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第四道诏书催迫许元加快从江南调粮速度，正好江南中稻开始收割，以解北方缺粮之急。
第五道诏书催促陕西派灾民过来，用工代赈，协助朝廷将粮食运向陕西。
第六道诏书是郑朗提出来的，下诏让起义军中的兵农立即返回家中做良民，以往不究，否则以后必以谋反罪处死。
第七道诏书，着狄青率一千蕃兵从泾原返回京城，以便镇压各地起义。
第八道诏书让韩琦做好准备，在裁兵、备边、赈灾同时，配合陕西镇压扩大的起义军。
第九道诏书颁发各地，捉拿到张海夫妇者赏钱千贯，提供消息者赏钱百贯。
……
一口气发了十二道诏书。
张海突然进京，使两府几个大佬人人自危，空前紧张气氛中，这次都会速度之快，前所未有，十五份诏书，居然在中午前全部颁发下去。张海捅了大麻烦了，这是宋朝，不是唐朝，刺客横行，特别是藩镇割据，中央势弱之时，宰相照杀不误。可是两人居然不知，看到诏书，妇人愤怒地说道：“上了这狗官的当。”
说着要重新回去，被张海一把拽住。
出其不意可以进京打听一下消息，但此次进京，京城有备，再进去，凶多吉少。
妇人恨恨的跺了跺脚，又说道：“我就说这狗官要带兵杀我们。”
“娘子，回去后派人查看熊耳山地形，再准备过冬衣服粮草。”
“官人，言之有理。”
夫妇二人骑马飞快地消失在官道上。
郑朗下值回家，在路上露出笑意，赵祯真的急了，但任何事物皆有相反性，不能嘲笑中国的哲学，例如利他主义，远古时墨子思想便是利他主义，唯物主义辨证观，在儒家与道家里都能找出大段大段的文字。道家的虚盈转换，祸福相倚，便是事物的两面性。危机反过来便是生机。笑的不是这个，而是晏殊等大佬，估计看到欧阳修暴戾如此，也怕啊。
欧阳修不仅攻击个人缺点，每一次攻击，都要扣大帽子，让你身——败——名——裂！有缺点不怕，一旦身败名裂，那才是最可怕的，象李淑，让欧阳修戴上一顶顶大帽子后，即便起用，还有没有进入两府的机会？
这更是郑朗不能急的，欧阳修真的有学问，文章写得好，善长经义，诗词歌赋，无所不能，还写得一手好书法，文坛大宗师，无愧也！但将他在庆历新政前后所写的札子拿出来，与他其他文章区别开，单独看，便会让人想到两个人，王洪文，张春桥，或者想到一个词，歇斯底里！
在这样的攻击下，晏殊怎能不害怕。
笑完后又是一声叹息。
有人说吕夷简将庆历新政弄瓦解的，以前也相信，可与吕夷简做过数次会谈，何来此事？以君子党们乱七八糟的行为，还用得着吕夷简出面吗？若是吕夷简健康平安，以君子党这种行为，能让吕夷简吃得连骨头都不剩下一根。
但怎么办呢，自己还是熬着。
回到家中，意外地看到樊家老小全部坐在他家客厅，有的没有椅子便站在哪里。
看到郑朗回来，樊老翁站起来说道：“见过郑相公。”
“翁翁，务须多礼。”郑朗尴尬地称呼道，不大好称谓，严格说应称呼泰山，岳丈。
“郑相公，我们有错……”
“咦，你们怎么得知的？”郑朗奇怪地问，虽在朝堂上说了事情经过，应没有这么快传到民间，即便有诏书，也只说抓捕张海，并没有说其他。
“李府尹到樊楼再三盘问，我不知道他们是大盗。”樊老翁面如土色地说。若判上一个通匪罪名，樊家也就完蛋了。
