伤者不得裁员，否则这道界线很难区分，会造成诸多弊端。允许各路编入蕃户进入军中，但限制了数量。泾原额定数量一万蕃兵，弓箭手两万人，各熟户自己主动协助朝廷制军勿限。其他三路也做了一些数量限制，泾原路最多，其次延鄜路，再次环庆路，最后是秦凤路。
但又说了，诸弓箭手与熟户自己兵力，战后须听朝廷安排，逐步减员解散。
已经让前线四人开心万分。
有了这道诏书，就可以放开胆子建立蕃军，这些蕃户又多有马匹，一大半人可以用来建设一支骑兵。无疑增加了前方的力量。
可是这道命令，使后方压力更加增重。
虽裁去部分兵力，仅限于上年龄的老兵，以及重残者，在军中占的数量不大，比如泾原路，郑朗做了一些手脚，将一些残病不重的人，以及弱兵早充重伤者，逐一裁去，也只裁了七千余人。军队素质提高，数量却增加了。特别是骑兵的供养，供养一个骑兵费用是步兵的三倍有余。
又有改版弓箭手的支出，给后方带来严重的财政压力。
因此接到朝廷的诏书后，郑朗大刀阔斧的裁军，一边又命施从光在长安城采购货物，运向渭州，与蕃户进行交易。
有老种先行一步，郑朗没有上奏朝廷。
然而有人上书打了小报告，葛怀敏上了一奏，说郑朗不务正业，前线军务不管，与蕃人联手行商敛财，动乱军心。
没有他的奏折，朝堂上也吵翻了天。
这么大规模的交易，货物刚发向渭州，京城就听到消息。
但郑朗招抚瞎毡，没有人反对，授予瞎毡为澄州团练使。此职出自唐朝，仅次于节度使，掌管一州军政。在宋朝与节度使全部成为虚职，职位与知州平级。
因为牵扯到瞎毡，事情更复杂，赵祯被大臣们吵得头痛，有的人认为观察后再说，郑朗喜欢折腾，去渭州折腾是必然，看看效果如何，再下判断。有的人反对，认为葛怀敏是对的。有的人自做聪明，要求改变，默许交易，但要缩小规模，不能官方公开经商。赵祯只好派钦差前去渭州查看究竟。
……
郑朗正在渭州城接待瞎毡。
朝廷会吵，他早就料到。
但无所谓，见到实利，再有即将到来的一场中型大捷，所有大臣会自动闭上嘴巴。
瞎毡此行带着几十个部族首领过来的，见到郑朗后，一个熊抱，热情地说道：“见过郑公。”
这一回不怕了。
也是在诸部族首领面前做一个样子，看一看，我与宋朝的宰相那么亲热，脸面便有了。
郑朗没有让他下不台，也亲切的回了一个熊抱。
然后热情地将这些人迎进城中，命令部下杀羊备酒款待。
坐下来，瞎毡说道：“不知道郑公什么时候能去龛谷城看一看？到时候我一定备以盛大的礼仪招待郑公。”
从渭州城刚刚赶来的施从光瞪眼睛。
郑朗没有多想，吐蕃人也会使一些小阴谋诡计，但多是蕃人，性格豪爽，想到哪里就说到哪里。羌人也是如此，象元昊那般狡猾无耻，绝对是羌人中的令类。
说道：“一定去的。”
“谢过郑公。”瞎毡大喜。
郑朗话音一转，道：“莫急，且听我说，我会去，将一些事情安排下去才能去。还有，我也要有话对你说，你亲自前来，是对此次市易的看重，心情我能理解，可你有没有想过夏贼的感受？”
“党项人？”瞎毡脸色黯然下去。
泾原路无要险可守，瞎毡境内与西夏人同样犬牙交错。
五年前元昊经营河西，取道兰州，沿阿干河而上，经羊寨、马坡东行，以马衔山下瓦川河畔驻扎。因为兵马众多，城堡小，难以容纳，便在附近新筑一城，名曰新营，又叫瓦川会城。后来留兵驻扎，以断绝吐蕃与山后南边宋人的通路。两年后，又派人于阿干河畔修筑一城，派兵守护，堵住了通往临洮的道路。这就是最早的阿干城。
因为瞎毡与元昊关系默切，两城对瞎毡没有构成多大的危害。此时两城驻兵很少，阿干城更是一座小寨子，直到元昊听到瞎毡投奔宋朝后，才正式扩建阿干城。
这才是要命的。
元昊没有进攻，试问那怕元昊于两城难驻扎几百人，瞎毡敢不敢主动攻打西夏军队？
一旦阿干城修成后，离龛谷城只有七十里路。多山路，若是宋军，要一天多时间才能到达，还能做防御准备。但元昊手下全是骑兵，纵然山路多，两三个时辰也到达了。
