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周水联盟无法再继续独家垄断贩卖辽东的原材料，这给周水联盟的产业和商业的发展都带来了长远的负面影响。这笔交易，在短期来看是有利的，但是长期来看却是不利的。
这笔交易，涉及到了一系列的利益变动，足以令人眼花缭乱。
秦小白身为这笔交易的主导者，对其中的每一个利害细节，都一清二楚。
从周水联盟和襄平城寨这个最高层面的角度上来讲，这其实是周水联盟对襄平城寨的一次无声无息的主动让步…………由周水联盟独家垄断营口的海运，变成周水联盟、襄平城寨两家共同垄断营口的海运。营口的原材料价格不再是周水联盟单方面说了算，襄平城寨的玩家也有更多地发言权。
这个让步是主动作出的。
秦小白知道。如果逼得太紧，襄平城寨迟早会和黄河、山东等地的燕、齐强力玩家势力联手，打破周水联盟对渤海地垄断。襄平城寨的首领前世今生派人四处求购帆船。便是有跟黄河、山东等地其它造船厂势力联手的前兆。与其等到被众多的对手联手狙击，还不如自己提前进行破局，对襄平城寨作出一定的让步，把形势掌握在自己的手中。等到麻烦出现了才察觉，急匆匆去解决，那不是合格的首领应该做地事情。
这次让步，是主动启开减压阀进行减压。
周水联盟把大量地帆船卖给了前世今生。现在襄平城寨拥有了自己的大型船队。可以将随意将原材料运输到渤海任何一个地方去贩卖，自然也大幅度的减少了跟其它势力玩家联手和周水联盟进行对抗的紧迫感。
秦小白现在所考虑的，不只是包括外部的竞争者。他察觉到，周水联盟内部各个派系的利益平衡也有逐渐失控的迹象，派系之间地不满有所增加。
内忧和外患，两者中的任何一个都能够将一个庞大地势力给摧毁。
外患先不提，有多少竞争对手就有多少外患，一时半会是解决不了外患的。秦小白给外患减压。很大程度上也是想先着手把已经出现的内忧解决掉，再集中精力对付外患。
先说内忧吧。
最近两个月来周水联盟急剧膨胀。势力范围已经从周水城寨迅速扩张到塘沽口基地、旅顺口要塞。另外，渤海同盟的势力也已经遍布环渤海湾，包括蓟城、渤海城寨、辽西城寨、秦皇岛、乐陵、黄河一带，势力范围已经复杂到难以估计。
秦小白掌握局面的两大支柱，便是周水联盟和渤海同盟。
在这两大支柱下，他的势力圈比两个月之前膨胀了足足有十倍有余。但是他可不以为这是什么好事情。势力膨胀的越快，团队地成员越多。内部派系越多。内部地派系众多，各有各的利益需求。相互直接地利益冲突也在加大。如果缺乏足够的利益去平衡他们的话，那么众人逐渐离心，整个联盟走向全面失控崩溃的风险就越高。就像历史上坐上皇帝宝座的众多，但是做得稳的却少之又少。
一个领导者的水平高不高，全在这利益平衡上。
就拿周水造船厂来说。秦小白自己占了99％的股权，迷财青牛占了1％的股权。造船厂刚成立的时候，投资巨大但是收益小，远比其它“青铜、草药、铠甲、陶瓷”等产业要弱小。周水联盟内部各个势力巨头对它的兴趣并不大。二个月之后，今天的周水造船厂拥有NPC匠人数万计，已经成了庞然大物，涉及到了众多玩家的利益，是周水联盟最核心的产业之一，利润异常丰厚。
光是跟襄平城寨的这笔价值2000万枚铜币的交易中，就挣了纯利润数百万枚铜币之巨。相比造船厂，其它产业在这笔交易中间获得的利润则少的多。这毫无疑问会影响各个派系首领的的利益。
秦小白如果再独自占着99％的股权，已经非常不适合了。利益只有人人都沾边，才会皆大欢喜，人人争相效力。
他决定先解除这个内患，拿周水造船厂开刀。
他自己保留51％的股权，将迷财青牛的股权份额直接提高至9％。另外的40％，则分别以“出售、转让”的方式，转让给周水联盟内部的所有巨头，人人有份。
他这个决定一出来，立刻引起整个周水联盟高层的震动和惊喜。周水的造船业已经成为仅次于青铜业的大产业，前景广阔。小白老大大手笔转让股权，这对他们的吸引力无疑是极其巨大。
迷财青牛的股权一下增长到9％，感激涕零。绵羊、无名、千里不留行、成者为王、神王、血杀，众行司马、各产业商业部门。。。。。。纷纷争相出资购买股权。