“原来是李淑……翁翁，听我言，不用担心，李府尹不会对你们有恶意，别人也不会相信，朝廷需要樊楼。”
其实昨天晚上樊家来了无数宾客，仅是酒，樊家就与多少商人有来往，具体来了多少人，郑朗没有数，也没有问，但估计不会低于两千人，那怕张海带着一个小队过来，衣冠楚楚，举止谈吐得体，也能冒充商人混入婚宴。关健是这一条是最重要的，却是最不重要的，何谓黑白？颠倒它不行？因此郑朗说了三条，李淑此时很担心。对此人郑朗又恨又怜，论才学吏治，他在宋朝官员中绝对是上乘资质，不是一个吃干饭的官员，可他的品性确实让人感到厌恶。此时欧阳修等君子虎视眈眈，在这个刀口上，李淑也要顾虑自己。
樊家与自己还有若有若无的亲事存在，有几个丈人陷害女婿，有，但会不会陷害郑朗这样的女婿，情理说不过去，不怕人戴帽子。樊楼一大半利润归朝廷所得，也等于半官方性质的商业酒楼，不然也不可能让樊楼高度超过内宫建筑的高度，这时候朝廷最缺的是什么，钱啊。朝廷也需要樊楼在这段时间平稳过渡。
樊楼主人想了一下，脸上担忧终于渐渐消失，说道：“谢过郑相公提醒。”
“不用谢，见外，若是李府尹询问，你从实禀报。再说，此次张海入京，也是偶然，多半他进京来打探一下消息，正好令郎新婚大喜，宾客满门，借着人多，又有一些消息灵通人士入席，混入席内。与我相遇，仅是偶然，否则昨晚我就凶险了。”郑朗脸上面无表情，心中不由又打了一个寒战。这两人对自己可是心怀叵测的，否则不会将自己带到画舫上，幸好自己淡定，用空城计吓跑了他们，不然昨天晚上说不定就让这两人割去脑袋。
大意啊大意。
将樊家上下安抚，让他们回去。
但郑朗也后怕，于是再雇了几名护卫，又写信通知郑家庄，让几个娘娘从村里雇一些村民巡逻，不怕花钱，就怕万一。
郑朗草木皆兵如此，况且京城其他更怕死的大佬，一时间京城鸡飞蛋打，乱成一片。
不好的消息便传来，曹元诘、张宏带着禁军去捕盗，匆匆忙忙地前去，连人选都没有挑，三人缺乏战斗经验，指挥能力也不行，刚去邓州，被起义军一顿痛扁，落荒而逃，幸好逃得快，没有被杀死多少官兵。
起义军也不是郭邈山与张海二人，还有其他人，党君子、范三、李宗等，这五人是其中最大的五支义军，以及其他若干小股义军，所以数州县全部糜烂。可怕的是他们渐渐在会合，并且大肆开仓放粮，使得一些流民与饥肠辘辘的百姓受其蛊惑，迅速加入，在以每一天成倍的巨速壮大。而且又熟悉当地地形，曹元诘被那一股义军扁的，他都没有弄清楚。
看到义军势大，年老昏味的金州知州王茂先主动打开城门，放义军进城休息，供其吃喝玩乐，这个人六十多岁了，不知道他还能不能走到岭南？以后再说吧，先保命要紧。顺阳县令李正已更过份，从县城里选出一支鼓乐队，一路敲锣打鼓，热烈欢迎义军进入县城，是县城，小，于是将县衙腾出来，供其夜宿，任其在城中大肆洗掠烧杀。
赵祯看到这些奏折，气得在皇宫里直哼哼。
不是别的皇帝，赵祯对官员那是真养，宁肯自己吃得不好，穿得不好，也不能让官员委屈，怎么只是一些乱匪，居然出现这么多丑剧？
在他担心的时候，狄青带着一千骑兵风尘朴朴地来到京城。
赵祯对这个将领充满好奇，特地将他诏入皇宫谨见，语良久，龙颜大悦，赐钱五十万，绢一百匹。国家穷啊，出手变得很小气，王直等人才赐二十万钱，可见对狄青的重视程度。