瞎毡所在的榆中地区，将会彻底全部暴露在元昊大军的攻击之下。
郑朗又说道：“你不能高调啊，最好上书元昊，向他表示自己的为难之处。至少让他认为你不会真的倒向我朝。”
“那不行，郑公赤诚之心待我，我怎能两心待郑公？”
也不知道他说是真话还是假话，郑朗笑了笑说：“放心，我相信你，这是暂时的缓兵之计。且听我言，你一边上书，一边用交易得到的财富，扩军备战。两地离得有些远，元昊发兵攻打泾原，你救援很难来得及。元昊发兵攻打你处，我朝多是兵军，救援速度更慢。所以你自己手中得有一支武装力量。”
“郑公……”瞎毡伏在地上泣不成声。
“你先起来。”郑朗将他扶起来，说道：“你既是我朝臣子，替你着想，是我的本职，不用感动。唉，可惜了，我来得迟，否则一定会阻止西夏人于阿干河建设阿干寨。如今你打是不能打，守是不能守，这个小寨子将会成为你们龛谷城最大的妨碍。所以先拖着，一边准备军队，同时我会上书朝廷，支持你们一批武器，一边你也要低调。经常来渭州，元昊听闻后更加反感。以后你不能再来渭州城，以商人名义，让你的属下来渭州交易，安抚元昊的情绪。等到元昊不能对你们构成危胁后，我不但会去你们龛谷城做客，说不定还会上书，让陛下诏你进京，让陛下与京城百姓看一看你与你属下将士的风采。”
话说到这份上，自然尽欢而散。
接着陕西又有一份奏折呈上，夏竦与范仲淹、郑朗共同上书朝廷，请朝廷批准重修三白渠。
朝廷正规的禁军在四路就达到二十余万，还不包括永兴军。一部分是来自陕西本地，大部分是从河南等地调拨过来。
这时候人们油腥不足，饭量大，特别是士兵，一人一年消耗粮食达到七石。再加马匹与更大的损耗，仅是粮食的负担，就给朝廷带来严重的财政压力。
三白渠若成，会增加三万顷的耕地。
夏竦派人前来看过，郑朗与范仲淹先后分别前来亲自查看。西北不象江南，一亩地可产四石五石，天气寒冷，往往多是一季，又多是粗犷式的耕作，好一点的是以后多交给百姓耕种，不象军队的屯田，但一亩地产量也不会超过两石。
然而三万顷的耕地，一年收成使陕西本土多出近五百万石粮食。
运向陕西各地还会出现损耗，但比起从江南运来的损耗，将会是天壤之别。抛去损耗之后，粮食依然会出现缺口，可能满足大半军粮的需要。虽会花去不少钱帛，一旦粮食收成上来，三年之内，就将修葺水利的经费收回。
无论夏竦或者范仲淹都保持着清醒的头脑，西北会打持久战，即便以后议和，除非将西夏灭国，否则还会驻扎大量的军队。
奏折呈到京城，赵祯君臣也认可。
然后叶清臣急得要哭了，说道：“陛下，三司使那来这么多钱帛支持重修三白渠？”
用意虽好，钱从哪里来？
郑朗知道此事会拖很久才能议决，也没有理朝廷的想法，再次动手屯田，王韶做得够狠，在渭州与秦州的后方屯出近万顷耕田。之所以如此，百姓多牧猎谋生，存在大量荒地，这里水系发达，有许多肥沃的河谷与平川。
泾原路也不差，泾州、原州与渭州同样有大量肥沃的河谷。连德顺军与镇戎军内也有一些河流盆地与平川。
镇戎军与德顺军郑朗没有敢动，弄不好不是屯田，是主动给西夏人送粮食的。
丰收之时，几万西夏大军过来，一边进攻一边割着高梁麦子，谁能阻拦？不但让他们扩大胜利，还外带着送给他们吃的喝的。包括原州城的东北角与渭州城的北边，郑朗全部主动放弃，而是选在泾州与原州东南、渭州南边。
为了安先境内诸族，留下来一部分平川供他们放牧，弓箭手的田地绝对没有动，七拼八凑下来，三州屯田面积统计上来，一共达到四千几百顷地。
这是先统计。
要到秋后用马牛耕耘出来，经过一冬的酥冻，到明年开春后才能种植。
为了迷惑敌人，郑朗刻意将这件事弄得声势浩大。
朝中一干大臣听了后，又是皱眉头。
