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此三百两者说合过付吏役，家人在在分肥。官之所入不能及半，
而物议讹传多以虚数布闻上官之贤者，必被他事弹劾，即意甚
怜才，亦必予以愧厉之方其不贤者，则取其半以办公，而所出
之数已浮于所入之数，不得不更求他贿，自补其匮，而上官之
风闻覆至。故贫必愈墨，且愈贫阳谴在身阴祸及后。则何如洁
已自守者。临民不作，事上无尤乎。
清不可刻
清特治术之一端，非能事遂足也。尝有洁己之吏，傲人以
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中国官场学 ·14·
清，为治务严，执法务峻。雌黄在口人人侧目。一事偶失，环
聚而攻之。不原其过所由起，辄曰廉吏不可为，夫岂廉之过裁。
盖清近于刻，刻于律己可也；刻以绳人不可也。
假命案断不可蔓延
应抵命案，吏役尚知畏法。惟自尽践毙等事，更易蔓延滋
扰。盖百姓无知，最惧催人命牵连，恐吓撞骗易于藉口，全赖
相验时力归简易。凡自尽人命，除乌起威逼或有情罪出人，尚
须覆鞫；其于口角轻生仅可当场断结，不必押带进城，令有守
候之累，如死由路毙及失足落水则验报立案不待他求。有等鹘
突问官妄向地主两邻根寻来历以辗转扯拉，徒饱吏役之橐，造
孽何有纪极哉。
盗案宜防诬累
安良必先治盗，而寄赃买赃之累又因治盗而起，凡诬扳窝
伙，犹可留心访察。至寄买赃物之处，实为舆论之所不著。不
惟黠于贼易挟嫌嫁祸，且有捕役牢头择殷教柔因而为利者，即
官为审释，良民已受累不堪矣。浙中旧习获赃到官率供无主之
案，混认多赃，指某某寄顿，某某价买。承行之吏据供吊赃佥
差四出，治赃无着落，终以游供完结。而役婪于秦，吏分其肥，
愿民被获贼之害，境内不受治盗之益。余居乡时，深知此弊，
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中国官场学 ·10·
故佐主人治盗惟严究有主之贼而不起无主之赃。前于药言约略
言之，今录简易之法于在以备采录：
寻常窝赃，止须饬地保谕，吊谕内注明速将原赃交保禀解，
不必到官。如果被诬，许自行呈诉。慎毋托放倭延致干差扰响。
在嘉湖幕中行之民以为便，未有不缴不诉者。
案重赃多必须差吊者，檄内注明止许吊脏不必带审。如未
买米寄，听本人吴诉毋许提人滋扰。庶捕役不敢肆横。
以被诬呈诉者，受词时即提犯质释，俾免守候。或干词内
批释，不必令乎民与赃匪对簿以恤善良。
无论为窝为伙买赃寄赃，有恤称与贼并不相识，横被诬扳
者其中必有教供之人，可令被诬者亲立调人之中先令贼犯指认
如指办模糊立时逾归安业，专治贼犯以诬良之罪。然此法须时
时变通，用之习以为常，则其人状貌教供者亦能预先说知。倘
以识面为非诬，恐又成冤狱耳。
至印官事冗，小窃案件有不能不发佐贰代讯之势，但听其
查办，即不兔有需索之弊。应今讯毕即送革供一切，传主传主
希赃俱由亲核，庶权不下移，民不受扰。
办重案之法，一人治一事，及一事止数人者，权一而心暇，
自可无误。或同寅会，鞫事，难专断，或案关重大，牵涉多人，
稍不静细即滋冤抑。遇此等事须理清端绪，分别重轻，可以事
为经者，以人纬之，可以人为经者，以事纬之。自为籍记，成
算在胸，方可有条不紊，不堕书吏术中，其主音各别，须用通
事者一语之讹毫厘千里，尤宜慎之又慎。
办案宜有断制
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中国官场学 ·16·
断制云者，非师心自用也。案无大小，总有律例可援。援
引既定，则例很无干者，皆无庸勾摄人少牵连案归简净矣。乡
见貌为精慎之吏，不知所裁，以极细事而累及邻证，延曼不休。
有因而破家酿命者，曾为寒心，敢陈苦口。
邻境重案不宜分畛域
守土之官，治不越境，似也。然遇邻境命盗重案，一有风
闻即宜星火缉访。稍分畛域，受之以需，致犯得远窜，已失敬
公之义。其或假道境内，终且牵连，被议，岂非自取之乎！
社义二仓之弊
设积贮于民间，社义二仓尚已，然行之不善，厥害靡穷。