赵祯又下诏让韩琦率兵镇压陕西乱匪，郑朗镇压京西乱匪。想到这道诏书，赵祯再次失神，国家大臣那么多，不能什么事都让郑朗来出面，这成了什么？那不如将这些大臣薪水给郑朗一个人，省得养这么多酒囊饭袋。
郑朗倒没有其他想法，听旨接旨，心中反而很喜欢。
正是这种困窘的局面，使得赵祯发了狠心，这才导致庆历新政的由来。
自己不走，马上就陷入这趟子混水当中，说范仲淹的十条不好？等着找死吧。说他的好，秋后也会有人算账的。接旨后立即从京城挑选兵马，陕西诸部开始轮换，京城也换回来九营军队，其中还有四营就是出自泾原路，两营马军，七营兵军，郑朗一起带出来，但九营皆员数不满，一是裁减后的结果，二是牺牲产生的减员，九营仅两千六百余人。于是又从京城择出十营马军，京城还没有裁军，郑朗为了增加战斗力，先行裁减，将老弱病残逐一淘汰出来，又进行了一波对战训练，测试了弓马战技，进行第二波淘汰，十营编制是两千九百多人，实际人数只有两千六百余人，但淘汰后仅剩下一千八百人。
结果要禀报的，赵祯久久无语，仅是一个淘汰暴露了三个问题，首先有三百人的空额，其次是能勉强用的士兵不到七成，最后是十营编制，得多少基层将领，但按真正能作战的满员来算，仅能编制四个半营，五营不足，郑朗挑选的还是好一点的马军，不好的情况会更恶劣。
这是真实的数据，怎能不让人触目惊心。
大半天后软软地说道：“准。”
郑朗又将悍边军两营召入，没有任何大意，更不象前去镇压王伦，只率领两百余人，此次率领了五千八百名兵士，骑兵达到三千六百人，步兵仅占两千两百人，相比于史上范雍动几万大军镇压，人数依是不多，但这五千八百兵士却可以说是京城最强的军队。
出行前赵祯又将郑朗召入皇宫，说道：“郑卿，你辛苦了。”
“陛下，臣身为国家宰相，国家有事，宰相也有失职之处，何来辛苦。”
“与你无关，是朕没有做好啊……朕想……”赵祯迟疑地说。
“无妨，臣回来再向陛下从容禀报。”郑朗机灵打断了他的话：“军事危急，无暇他顾。”
不能让赵祯说出来。
然后率军西行，但来崤山时，郑朗做了一件古怪的事，将军队驻扎下来，然后训练士兵开始爬山。一座座山的爬，还让将士学会借用挠钩绳索等攀登悬崖峭壁。
京城诸位大佬听到后面面相觑，前方战事危急，不立即前去平叛，怎么想起来爬山？可他们对军事皆不懂，于是一个个奇怪的注意着郑朗行动，干瞪眼。
京城大佬在注视着郑朗的行动，郑朗也分出心关注着京城的时局。
九月始来，天高云淡，大雁南飞，这本来是一个收获的时季，但因为干旱与到处的义军爆发，北方哀鸿遍野。
最可怕的一个消息传来，一股义军居然从陕州渡过黄河，洗掠了护粮队伍。
粮食没有损失多少，朝廷才刚刚派人将粮食往关中发送，规模并不大。但象征意义很浓厚，一旦造成运粮的百姓恐慌，没有人愿意将粮食运向关中，关中灾情不得缓解，参加造反的百姓更多。要么派军队护送，那么得浪费大量的财力。
在这种惨淡的时局逼迫下，京城终于发生大事，庆历新政缓缓拉开了帷幕……
第四百七十三章 新政
有错的不仅范仲淹，也有赵祯，逼得太急。
王安石变法借鉴庆历新政的经验，酝酿了几十年，还出现无数重大失误，而范仲淹才进入中书几个月，又哪里想出什么妙招，让国家立即转危为安？郑朗有宋朝的得失经验，有明清的经验可以综合借鉴，但实施时又是什么情况？