看起来用心是好的，市易是为了谋财，三白渠与屯田是为了增加粮食收成。两件事做好了，会减少朝廷财政困难。
&文&可是两事带来的后果，没有人能猜出来。
&人&只能等朝廷派出的钦差李征元带回来答复。
&书&但谁都没有想到，泾原路正在谋划着一场大的战役。
&屋&郑朗与老种、狄青都在等，等府州的消息！
王勇二人又带回第二份情报，西夏已经出征府麟，征调了许多军队，但究竟多少军队，元昊有没有亲自率领军队出发，绝非王勇能打听到的。这两者对未来的战斗计划会产生严重的影响。
甚至元昊如果未亲自出兵，虽派出大部，即将发动的计划也要立即取消。
按照推测，想攻打折家军，元昊必然亲自率军。
然而仅是猜测是不够的，只能等候府州与麟州的消息，再做决定与改变。
天气便一晃，向八月滑去，也渐渐凉了下来。
大燕南去，羌笛声都变得高亢苍凉。
第三百六十章 最强折家军（二）
崔娴一行到达时，泾原路正在忙碌。
先是练军。
这个练军不是宋朝以前的练军，而是在老种的方法上再次演进。
市易法实施，泾原路手中有了钱，郑朗开始实施。
让军队以一都为单位，宋军正式编制也是从一都开始，百人为一都，五都为一营，五营为一军，十军为一厢，或隶殿前，或隶两侍卫司。但编制常不满。
也要看个人的能力，不管事的，有时候一营只有两百来人，一百来人，这个空缺有时是明的，有时候是被诸将领吃了空饷。
管事的，就能接近饱和。
郑朗手中的军队同样不能真正达到这个数字，不过基本没有将领敢吃空饷。为了这件事，郑朗连续处理十六个中低层将领，将他们撵出西北，严重贪墨者，杀了七人。
又借着整编老残裁员之机，再次整合。七万两千余军队，严格的分成一百五十营，七百五十都，理论上接近了编制的饱和。
其他三路也在做整编。
韩琦、范仲淹与庞籍身上缺点不少，但优点也不少。三人皆是有魄力的人。
正是这几人，为以后西军的强大打下了好底子！
然后郑朗一咬牙，下令三军平时训练，十天一比，拿出两万贯财物，没有现钱，但折成相关的布帛、棉花制品，做为奖励。箭术（弓箭兵在宋军中占主要地位，宋朝对弓箭尤为重视）、骑术与兵器击杀术前列者，皆有奖励，为了鼓励落后士兵，将每一次小比的排名记录下来，有进步的前十人又有分别奖赏。
其实是额外的赏赐士兵，刺激士气。
张亢等人也做过类似的事，出州库的钱帛赏赐给将士，以刺激将士士气。
但这样做，就是天大的麻烦了，战后不打了，御史们开始找麻烦，宋禧等御史弹劾张亢擅出内库银钱，收买军心。没有功，有过遭贬！
当然，弹劾郑朗没有事。
如崔娴所说，官人，稍微留一些缺吧，缺是褒义词，实际就是自污。不然功劳太大，会招人忌惮。郑朗不会主动泼污，可做了不少违背祖宗法度，朝廷制度的事，这也是在留缺。不在乎这一缺。
与言官弹劾无关，这样做，主要是能起到很好的训练效果。
两万贯财物下去，一都将近三十贯财物。数量看似不大，但是十天一次，只要肯努力，一年三十六次，能得到三十次奖励，就会十分可观。至于军中有的勇士，甚至可能每次得到两次奖励，那么一年下来将会得到七十次。这不是可观了，会超过他们军饷的数倍。
至于有的身体素质不行，又不求上进的士兵，这项训练制度会很悲催。
但也无妨，郑朗还准备三次裁军，每次四到五千人，这些士兵就会是裁军的主要对象。
甚至为了训练弓箭手，每月一次小比，两万弓箭手于各县小比，前者同样有一部分赏赐。连续在各都里获得三次第一者，还给一面小红旗子。
消息传开，范仲淹、韩琦与庞籍皆艳羡不己，但那来的钱，难道学习郑朗的市易法？一起犹豫不决，于是观看朝廷这次如何处理郑朗的市易，若通过了，也来学习。
其实这是一系列的计划，知道的人不多。
包括裁军，三次裁军后，泾原路的正规军队只有六万人，但会有一万多名骑兵。朝廷负担不会比史上七万军队负担减轻多少，然而军队战斗力会变得更强。
这是理论上的军队数量。
