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策是科举时考的一项重要内容，前朝是以诗赋取士，还相对不重要，赵祯改为兼用策论，地位一下子提了起来。除了考科举，策也是臣下甚至百姓针对国家大政发表看法的重要文体，与论相比更加有针对性，与比则更加正式，而且对象就是皇帝本人。一般针对时政的策到了皇帝面前，都要做出明确的答复。
李觏如果真的把徐平所带到这个世界的思想理清楚，形成新的理论呈上去，那么新的治国思想就完全成型，要放在聚光灯下，接受天下官员百姓的评议论。
现在还没有到那个时候，不在于理论完善不完善，而是京西路的政绩还不足以支撑。
王拱辰把手里的杯子放下，插话道：“那句什么劳动创造财富，劳动这词虽有些不伦不类，让人摸不着头脑，勉强也算明白，词意偏在劳上而已。初听时觉得没什么出奇，我在营田务做了两年，却觉得这话有大道理。李觏，你若是写出个草稿，也借给我看一看，不定就有什么你没有想到的。真写这么一篇策论，记得也算我一个。”
赵諴笑道：“话说到这里，我又怎么好置身事外？京西路的新政，按说自我到汝州来任职，便就在这里铸行小铁钱，正经说起来是从这里开始的。”
“好，便就如此说，我们一起协力做成这件事”徐平举起酒杯，与大家喝了一杯把此事定下。“只是此事不能急，虚言大话虽能博虚名，但无实际的政绩也容易被人鄙视。我们只管先准备着，还是要看新政的效果为准。对了，既然决定做这件事，你们便就要对新政的方方面面都留心，到时言之有理，言之有物，这策上去才有分量”
三人一起应诺，举杯欢笑。
徐平喝了杯里的酒，靠在椅子上，看着夜空。一轮圆月挂在蓝宝石一样的天幕上，星星的光芒都隐了去，闪闪烁烁，正是众星拱月之相。
忙了半年，新的政策到了结出果实的时候，自己已经看得见这果子，只等着熟透了摘下来。实践是最好的老师，只要新政结出了硕果，以前的反对声音便就可以忽略不计。
只要有了这个实践，新的理论便就呼之欲出，可以出来与各种思想搏杀了。
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第99章 搞事情（）
第99章 搞事情
西京城转运司衙门，王尧臣打开手里的折扇看了看，轻轻摇着扇了扇风，又合上，过了一会又打开，看个不住。％过了一会，对身边的正在看公文的徐平道：“以前士人嫌弃折扇鄙陋，没有人用。云行送我这一把倒是错，用着挺顺手的。”
徐平把手里的公文放下，笑着摇了摇头：“不在于这扇子用着顺不顺手，而是扇面非比寻常，那可是燕待制亲绘的山水。伯庸，你说这一幅扇面值多少贯钱？”
王尧臣不说话，只是展开扇子，看着扇面，面带喜色。
折扇不值钱，最大的好处就是携带方便，其他并没有更大的好处。之所以在后世流行开来，关键还在扇面上。团扇也可以绘画，不过由于形制的关系，画仕女图极合适，所以后世折扇盛行的时候，女子经常用的还是团扇。但画山水花草就总觉得少了点什么，所以男人用的团扇稍嫌朴素，不如折扇绘画多了一份灵动雅趣。
徐平不靠着制折扇赚钱，主要是用来自用兼送人。身份在那里，他比较容易就能请到此时的绘画大家为自己画扇面，不管是燕肃这种文人画家，还是宫廷里的御用画师，都要卖徐平这个面子。而且徐家一向给的润笔丰厚，双方合作愉快。
官员之间送礼很讲究，金银珠宝受人鄙视，而且也容易引起御史台的注意，笔墨纸砚这些就方便多了。折扇自然也是如此，也符合文人官员的身份。
把玩了一会手里的扇子，王尧臣小心翼翼收了起来，见徐平坐在椅子上闭目养神，便随口说些公事：“今年夏税已经收了上来，由于大旱，河南府没收到什么。”
徐平睁开眼睛，点了点头：“这是应有之意，大旱之年，能救灾就不错了，还指望收什么税？不过话说回来，收不到夏税，地方官员的俸禄怎么办？要不要转运使司调拨？”
“没了夏税，还有商税啊说起来你不信，今年商税比往年翻了一番还多，差不多把夏税补上了。多少人报怨你今年在京西路的新政，但商税是实实在在增加了。”
