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，也就结束了。又忽视了最重要的一点，防，没有于中上游合理的植树造林。到了晚清时，中国人口达到四亿多人，无节制的开耕导致水土严重破坏，于是在他死后，黄河平静一段难得的时光，又开始出问题。
自咸丰时陆续地发生多起决口，最严重的是咸丰五年，由于连防暴雨，上流支流洪水不断注入，河水暴涨，黄河在兰阳铜瓦厢决口，一分为三，一由曹州赵王河东流，另两股由东明南北分泄，在张秋汇合穿运河，强夺大清河于利津入海。
这个问题以后郑朗推动了，还会面对，若是北方不保护环境，人口更稠密，即便郑朗此次用心良苦，两三百年后黄河仍然会出事。
最后一次地球人都知道了，抗日时老蒋炸掉的花园口。
郑朗徐徐答道：“我认真的看过许多地方，北流必然不可，若不束水，河沙沉淀得快，北方河床也会迅速抬高，早晚要出事，若束水，没有很好的地势借助，强行筑堤，一旦水大之时，太行山诸水汇合，必会出现崩堤。要么入南去，南方淮河更加薄弱，一旦将黄河南引，两淮之地，生灵涂炭。只有一个办法，往东去。以前朝廷有臣工提议重开黄河故道，现在黄河故道依然有水东流，不过八分的水从东北流入大海，仅剩下二分。冬季时都出了枯水。原因很简单，整个河床与周边的地势皆因积沙将其抬高。若再开故道，纵然花了许多钱帛下去，因其地势，还得会出事。因此臣想到了济水，治理之策，中游束水，下游泄水。水小时，中游水势束住，到了下游利用比较清澈的济水再次冲刷，使其河沙迅速冲向大海。水大之时，利用运河调剂分水泄洪。同时也节约了部分工程量。”
一旦通过运河调剂，北边黄河故道与南边淮河也要重新修葺，特别是淮河，会起到重要的分担作用。洪峰到来关健之时，那怕分泄了一公分的水位，河堤也就保住了。少了这一公分，河堤必将缺口。
“合河入济啊。”赵祯不由地一呆。
黄河故道与济水相隔也不过一百来里，最窄的地方仅是几十里路，一在北一在南，但就没有人想过合河入济！
然后几个脑袋再次爬到桌子上。
赵祯的头与富弼挤在一起，边上韩琦挨着，还不停地拱，每拱一次富弼脑袋就往赵祯脑袋擦一下，赵祯右边还有一个大宋，他是一个老实人，主动保持着一段距离，可距离也很小很小，庞籍直接将张昇扒开钻了进去。
陈旭与几个御史也不顾得弹劾，凑在边上也想挤进去看。
自古以来，中国几大河流，长江，黄河，郁水，郁水在南方，太远遥远，其次是淮河，然后不是到海河，海河此时仅是几条支流会合的河道，还让黄河给强霸了，成了黄河的东北流，其次就是济水。
自古以来，济水流了不知几千年几万年，黄河也治理过数次，就从来没有人想过引河入济。
其中数人，包括富弼等人，对治水还是懂一点的，没有办法的事，如今的官员是全能者，想做一个好官，什么都要会一点儿。
看着地图，然后细想着郑朗整个计划，最后富弼道：“似乎是一个妙法。”
兼顾地势，冲沙，节约了工程，虽然上治黄河两条原道，下治淮河，抛开对治理黄河有利的一面，本身治理这数条河流，也会对当地的灌溉与水利产生积极影响。
果然是一哥啊，出手非同凡响。
这就是郑朗最欣赏富弼的地方，气度越来越大，司马光与王安石有才华，可最缺少的就是富弼这个肚量。也是这个肚量，否则中书三人皆不对劲，那会吵翻了天。