当然，份量各自有所不同，高的有5％％，低的则约有0。1％。股权不能私下转让。转让必须通过周水造船厂地同意，不过可以按月分红利。通过这样股权转让，周水造船厂的利益。每个派系的首领都能享受地到，最大程度降低各派系首领的抱怨情绪。秦小白还特意为塘沽口基地的苍穹、旅顺口基地的大鹏展翅两位行司马留了一份股权，增强凝聚力。
周水联盟的普通玩家听说周水造船厂要出让部分股权，纷纷想要购买，但是得知周水造船厂的股权转让并不包括普通玩家之后，他们的热情很快冷却了下来。
这只是一个开头，事情还远没有结束。
这次周水造船厂重新分配股权。主要是涉及到周水联盟地高层首脑地利益。拉拢这些首脑。但是秦小白要的不只是让联盟内部的所有派系利益均沾，还要打掉联盟内部的各个山头派系，全面整合整个联盟内部的利益。
秦小白接下来，继续拿“青铜冶炼业、青铜加工铸造、青铜武器装备制造、青铜农具、青铜销售”这个周水联盟头号产业链条进行开刀。青铜冶炼业一直是秦小白、绵羊、小白军数百名玩家的势力范围，外人无法插手。
秦小白将这个产业正式改造成为“周水重工”，专门冶炼、研究、铸造重型装备。并按照周水造船厂模式进行配股。他个人占30％，绵羊占10％，小白军数百名成员合占20％。剩下的40％依旧出售给周水联盟的一众巨头首领。这次依旧并没有把普通地周水玩家算进去。
周水造船厂、周水重工这两大秦小白亲自掌握的产业，首先实行股权制度。在周水联盟内部引起了极大地震动。高层玩家们似乎明白秦小白想做什么，一些嗅觉明锐的普通玩家也已经嗅到了一场大风暴的来袭。
果然，在这两大产业实行了股权制度，让秦小白和众首领们的利益进行一次深度的捆绑之后。秦小白立刻开始插手周水联盟内部的众其它重要的产业。
周水三大航运商、周水草药行业、周水弓箭制造行业、周水马车行业、矿产业、药品制造业、陶瓷业、丝绸业、玻璃制造业。。。。。。多达二百多个产业，分批逐个整合成为工厂，实行股权改造。像千里不留行、血杀控制地挖矿业，神王控制地草药业。都要拿出来进行改造。
这些产业大部分都是各个高层派系的寡头们独自控制。从中获得巨额地利润。要他们主动拿出来进行股权改造，分配一部分给别人。难度很高。
但是秦小白以身作则，首先拿自己的两大产业开刀，把自己的一部分股权转让给了他们。再要求他们也跟着自己，进行股权改造，让他们没有任何理由进行推脱。
而这一次的大规模改造，周水联盟内部的普通玩家也有权参股。周水联盟的十多万玩家们曾经被打击的热情，终于爆发出来，为小白这次对整个联盟进行大规模改造而欢呼雀跃，表示强烈支持。在这种众人所望的情况下，没有那个派系的巨头敢拒绝开放自己的势力地盘。
股权分配总共分三种模式：高层参股工厂、普通玩家参股工厂、混合参股。
首领参股工厂…………军工、重工为主，只允许周水高层首领玩家参股。光是秦小白自己，就参股了多达数十家核心工厂。
普通玩家参股工厂…………民用、轻工为主，允许、且必须周水普通玩家参股，单个玩家不允许超过51％。
混合参股…………工厂之间相互参股。
用这三种模式，把整个周水联盟内部的势力利益打成一片，把各个派系的利益强力合并，化解各个行业、商业派系之间的利益冲突。避免了一家得利，另外一家却受损的局面。
玩家的股权只允许拿红利，或者退还回给工厂，私下转让无效。因为条件还不成熟，暂时不允许进行股权交易。第一家股权分配中心设在塘沽口军事基地。
可以说，经过股权改造之后，形成一荣俱荣、一损俱损的局面。任何一个行业获得高速发展，都会让联盟内部的其它行业的玩家获益菲浅。当然了，一个行业衰落，也同样会给联盟成员带来众多的损失。
第二卷 铜器时代 208 最高统帅部
在秦小白的全力推动下，用股权分配的方式，将周水联盟的内部各个产业进行了一次全面的利益协调。周水重工、周水造船厂、周水矿业、周水药业、周水车业、周水航运一、周水航运二。。。。。。这种股权方式虽然更复杂，但是能够让联盟内部各个派系的利益更加平衡，把近十万玩家的经济利益紧密的连在一起。
在完成了经济利益分配之后，秦小白开始在周水联盟内部的权力分配上，也进行了一些局部的改进。