太急！
奇怪的是受害者范仲淹本人居然不知，认为天将降大任于斯人也，然后来个看似有，实际无的鲸吞。
……
九月初三，赵祯将两府大臣与知杂御史等重要大臣一起喊到天章阁。
天章阁始建于真宗晚年，自赵祯以后，此阁一直安奉宋朝历代皇帝画像，即位前旌节，以及收藏图籍、符瑞、宝玩与宗室名籍等物一起珍藏于此。从此在史上声名赫赫，意义非凡。
郑朗为国家做了这么多事，还挂过天章阁侍制的虚衔，但至今没有进入此阁奏事。
可想而知，几十个进来的大臣看着几位先皇帝的画像，一个个脸色沉重，赵祯的心，他们懂的。
但少了两人，一个本该出现的韩琦到陕西去了，一个似乎更有资格进来的郑朗却在崤山爬山，爬得热火朝天。
赵祯看了一眼诸人，至少年龄上让他觉得很理想，有章得象与杜衍两位六十几岁的老臣掌舵，又有晏殊与范仲淹、王贻永三个五十出头的半老臣子协助，其他的人，贾昌朝四十六，王尧臣四十，富弼三十九，欧阳修王素三十六，王拱辰与蔡襄三十一，若加上三十五的韩琦与更年轻的郑朗，整个朝堂充满了生机与活力。
至于才学，似乎更理想，这些人没有一个才学是差的，个个都有过目不忘之能，大半是文坛大家。
论政绩多数人政绩也不弱，有边功，有吏治之功。
“也许，也许……”赵祯喃喃道。
带着大臣们观太祖太宗遗容，然后让诸臣坐下，吩咐太监拿来纸笔，说了九个字：“振兴国家，还盛世太平！”
平时你们不是说朕不作为吗？今天让你们写，当着祖宗的面，将你们心中的想法写出来，使宋朝振兴。只要你们说得有理，朕就实施。
赵祯真的让时局逼得焦急，不然以他的稳重，万万不会做出这个举动。
其实这是一个火坑，可是范仲淹不知道，看着几位先帝画像，又身在这种隆重的场合，与富弼等人心潮澎湃，热血翻滚，范仲淹说道：“皇上用臣之言即可，然事有先后，且革弊于久安，非朝夕便能解决。”
想法还是很清醒的，事实这次改革，范仲淹也有意的想避开一些麻烦，于是一些条陈写得含糊不清。但结果是错上加错。
赵祯说道：“今天以中外人望，所有大臣皆不及卿等，韩琦暂往陕西，郑朗在陕州，仲淹与弼宜与宰臣章得象尽心国事，不得有所顾避，其当世急务有可以建明者，为朕陈之。”
今天放开胆子让你们写，让你们说，让你们陈。
于是范仲淹上书十事。
明黜陟，宋朝以前制度文官三年，武官五年一次，不问贤愚能否，不问劳逸，只要不犯错误，就可以将政绩交给京城考课院审查，官升一级。但做事就有对有错，想要不犯错误，就不去做事好了。于是好了，宋朝官场多是崔娴父亲崔有节这样小心翼翼，宁肯不做事也不想犯错的不作为官员。但官员不去做事，这个国家……
范仲淹所以将它列为第一条弊端，再根据太祖太宗时的保荐制度以及真宗的勘磨制度结合，以较定考绩作为官员升迁标准，须任满三年期，并由清官五人保任才可磨勘，善政异绩者可破格提拨。
似乎应当是这样的。
一个个皆是无为，这可不是西汉初年的黄老无为，是真正的无为，不作为！国家怎能不败坏。
关健这个清官是何人，你我相互保荐，雪球便会越滚越大，做为人君会怎么样想？
但赵祯居然同意，不久后便开始局部实施，至于效果……往后看。