指望庞籍让谁啊，更不要指望韩琦让谁了。
大家商议了许久才散。
第二天上午，郑朗于中书交完了职，等于是暂时的闲赋在家，又被黄门喊到都堂。
还有事呢，西夏使者怎么应付。
因为六名斥候的缘故，昨天郑朗说过一夜，大家也自觉地没有问，这几名斥候的事，暂时还不能对普通的御史公开的。
赵祯让他坐下问道：“郑卿，可想好了？”
“一些细节还没有想好，最好将狄青召回京城暂时叙职，我与他再商议一下。”
“要狄青吗？”
“陛下，军事方面的最好问一下狄青，治理地方他不及诸多大臣，但在军事上，又罕有大臣及他，这乃是用臣之道。”
韩琦与宋庠皆不大服气，庞籍倒是有些额许。
赵祯道：“准，这几年狄青于西北也受了苦，还受了委屈。”
“陛下，你就让他呆在西北吧，重新召回庙堂上不是优待他，是让他受罪的。”
赵祯哑然。
并且郑朗有点儿担心，狄青侥幸因为自己帮助，还活着，一旦死了，自己在军事上问谁去？杨文广与郭逵、赵珣皆有些欠缺，指望王韶，还早着呢。又道：“若狄青有事，国家等于去除一臂。”
“其他诸将呢？”
“其他诸将能做将，却不能做帅。”郑朗果断地说。
赵祯一呆，士大夫看不起武将，赵祯却不存在看得起看不起，他看重的乃是一个人才对国家的帮助。问：“可有治背疽的药方？”
“在南方时狄青就得了背疽，不过那时候并不严重，臣请了大夫替他看过，然一直没有根治。”
赵祯闻听略有些失神，韩琦很不悦，道：“西夏怎么办？”
谈正事吧，不要再谈狄青了。
“西夏啊，这次使者来不但不同意重新议和，相反地继续禁榷，断绝岁赐，我这里想出一条计策……”徐徐将心中想法说出，只是一个大约想法，细节的要等狄青来一道商议完善。
孙子兵法里特地写了一篇用间篇，可宋朝与契丹皆不大注意。相反，交趾与西夏做得好。
正是因为这个不注意，反而给了郑朗机会。
六名斥候渐渐进入西夏权利核心，若利用好，每一颗皆是一个原子弹，爆炸起来，西夏将会粉身碎骨。
但有一个问题，此时不战，必拖很久了。随着这些人越来越贵，郑朗也担心一个问题，他们联手叛宋。不联手就不敢叛宋，一旦身份暴露，不会有好下场的。
若联手否认，那怕宋朝将他们家人推到前线，他们一致不承认，说是宋朝反间西夏君臣，大事去矣。很正常的想法，若协助谅祚，以后身份必然会尊贵无比，回到宋朝，宋朝能给他们什么。况且为了掩护身份，各自在西夏成亲有妻有子。
郑朗也不想白白放过这次机会，更不想再给西夏岁赐，自己钱帛都不够用了，干嘛要给西夏人。
正好庞籍的想法，让郑朗灵机一动，于是有了这个主意。
宋庠说道：“还要打啊？”
“是打，小规模的牵制战斗，由狄青主持，伯庠，你尽管放心。”
“似乎不错。”赵祯犹豫半天说道。
以小博大嘛，赵祯喜欢。
况且他也想等着黄河治理好以后，举国没有大的弊端，以最强的姿态，一举拿下西夏。能以小博大，严重削弱对方何乐而不为？至于中间的过程有多难，能不能实现，自己不懂军事，交给两个懂军事的大臣去办就好哪。
这是一个机密。
赵祯又递过来一个札子，道：“郑卿，你看看。”