联盟议会依旧是最高的政权机构，集行政权、制度制定权、军权为一身。
依旧是一名议长，三名副议长。但是议会代表，则由各个行业代表，变成了改股之后各个大型工厂、商业企业、军队的代表。最大的改变，还是军队的权力分配。
周水安全部一直是5大军团32名行司马的模式，进行军权运作。
不过这种简单的军权分配方式，已经无法满足周水联盟进行一场全面作战的需要。随着周水的军队编制扩大，各个兵种增加，军权分配上显得有些混乱，谁应该出任什么位置，都没有明确的规章制度。5大军团之间相互争权，争功勋的事情时常发生，这直接削弱了周水联盟的整体战斗力。
秦小白要解决联盟内部的派系山头，军权是其中地重要一个环节。
他跟安全部的千里不留行、成者为王、血杀、神王、拔剑问天这五位军团长，以及五个军团的众行司马玩家们集体商议。众人同意对军队进行改革。决定将安全部正式更名为军部。
秦小白笑道：“军部隶属于联盟议会，根据联盟议长的指令进行设立。我看，军部暂时一共分为：最高统帅部、总参谋部、总后勤部；二个独立军部：陆军部、海军部；三个独立战区：周水军事基地、塘沽口军事基地、旅顺口军事基地。”
众首领们静静的听着。他们都很清楚，小白老大对利益分配进行洗牌之后，接着又继续对联盟军权的改组，无疑是要将五个军团派系进行一次全面的洗牌，减少内部地潜在消耗。这此洗牌直接涉及到众人的利益。但是谁能得益。谁会受到损失，就不好说了。他们每一个人都必须打起十足的精神，考虑小白老大的每一句话。小白对军部的划分，显然是以职能基础，而不是以派系为基础。
秦小白一一打量着众人的神色，继续说道：
“下面，我提议一下各个部门的职权。最高统帅部：统一指挥周水联盟军队，拥有最高军事决策权。拥有各级军官的人事调动权。由我出任统帅。千里不留行、成者为王、血杀、神王、拔剑问天，你们五位一同出任五副统帅。你们每人一票，我二票，六人七票一起作出战略决策。四票便能通过一项军事决策，也能否决一项军事决策。另，我个人单独拥有否决权。”
千里不留行等五人明显地松了一口气。小白拥有地军事权力依旧像以前一样强大，但是这次改革至少他们几人的权力基础没有被完全削弱，依旧拥有仅次于小白的军事决策权。他们中的四人合起来，拥有决策否决权。
他们暗暗松了一口，但是其他的行司马却并没有因此而乐观。军权的变动才刚刚开始。
秦小白继续道：“接下来。是总参谋部。总参谋部，负责各项战略、战役计划，拥有战术指挥权。总后勤部负责军队的后勤保障。采购、供应、运输等诸多方面，军事次级中枢。这两个部门都由最高统帅部任命，选举五位副总统帅之一分别出任总参谋部长、总后勤部长。任期为一个月，允许连任。对于这两个部门，大家认为由谁出任较为合适？”
秦小白说完之后。会议室内马上有了反应。如果说最高统帅部是一级军权的话。那么总参谋部便是二级军权，后勤部便是三级军权。总参谋部。类似于过去的安全部长这个职务。
成者为王、千里不留行两人，曾经在2月份、3月份先后出任过联盟的安全部长，现在已经是4月，自然不能再由他们两人出任总参谋长这个职位。剩下地，便是血杀、神王、拔剑问天三人，只有他们这三位副统帅有资格担任这个职务。
其中地拔剑问天，是后勤军团出身，是总后勤部长的合适人选。剩下的，只有血杀和神王，适合出任总参谋长。
血杀和神王双方的人马都清楚这个规则，纷纷提议，由血杀、神王中的一个出任总参谋长。这双方人马争执不下。秦小白也不方便直接进行任命，最后还是用众人投票方式，来决定谁出任总参谋长。
血杀以多4票的微弱优势，赢得了总参谋长的职务。神王一边地人有些怏怏不乐，但是考虑到血杀担任这个职务之后就是神王出任总参谋长，他们也没有多说什么。
血杀笑了笑，朝神王拱手表示承让，然后朝秦小白道：“小白兄，总参谋长地权限，具体有多大？”
秦小白沉吟了一下，道：“这次军事改革，是为了增强军队的作用，更加有效地进行作战。最高统帅部下达战略目标之后，总参谋部立刻负责拿出方案，策划、协调、指挥各个军队进行联合作战。总参谋部是策划部门，最高统帅部是决策部门。从程序上来说，必须是最高统帅部军令，才能调动一支军级单位军队。总参谋部无权调动军级单位军队。”