徐平想了一会，才道：“就是翻一番，也不到十万贯。河南府是天下重地，不到十万贯的商税，实在是有些寒酸。——不过话说回来，以前的商税里大头是酒税，除非河南府人户大规模增长，不然酒税变化不大。这样说来，翻一番也不容易了。”
“岂止是不容易，本朝立国六十年，这样的事情都没有出现过几次。也就是云行，你当年在邕州钱粮增长得太吓人，不把这成绩放在眼里，对我们来说，有此政绩，可以说上好多年了。我在河南府做一任，如果年年如此，本官也就升上去了。”
王尧臣一是为父守丧，二是被叔父连累，官职升的速度有些慢。听了这话，徐平笑着点了点头，能帮他把耽误的时间补回来，也是一桩好事。
不过王尧臣却叹了口气：“本来京西路各州军商税都大幅增长，是好事，但偏偏孟州和襄州不实行新政的，涨势也喜人。那两州虽然比不上河南府和汝州涨势迅猛，但与陈州和颖州相差不多。最近有官员议论，为了新政忙死忙活，也没见到比那两州强到哪里。”
“孟州有黄河漕运，襄州临汉水，是水陆码头。京西路商业以展起来，首先得利的就是那两州，他们商税增加有什么奇怪？不过是牢骚话，不用当真。”
听到徐平这么说，王尧臣连连点头。他还怕这话传进徐平的耳朵里，会让他心生不快呢，没想到能够想得开。孟州是到关中的门户，襄州则是江南广大地区的门户，京西路商业发达，首先就从这两州表现出来，他们的商税增长慢了才不正常。
正在这时，河南府田判官随着转运司衙门的公人急匆匆地赶了进来，行了礼，对王尧臣道：“通判，西京城里出事了，快快回官衙”
王尧臣一惊，站起身来问道：“什么事情？不要急，慢慢说清楚。”
田判官深吸了一口气，才道：“下官也是刚刚得到消息，城里分司的一些官员，跟河南县里的公吏闹起来了。现在已经围了御史台，谁也劝不住。”
徐平沉声道：“为了什么？总得有个缘由，不可能凭空闹事。”
“还不是为了钱入户等的事情？城里的富贵人家，好多都把钱投到什么公司里，躲了过去。河南县的公吏不忿，特意选了今天发钱粮的日子，堵住这些官员——”
看着田判官，徐平冷声问道：“不仅仅是因为心中不忿吧？”
“自然，不瞒都漕，县里为了做好事情，定的有赏额。”
徐平点了点头，没再说什么。公吏们什么时候这么公忠体国了，富贵人家这种小动作他们也去管，有赏额就说得通。分司官都没有实权，而且正常情况下，他们也没有了政治前途，没有天大的机缘，就闲居到死了。这种死老虎自然不放在公吏们的眼里，虽然不像老百姓那么好欺负，但也是口边的肥肉，随时可以咬一口。
自钱入户等的政策定下来，便就发生过公吏堵领俸禄的分司官的事情，而且还特别离谱。公吏们抓住领了俸禄的分司官，不是按领到手的钱算，而是据此推算几个月半年甚至一年的钱数，逼着他们按推算的数额到钱庄去交钱。不过以前都是零星发生，王尧臣处理了几次，定下规矩，钱数只按看到的实钱算，不许推算，才慢慢平息下去。不过因为州县立得有赏额，公吏们贪赏钱，这种事情一直没有断绝。
这次闹大，一定有其他的原因。不过那是王尧臣的职责，徐平不想过问。
王尧臣急匆匆地收拾，准备随着田判官去，随口问道：“这种事情以前也有，府衙已经立了规矩，按例办事就好了，怎么这次闹这么大？”
“通判还记得因为今年大旱，为了救灾，李知府停了分司官们的钱粮，挪去救济灾民了吗？这月朝廷的钱粮发下来了，一次补足他们几个月的俸禄，于是——”
分司官虽然是朝廷的官员，跟河南府无关，但俸禄是由河南府提供的，只是在系省钱物里走账而已。今年大旱，李若谷为了救灾，上章免了河南府的夏税，秋税还没有定。自己治下的税都不收了，怎么可能还给分司官提供俸禄，直接就停发了，让他们等着三司从京城把钱粮运来。这些人的俸禄本来就是三司发，他这样做合情合理。
只是这一次，被河南县的公吏盯上了，一下子堵住，非要据此重算户等。河南府跟开封一样，由徐平做主也已经废了折支，直接发实钱，几个月的俸禄还是非常可观的。
王尧臣向徐平告辞，带着田判官就要离去。
两人刚要走的时候，徐平突然问道：“田判官，官员领俸禄又不是非在一天，怎么这一次都聚在一起了？留守司的人力也有限，做得来吗？”