郑朗打开一看，乃是今天早上富弼、庞籍、韩琦草拟的一个扎子，第一件事就是说郑朗昨天讲的制止兼田隐田之策，与郑朗所说的差不多。以前郑朗执行过一段时间，后来没有执行了，仅是重新拾起，再者就是常态化，一年一查，并不难。第二件事讲的就是设监察监的事，也讲了对偷税商人的处罚，重者笞五十，恶劣者杖一百。
郑朗勃然大怒，道：“何处罚如此之轻？”
韩琦道：“我与醇之、彦国商议过，一旦执行徒刑，这些人非富即贵，必将天下哗然，行知，你也说过，天下务必以稳定为重，先是稳，后是治，后是改。”
似乎有道理，郑朗却反驳道：“错也，试问一旦这样处理，是仆人前去受刑，还是主人前去受刑，即便受刑，既知非富即贵，那个衙前敢真打？”
本身就是小棘条或者小竹杖，若不遇到酷吏，就是杖二百，顶多屁股打破了，人不会有事的，若衙前手松一松，那不是受刑，乃是挠痒痒。
知道韩琦与富弼不欲多事，郑朗又道：“稚圭，彦国，我先来说一说天下户等。五等以下户，自六等起，开始半饥半饱，七等八等九等几乎是赤贫，虽大治，这样的人家在我朝乃不在少数，这些户数严格来说，是要朝廷周济的。可现在呢，就连九等户也继续在纳税，有的地方未实施免役法者，六七等赤贫户甚至除纳税外，还要摊派差役。陛下，你也亲眼看到，臣带你看的那些人家仅是五六等户，都让陛下唏嘘不止，若是七八九等户，会是什么样的生活状况？”
赵祯默然。
“然后是一等户与少数二等户，他们不是纳税，乃是赏赐，心情好了多赏赐国家一点，心情不好，便一文钱也不会赏赐给国家。臣提了这两策，不是让他们重新纳税，也不过是让他们多赏赐一点儿。”
说得有些激进，可与事实也基本相符，王安石变法，就想打击这些大户人家的，结果呢？
无论怎么做，想掏他们的钱，皆是登天万难。
郑朗继续道：“真正纳税的是什么人家，大多数势力较单薄的二等户，三等户，四等户，其实从五等户开始，即便让他们纳税又能纳多少？二三四等户才是国家征税的重心。而且从他们身上征税，国家又没有什么心理负担。想国家财政情况良好，就要保护他们的权益，他们才是国家真正的财神，维护他们，培养更多的五等户变成三四等户，国家财政才能越来越健康。臣提两策，不是为国家敛财，而是减少对他们的摊派，同时设监，监督各地官员的不顾政策强行摊派。二三四等户就会越来越多，国家才能形成真正的良性循环。这个笞杖算什么？”
富弼苦着脸，问：“行知，你认为怎么去做？”
徒流刑罚必然行不通，那么除了笞杖还能怎么办？
“隐田者没地，偷税者罚财，何必笞杖？同时标明各种税务，不得让下面官吏胡乱征税。不当征的绝对不能让官吏去苛征，当征的也不能少，若想偷税，重罚之。制度才能完善，国家才能健康。”
赵祯道：“富卿，就依郑卿之策，稍后下去将札子修改一下，递上。”
富弼脸更苦了，这样一来，会得罪很多人的。
赵祯说道：“诸卿散吧，郑卿，明天继续上早朝。”
“喏。”
几个刚要散去，小黄门匆匆地捧着一本奏折进来，说道：“陛下，大事不好了。”
“何事？”
“陛下，你看，这是韩中丞送上来的札子，后宫出了大事。”说着，小黄门直哆嗦，脸上万分地害怕。这件事若是真的，连他们这些太监都要倒大霉的。
就算是真的，怎么传到宫外去？
“什么后宫？”赵祯忽匆匆地打开奏折，看后一下子跌坐在龙椅上，捂着胸口不说话。
人人都有好奇心，包括郑朗都伸过头，向奏折上看。现在写字用毛笔写的，虽是绳头小楷，但远比钢笔字写的大。所以有的人高度近视，或者高度老花眼，照样看奏折，处理政务。