在场的众玩家们听完秦小白的叙述之后。马上明白过来，总参谋部被定义成了一个辅佐机构，自身并没有太多地权力，集中在最高统帅部。而最高统帅部的军权又高度的集中在六人的身上。
血杀并没有因为出任总参谋长而增加太多的作战权力。
血杀点了点头，道：“也就是说军队的作战权力高度集中于最高统帅部。但是一旦发生战争，一道决策需要来回通过几个部门，效率上恐怕很难保证。。。。。这会不会有影响？”
秦小白并没有做任何让步。道：“这是保证最高统帅部权威的必要手段，对效率虽然有一定地影响，但这也是必须承受的，否则权力过度下放至总参谋部，战争的进展程度很容易失控。其他几位副统帅以为呢？”
神王笑道：“我赞成小白老大的规则。”
随后，包括千里不留行、成者为王、拔剑问天在内，等都赞同秦小白的这项决议，以免总参谋部权势过大。造成血杀的权力膨胀。
这是一个微妙的平衡。如果是他们出任总参谋长。无疑会希望总参谋部的权力能够大一些。可惜不是，现在是血杀出任总参谋长，他们只会希望总参谋部地职权能够小一些，再小一些。
六人，必然有五人不赞成赋予总参谋部过大地权力。另外还有总后勤部，也同样受到高度的限制。调度物资的权利集中在统帅部，总后勤部只是负责执行。
血杀对此心知肚明，也无法说什么。
关于总参谋部和总后勤部的决议通过。血杀、拔剑问天担任总参谋长、总后勤部长。
秦小白道：“接下来是二个军部：陆军部、海军部。陆军部，现在包括10支青铜骑兵（千骑）、1支步兵军队（万人）。海军部，现包括3支海军舰队。每支舰队50艘斗舰。我所说的军级单位。便是指的10支骑兵、1支步兵、3支舰队这几支军级军队。
这些军队分别部署在三个基地：周水基地、塘沽口军事基地、旅顺口军事基地。周水军队基地，拥有5支青铜骑兵。塘沽口军事基地，5支青铜骑兵、1支万人步兵军队、2支海军舰队共100艘斗舰4万兵力。旅顺口军事基地：1支海军舰队，50艘斗舰2万兵力。”
说到这里，他扫视了众人一眼，忽然用冷峻的声音道：“我知道在座的诸位兄弟都有一个习惯，那就是一旦自己出任某个重要的职务。马上使用自己的嫡系人马。。。。。。周水联盟内部地各支军队。基本上被诸位地嫡系人马给瓜分光了。”
这句话如同一个重磅深水炸弹，把会议室内的众首领们给顿时炸的心头一震。震惊惊讶的目光看着秦小白。这在周水联盟其实是一种普遍的现象，他们并不担心因此而受到什么惩戒。但是谁也不知道小白现在忽然说这个是打算干什么，是想打破这种格局？采用新的秩序？他们无法猜透小白的心思，一时间心中忐忑不安。
秦小白一挥手淡声道：“不用紧张。我并不反对这种做法，这很寻常，其实我自己也不自觉常常这样做。使用嫡系，能让我们在最短地时间内掌握局面，充分调动各方面地资源，这是这种做法的好处。坏处，便是每个人地嫡系多了，自然派系山头太多，这很容易带来太多的阻碍和对抗。任何一项政策，都可能遭到阻力。
我今天把这个问题挑明了，就是把一个规矩立起来。
有嫡系、有派系山头，这个没问题。但是必须服从调配，不能搞派系对抗。如果把某位兄弟调离了某个职务，那么把你的嫡系人马都带走，换到新的位置上去，方便由续任的人全面进行接任。为了对各个派系进行激励，需要加强各个部门的人员流动性，能者上，不能者下。最高统帅部要对每一支军队进行人事调动，希望在场诸位兄弟进行配合，不要因此而产生抵触情绪。”
众玩家们笑了起来。
山海大声道，“小白老大吓我一大跳呢，咱保证服从最高统帅部的安排。需要怎么调动，只管说！”
秦小白点了点头。
会议室内的众人开始进行人事调动。每一支军队其实都已经有了指挥官，这次是对各个指挥官进行更换，避免同一名指挥官长期待在同一个位置上，缺乏激励、晋升、降级，造成懈怠。
经过一番调整。
陆军部：暂无人选。由最高统帅部代行职权。
海军部：暂无人选。由最高统帅部代行职权。
周水城寨，由“笑傲”出任防区指挥官，统领5支青铜骑兵
塘沽口城寨：由“紫云”出任防区指挥官，统领5支青铜