抑侥幸，放在第二条也是对的，自宋真宗起，南郊大礼或皇帝生日，两府大臣到各种提点刑狱官以上官员，都可以向朝廷提出申诉，恩荫子侄门人为国家正式官员。郑朗也利用过这项制度，提拨一些门人为官僚，唯一不同的是郑朗让他们先做事，立下功因功授官。又规定翰林学士以上官员者一年可以恩荫一人，若是才智聪明者，二十几岁担任翰林学士，德操侥幸尚可，担任四十年朝官，那么就可以恩荫四十人进入朝堂担任国家正式官职！这个……
这个……
不改不行了，所以要改，以后转运使与边防文官须任满两年后才可以提请恩荫，两府及两制高官，每次大礼只许申请一人恩荫，必须是亲生儿子，侄子门客一律排除在外，阁馆要职，也不许高官子弟轻易进入，想要进入不仅要考，还要经过保荐。
至于断了多少人的门路，范仲淹不问。
也准，第一条不到一个月便开始实施，第二条两月后同样实施。
精贡举，科举是国家主要择人来源，但学子除了背诵经义，学习诗词歌赋外，对抵御契丹、西夏，对国家如何富裕，对百姓如何安居乐业，根本不懂。要么说以仁为本，勤政爱民这些空谈之言。
国家整个教育出现大问题。
但怎么做，范仲淹自己也迷糊了，于是说教以经济之道业，取以经济之才……先取策论次考诗赋，少一些虚夸词饰之臣。这个谁能看懂。但有一条说得很清楚，将糊名制废除，改唐初的实名制，原因看不到考生名字，就失去乡里荐才的本意，以后还有谁为朝廷荐才？至于作弊，只要细查严处，便宜能刹住歪风。
当真如此？囧！
择长官。
均公田，这个公田便是职田，为使让官员清廉，考虑到物价上涨等因素，国家拨出一批公田，随职授官，这个郑朗也有，认真起来还必须结到官职上，郑朗封田两千四百亩，实封一千五百亩，但郑家上下没有当作一回事，只让佃农象征的交纳一点租子。可有的官员却能从这个田地上获得一大批财富。不用交国税，一亩田让百姓交半石或一石税务，象郑家便能获得八百石到一千五百石租税。况且还有桑麻以及其他副业，庄子的产业等所得，也是一笔不小的数字。
而且郑朗职田面积很小的，以他的地位，有的人职田能达到两三千，三四千亩，正是这些官员比于旧数，三倍其多，贪吏因循，其害甚大，带领着全国兼并的风气。因此明确规订官员职田从二十顷到二顷等有第参。
然新的问题来临，田有好有坏，好的给谁？坏的给谁？职田紧邻着民田，侵占了一点，也比较正常，若是均分，那会成什么？官员与官员打官司，百姓与官员打官司。实际刘娥时整顿了一下，最后闹得不象话，刘娥做法比范仲淹倒果断一点，索性取消职田。大家别争，什么都没啦！
一分准得出乱子，那为什么范仲淹还要去做，上面有几条，只要官场整顿完毕，实名制科举都不会徇私舞弊，况且分一点小田？
可惜他没有穿越，否则看到朱元璋如何整顿贪官污吏的，贪污一点儿小钱，便被剥皮做闻登鼓放在县衙，杀了几万名贪官，贪污受贿、徇私舞弊有没有整治好？
厚农桑，兴水利，植桑枣棉花，招纳逃户，开垦荒田，增户口，并以此作为地方官员考课政绩。这是老生常谈，但正是这条老生常谈，也是庆历变法中最成功的一条。但规模远不及熙宁变法。
修武备，范仲淹最有发言权，郑朗在裁军，但范仲淹认为郑朗没有将事情做干净，因为两条弊端没有解决，一是国家禁军养在京城，京城也没有那么多禁军，如今宋朝陕西二十多万，河东河北二十几万，京城三十万左右，其他地方十几万，但多数其实还是京城禁军，边防是有禁军，