“唉，谁知道留守司是怎么想的，非发布告让大家今天去领，可不就出事了”
徐平点了点头，淡淡地道：“知道了，你们快些去吧，记住把事情尽量平息下来，不要闹大。大灾之年，那些分司官跟着吃了几个月的苦，不要难为他们。”
两人答应，急急忙忙地出了转运使司衙门。
看着两人离去，徐平嘴角不由出现一丝冷笑。世上哪有这么凑巧的事情？明明知道为了这点钱先前就闹出不少事，留守司还故意在一天发。
要搞事情啊
王尧臣如果不能把事情压下，引起分司官的公愤，只怕很快就有人上章弹劾徐平的钱入户等政策。留守司、西京御史台和各州的知州通判，都是有权利上章弹劾转运使的，上下相制是赵宋的祖宗家法，官员的权力从来都是相对的。
这是瞅着徐平刚刚出外巡视回来，趁机把事情引爆。
徐平怕吗？这种互相扯皮的事情有什么好怕的。你尽管弹劾，我据理分辨就是，这种弹劾理由还奈何不了徐平。这只能是个引子，后续必须有其他的动作，一点一点不利因素累积起来，才能真正把徐平的新政压下去。
闭上眼睛，徐平暗暗盘算，对自己有利的是哪些，不利的是哪些。
有利的自然是本路的商税大幅增加，以及各种工程的顺利完工，并经受住了初步的考验。财力的充裕，才能让河南府虽然遭遇大旱，救灾却游刃有余，没有出现大规模的人户逃亡。不利的就是没有实行新政的孟州和襄州，商税增加同样亮眼，一比较新政好像也没有什么用处。而各项大工程虽然完工，却还没有发挥作用。
算来算去，有利的因素与不利的因素大致势均力敌，谁占上风，全靠着一张嘴怎么说了。徐平现在所缺的，恰恰就是讲道理没有人听。
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第100章 官不聊生（）
第100章 官不聊生
西京御史台外，一个头发胡子雪白的官员坐在地上，嚎陶大哭：“丧尽天良，丧尽天良啊当年我随侍艺祖，南征北战，东征西讨，立下了多少汗马功劳没想到啊，万万没想到，到老来竟然被几个胥吏欺到头上，天理何在？”
几个公吏站在不远处，一个领头看着老者冷冷地道：“你别在这里倚老卖老，装疯卖傻了还东征西讨，你讨过哪里？就给艺祖牵过一次马，在你嘴里就成了天大的功劳翻来覆去说了几十年了，西京城里住过多年的，有几个人没听你啰嗦过？还有，别说得好像朝廷欠你什么似的，您老也曾经当过实权官，是因为贪渎苛暴被弹劾，换个人就流放到沙门岛去了太宗皇帝念你是老臣，让你在西京分司，你应该感谢皇恩浩荡才是”
老者狠狠地看了那么吏一眼，见他根本不理自己，便又专心嚎哭了。
旁边一大群分司官员站在一起，围成一个大圈，中间放着各种钱袋子。现在都是直接发实钱，这些人好多本官都不低，少的几贯，多的几十贯，这么多铜钱一个人都背不动。
分司官员因为各种原因被贬到洛阳城闲居，年迈的占大多数，有的已是风烛残年，碰一碰就会倒。公吏们也不敢逼得紧了，到底是官员，真出人命他们也担不起责任。只是远远把这些人围住，哪个愿意出来清点了钱数，画了押，才放回家去。
不同身份的人有不同的豁免数额，数额内的钱是不计入户等的。对于官员来说，豁免数额一般都是一到两个月的俸禄。可今天是一次性地发了几个月的钱，不管怎么算，都要有钱计入户等里。分司官没有实权，自然也就没有其他来钱的门路，全靠着俸禄养活一家老小。升一级户等，对这些人的影响非常大，被官府记上，各种各样的事就会找上门来。
这些人今天铁了心，要跟公吏们对抗到底，决心坚定，异常地团结。
西京御史台的御史是闲差，不是常设的，现在衙门里就没有主人，只有几个公吏。他们怎么会来找麻烦？都早早地躲了起来，一个人影不见。
这种事情，一定要闹到官府的门口才有效果。这些分司官员没有地位，真堵了那些实权衙门，又怕自己吃亏，折衷之下，便就聚到御史台这个空衙门来。
官员们有哭的，有骂的，还有专门保护钱袋的，分工明确，倒不是乌合之众。
公吏们是有大义在手，也不急，就只是把他们围住，看看这些老家伙能坚持多久。
正是酷暑天气，太阳升到头顶，阳光火辣辣的。好多官员都被汗水湿透了身子，却看着钱袋一步不肯放松。公吏们大多都站在路边的树下，倒是轻松惬意。