远远地就能看到奏折上的字。
事情是从十阁引起的，赵祯造子，从宫中选了十个美女做为造子对象，其中有一个美女叫刘氏，还有一个美女叫黄氏，然而赵祯身体不大好，对付一两个勉强，对付十个，肯定不能满足她们的需求。
正是青春年少之时，不经人事还带懂不懂，一经人事，感觉那个很舒服，然而赵祯满足不了怎么办？
这个刘氏杖着十阁十红的时候，做了一件惊天动地的大事。
后宫正常大臣很难进入的，不过有一些大臣因要事拜谒，或者替两府向皇上递札子，偶尔能出入后宫。其中有一名拜谒的官员长相英俊，因为赵祯要造子，在十阁哪里呆得时间最多，于是经常进入刘氏居所，让刘氏看中。
也不是马上能拜见的，需要通报，有时候赵祯要休息，还要等一会儿，这个时间也就出来了。然后刘氏抓住这个时间，与此名官员通奸。具体的那个官员，韩绛未说。但多半是真的，也不敢用假消息诬蔑后宫，那可是掉脑袋的大事。刘氏不但自己通奸，还带着黄氏一道与这名官员通奸。就象后来三亚那些名模明星富豪一样，开淫乱party。丑声越来越大，不知道怎么的，就传出宫外，让韩绛得知，原来就看不惯赵祯宠着十阁，一番调查，确认无误上了这份密奏。
几个大佬迅速看完，然后连忙将头扭向一边，再扭也来不及了，就那么简短的几行字，早就看在眼中。
然后几个大佬满头汗，郑朗更是瀑布汗。全部流汗，连小太监一边跪在地上，一边流汗，不时地用衣袖擦脑门子。
第七百五十五章 罚与赏
几个人混到这地步，皆是人精，一使眼色，流着汗迅速离开都堂。
非久留之地，省得皇上尴尬。
出来后，眼中皆有些困惑，明面皇上被某一个官员戴了几顶绿油油的大帽子，但背下里呢？
韩绛不用怀疑，他与赵捯谎渴且桓龆蹲樱源拥Ｈ斡分胸┖螅裁慈硕几遗纾诲觥⑴蛹⒑⒋笏斡胩锟觯盟缌艘桓霰椋吧舷峦春拗Ｕ庋娜瞬换嵛饲俺蹋斡氲交蚀钢小�
这事还是在宫中。
第一个问题，十阁。
皇上要造子，十阁想得宠，就得生子，皇上一个人的小蝌蚪不够，于是再加官员的小蝌蚪。那个麻烦就大了，万一十阁中真有人生下龙子，是不是皇上的？这年代真不大好查。
是谁将消息放出宫的，韩绛奏折上说丑声扬于宫内，那是夸张的说法，刘氏当真敢到了肆无忌惮的地步？无非就是将自己好姐妹，再加上亲近服侍自己的宫女拉下水，参与的人顶多不过六七人而己。不用说，也会做得很秘密，是谁发现的，又是谁有能力听到，并且散布到韩绛耳朵里？
庞籍说道：“陛下不立皇储，事情会越来越多啊。”
郑朗沉默不答。
韩绛不用怀疑，刘氏与黄氏也未必是想借官员的种，这有一个前提，谁也不知道皇上会活多少年，现在仅是一个绿帽子，万一有了假龙种，察觉出来，就算赵祯是老好人，也是灭门九族的大事。
这个不知名官员的心态，难道敢用这个赌前程，成功了会是假太子的父亲，学吕不韦？并且十阁中有两阁替他说好话。或者仅是美色所动？
至于是谁将消息放出来的，很容易地联想到相国寺里那张俏脸，但也未必，她与赵宗实居所离十阁十分遥远，怎么听到的？或者曹皇后出的面？也未必，曹氏没有那么深的心机。
要么就是一件简单的绿帽案？
内宫深似海，郑朗也无法断定此案的性质。
叹口气道：“太软了。”
赵祯不软，就不会发生这种妖孽的事。