一旦交战，或者定川砦之战拉开帷幕，会有大量将士牺牲。
要做调整的。
狄青与老种皆附此议。
作为名将，他们更能知道兵不在多，而在于精的含义。
若是军队整体战斗力跟上去，纵然少了一万人，防守力度下降，实际力度却跟了上来。
而且有一支精兵在手，可攻可守。
然后做了一件有争议的事，撤退。
这个问题说来很复杂。
首先是灵州，要从更早的时候说起，自东汉起，灵州成为羌胡的地盘，南北朝时，所有北方皆是一片胡音，更不用说。隋朝后，灵州一带仍然以胡人为主，到唐朝李世民手中，又安置大量的胡人羌人，包括吐谷浑、铁勒、回鹘、党项。后来灵州丢失给吐蕃，使得这一地区民族构成更为复杂。
宋朝因为其保守政策，对灵州仅抱以羁縻的心态，李继迁在契丹人支持下，入侵灵州，宋王朝为此引起一番很大的争议。得之似乎没有多大的用途，此地很难管理，每年不仅没有给朝廷收益，反而带来严重的负担。
当然，失去灵州，有种种原因，心态仅是一部分。
失去灵州，也很难说是宋朝丢失了灵州，至少当时灵州汉人占了很小的比例，宋朝仅是羁縻，派了少数军队在此管理，实际管理能力很弱。
但正是灵州的丢失，使西夏人终于壮大。
不抛弃开疆拓土的想法，即便丢，那怕扶持两个政权，与李继迁相抗衡，对宋王朝也是有利的。
后果没有人能想到，直到李继迁进入灵州，占据银川平原，攻破会州城，直接威胁到丝绸之路的安全，北宋才不得不对弃而不顾的地区进行重新审视与经营。于是主动将防区推进到清水河的上中游流域，于陇西东麓清水河谷一带。李继迁再攻会州熟仓部，熟仓部归顺北宋，会州成为北宋的羁糜州，又于游牧民族南下的传统战略要地萧关（海原李旺北）部署了兵力，防范李继迁南下骚忧。
十四年后，至道三年，在清水河上游谷地正式设立镇戎军，军城位于萧关道的居中位置，也就是现在的镇戎寨。防区有一个显著的特点，西倚陇山（六盘山），北屏古长城，可以借着山势与古长城进行防御。另一个作用，是便于向灵州运送军粮。后来李继迁上表请臣，宋朝主动将防区退到镇戎寨东面四十几里的茹河北岸，创设东山寨，诏弃镇戎军不守。
这种消极的方式，眼下依然在继续，和啊，马上给酒给肉，打，赶快想办法，从来没有想过主动寻找战机。事实从北宋开始改变政策以后，打得很屈很郁闷，但就在这种情况下，西夏一年不如一年。若不是女真人突然崛起，宋徽宗胡搞，北宋甚至可能在几十年内将西夏人彻底抹去。
当然，上当。
消极的政策终于使灵州失守。
为了保卫河西走廊的安全，咸平元年，于镇戎寨东南设开远堡（固原开城镇）。咸平二年，又在开远堡与瓦亭寨之间设安边堡，与东山寨、开远堡，六盘上的传统要寨堆沙堡遥相呼应。
咸平六年，又在东山寨东三十里处设彭阳城（彭阳白阳城），天禧元年，筑乾兴寨（彭阳王洼镇南）。又于乾兴寨辖区置飞井堡。
天圣元年，筑天圣寨（固原河川乡），于茹河上游河谷，以控兰肃州菜园川贼路。又于西置高平寨。
天圣六年，元昊先后攻取甘州、凉州，虽然二州一直不属于宋朝管辖，但河西走廊终于落入西夏手中，两国关系发生战略性转变。宋朝不得不进一步加强西北防务。于是八年，于陇山东麓置三川寨。防线也越过古长城。
严格说，宋朝西北的羁縻地区缩小，实际控制区域在增加。
又于镇戎军西南设狮子堡，三川寨附近设定川堡、干沟堡、干河堡、赵福堡。
去年元昊围攻三川寨，攻陷的正是三川寨以及附这四个寨堡。
郑朗与狄青到来，重新将这几寨堡修葺，又设了高平寨（固原头营镇）、定川寨（固原中河乡），增扩刘Пぃü淘性萸鼻逅优希�
除这些大寨堡外，还有一些小的寨砦。这就是宋朝与西夏泾原路交界的主要防御寨砦。
这些寨砦与环州的防区相连后，镇戎军防区范围大至为萧关以南，开城岭以北的清水河谷地区，泾河支流茹河、红河、安家川流域（今海原县清水河谷地区、原州区大部、泾源东