治下出了这种大事，王尧臣也来不及准备仪仗，带了属下的几个官员，随便唤了一些差役，便就急匆匆地赶到御史台来。本来他派人去招河南县的知县，哪里想到城外发生了一桩命案，知县和县尉都到现场去了，河南县也成了空衙门。
王尧臣刚一露面，便就有人高呼：“好了，好了，河南府的王通判来了，有人作主了”
听见这声音，坐在地上哭着的老者本就高亢的声音突一下子又提高了许多：“现如今天子圣明，清平世界，西京王城竟然发生这种事情奸臣当道，迫害忠良，民不聊生”
一个公吏出声嘲讽：“您老别嚎了，你是官不是民，民不聊生也跟你无关哪”
老者一愣，急忙改口：“官不聊生，官不聊生啊我们这些老臣子，为大宋的江山出过汗，流过血如今老了，不中用了，连这么一点糊口的钱粮，还要被奸臣算计你们为了自己升官发财，如此对待老臣，还有没有良心天理昭昭天理昭昭”
听见这话，围着的公吏都一脸鄙夷。别人这么说倒也罢了，这老者一辈子的功劳说来说去就是给太祖赵匡胤牵过一回马，凭着资格老做到一州都监，没当两年就因为贪婪和对属下兵士暴虐而被弹劾，贬为西京分司官，几十年一直到老。
分司官在太祖时候还是有地位的，一般都是用来优宠老臣养老，到了太宗的时候态度就变了，用于安置处分闲居的人。到了真宗时候地位进一步下降，皇帝明言分司官是些国家摒弃之人，因为种种原因不到罢官流放，给个闲职养着。
御史台外的这些分司官，绝大部分都受过各种处分。大数是犯错之后责降分司，还有一部分是叙复分司，即受到编管、安置、除名等比分司更重处分的官员，遇到大赦等等各种原因减轻处罚，改为西京分司官。真正清白的归明人分司和祈请分司少之又少，至于那些分司西京的皇亲国戚王公贵族，也沦落不到自己来扛钱的地步。
王尧臣挤进人群，一眼就看见坐在地上的老者，见他一把鼻涕一把眼泪，好像有天大的冤枉一样，不由道：“老都监，天气酷暑，有什么话起来慢慢说，这样小心伤了身子。”
“我起来干什么？就让我死在这里算了”老者的眼泪就像决了堤，一下子就崩了许多出来。“王通判，我是随侍艺祖的老臣子，为大宋江山出汗流血，你说容易不容易？”
王尧臣当朝状元，一个读人，看了这个样子就头痛，口中连道：“不容易，老臣自然不容易有话起来说，万事自然有人作主，这个样子成何体统？”
“还要什么体统？我们这些老臣都要被逼死了一点钱粮，我老少多少口，就指着这活命啊还要给我算进户等里，我一个老臣子，让子孙去当差，你们何颜见艺祖”
王尧臣左顾右盼，对身边的随从道：“不是派了人去知会留守司的孙通判？怎么这个时候还不见人来？分司官是他在管着，这个样子不是丢尽了朝廷的脸面”
分司官只领俸禄，政治待遇是受限制的，一是没有荐举官员的权利，再一个就是除非有特旨，不然不能恩荫子孙。这老者尽管一直当着都监没降职，子孙却都是平民身份，升了户等之后一样要去服差役。
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第101章 要出人命？（）
见这里没有一个留守司的人，王尧臣心里也明白，只怕孙沔跟自己想的不一样，他就是想把事情闹大也说不定。 。更新最快今天不出事还好，只要有一人或伤或病，肯定有很多人会向朝廷上，说京西路推行新政逼出民变，那时徐平和自己就被动了。
把河南县的押司叫了过来，王尧臣道：“现在酷暑天气，你们把人堵在这里，成什么体统？一旦有人中暑，事情就说不清楚了。快快把人撤了，此事不可如此鲁莽”
冯押司拱手道：“通判，如此说可是让我们有些难办。因为治下有人逃避实钱入户等的新法，知县相公三日一追，五日一比，板子打在我们的身上。今天好不容易抓到了真凭实据，就这么把人放了，我们如何向知县相公交待？”
“不用你们交待，我自然会去跟他说快快，去收拢了人，赶紧散了”
冯押司在那里扭扭捏捏，又道：“现在就散，通判，我们着实是难做人。刚才有几个官员已经立了字据，画了花押，其他人不这样做，不是让老实人吃亏？”
冯押司在那里推三阻四，王尧臣不由心头火起，厉声道：“此事以后会由河南府统一处置，你速带人