说完回去，自己没有说话的资格，此名官员给皇上戴了好几顶大帽子，自己也给李玮戴了一顶大帽子。还能说什么？尽管性质截然不同。
好事不出门，坏事传千里，这个夜晚，京城上空庞罩着一层厚厚的阴云。
第二天上早朝，例行公事，各个官员汇报工作，或者进谏或者弹劾。
也弹劾了郑朗无法无天，你自己不要命，还想将皇上拖下水？
不过弹劾风头没有郑朗想像的那么重。
陈旭等官员一直随后，郑朗做得不对，可郑朗似乎是用百姓的实际情况言事，尽管对御史台官员很不利。
还有治河，西夏，以及皇宫中那几顶大帽子。
特别是后者，若皇上动怒，往下查起来，不知道得牵连多少人，甚至关系到皇储之争，再说，能弹劾郑朗什么？人家是要回郑州“养老”的，现在几乎等于没有什么官职在身了，一弹劾，郑朗说俺错了，让俺致仕吧，到时候谁来治黄河？不是自己弹劾郑朗，是天下人弹劾自己。别的不说，就是自己家中子女多是郑朗的粉丝，多半会与自己吵将起来。
再看郑朗的站位，站在后面，几乎都看不到了，这更恶心人。
看似雷声大，雨点却很小。
赵祯摆手道：“好了，好了，这是朕的主意，朕以后不再轻易出行，嗯，再下诏罚郑卿铜千斤。”
一个个自己儿闭上嘴巴。
轮到三个首相进谏，三人你看看我，我看看你，最后富弼顶不住，只好从第一位站出来，举起牙笏上奏郑朗的两件提议。
富弼将奏折说完，大家一片安静，为了查隐田，争执许久。
应当来说，郑朗的做法十分温和。若是按照郭谘等人的做法，一查就是十几个州府，甚至让他们得手后，能一路一路的查下去，会造成多大的麻烦？郑朗提议更久更持续，每年都查，可严重者查三四州府，轻微者查一二州府，相对于整个宋朝三四百个州府，影响面很小。隐田现象摆在哪儿，不查是不行了，年年新增的耕地不计其数，朝廷也再三痛斥，舆论再三反对，甚至用银行监、平安监、安眠临与蔗糖监契股威胁，郑朗一度还用平安监的契股来换田，分于贫困百姓。然而户部在册的耕地面积却在源源不断地减少。不处理肯定是不行，但处理规模严重，会带来不必要的骚动。
这是一个折中之策。
大家比较欣赏的。
但有一条，象郭谘那样一查就是十几个州，能行得通吗？行不通，隐田并田者胆子就会更大。
能想到的大臣就不多了，没有金手指就能想到，这个大臣前程也不可限量。
主要是第二条，对于第二条罚金罚款大家没有在意，律法条款是人制订的，也是人来裁决的，但前面那个监察监让大家感到很古怪。与体制相符，宋朝不怕冗官，就怕监督不力。御史台监督之权更重了，但若是那样，御史台会站在天下人的对立面。这个天下人不是指天下所有百姓，而是郑朗所说的那个天下，天下所有的精英！
两府大臣一个个将头抬起，目视前方，心中那个畅快别提了。
言臣与两府是生死之敌，要么直接冲突，华丽丽地成为言臣获得名声的工具，要么放下身架，不顾宰执身份倒在小小言臣身前。最有名的例子就是朝廷试才识兼茂科，这是科举之外的考试，有的是进士再试，例制试科，还有的是试考民间遗漏贤才大能，对官员的再试，结果分为五等，但举宋以来，一二等者没有，有一个三等，还在郑朗家中苦读，就这一个宝贝了。但还没有出现。
平时结果多是四等五等，这一届才识兼茂科试有钱藻、陈舜俞与汪辅之考中第四等，监察御史里行沈起弹劾汪辅之无行