官不与闻，则饱社长之橐。官稍与闻，则恣吏役之好。盖贷票
之户，类多贫乏，出借难缓，须臾还仓，不无延宕，官为钩稽，
吏需规费，莞论之司终多赔累。故届更替之期，畏事者多方规
避，牟利者，百计营求。甚有因而亏那仅存虚籍者。此社长之
害也。其或勤捐之日，勉强书捐。历时久远。力不能完，官吏
从而追呼，子孙因之受累。此揭户之害也。此等良法，固不宜
因噎废食，究不容刻舟求剑。欲使吏不操权，仓归实济，全在
因时制宜，因地立法。旧有捐置者，务求社长得人，为之设法
调剂捐户。如果无力完缴，亦不防据实详免。若本末捐设，断
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中国官场学 ·17·
不必慕好善虚名，创捐贻思。
清理民欠之法
花户欠赋，是处有之，顾亦有吏役侵收冒为民欠者。余署
道州，因前两任皆在官物故，累年，民欠不得不收，因创为呈
式，令投谋之人，于呈面注明本户每年应完条银若干，仓谷若
干。无欠则注全完。未完则注欠数，除命盗外，寻常户婚田上
钱债细事，俱批今完欠，候鞫欠数，清完即为听断。两造乐于
结讼，无不克输将，间有吏役代完侵蚀，字据可凭，立予查追，
清款其无讼案者。完新赋时饬先完旧欠。行之数月，欠完过半。
第此事必须实力亲猪。方有成效，倚之幕宾书交，总归无济。
申明上下易隔之故
或问：何以谓之上下易隔？曰“理甚易明，事则不能尽言
也。为上官者，类以公事为重，万不肯苛求于下。而左右结事
之人，不遂其欲，辄相与百方媒孽。昔吾浙有贤今，素为大吏
所器。会大吏行部过境，左右沫求未厌，一切供储皆阴险为撤
去。晓起灯烛，夫马一无所备，遂撄大吏之怒，摭他事劾去，
此隔于上之一端也。又有贤今，勤于为治，织矩必亲，赏罚必
信。其吏役有不得于司阍者，遇限日未必德迟而出此其反也。
又不即为转禀，率令枉受逾限之谴。此隔于下之一端也。被害
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中国官场学 ·18·
者，据实面陈，何尝不可立徵其弊然若辈势同狼狈，所易之人，
肆毒尤甚。安能事事演禀，频犯投鼠之忌，故帮下情终不可以
上达，曰易隔也。
用人不易
吾友邵编修晋涵曾经言今之更治，三种人为之官拥虚名而
已，三种人者，幕宾书吏长随也。诚哉，言乎，官之为治，必
不能离此三种人，而此三种人者邪正相铝，求瑞人于幕宾已什
不四五。书吏间知守法，然视用之者以为转移。至长随则罔知
义理，惟利是图，倚为腹心，鲜不偾事，而官声之砧，尤在司
间。呜呼，其弊非说所能馨也。约之获恐稽察难周，纵之必致
心股并肆，由余官须自做之说而详绎之，其必有所自处乎？
宜防左右壅弊
给事左右之八，利在朦官舞弊，最惧官之耳目四彻。凡余
所云款接绅士，勤见吏役，皆非左右所乐。必有多其术以相扰
制者，须将简号房不得阻宾，及交役事应面禀之放开诚宣布，
示贴大堂，研人人共见共闻，并于理事时随便言谕，庶左右不
敢弄权，耳目无虞壅弊。
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中国官场学 ·19·
差遣吏役不可假手代笔
署中翰墨，不能不假手亲友，至标吏办稿，签役行脾，虽
公事甚忙，必须次第手治。若地处冲要，实有势难兼顾之时，
不便留续以待。则难理词状，即付值日书吏承办。应差班役，
可于核稿时填定姓名。总不可任亲友因忙代笔。开寅缘贿诧之
渐。
拒捕不宜轻信
此条已具佐治药言。今复及之者，幕不见役而念民故意，
常平官未见民。而信役，放气易激，役不得逞志于民。辄貌为
可怜之状，或毁檄，或毁衣，以民之顽横面陈于官，从而甚其
辞焉。谓其目无官法也，官未有不色然骇，勃然怒者。官怒而
役狡行，民害生矣。大拒捕有罪人，尽知之为监臬，为盗劫，
犯罪而求幸免脱，是以敢拒捕也。若催赋传讯，民尚无罪，何
致拒捕、偏听而轻信之，一役得志群役转相效仿，民之得自全
者几何？当役禀时，平心熟察。则装点之弊，自然流露。姑将
原檄存销而止以应办之事另缴改差、及其人到官事结告以拒捕
罪名及所以不速办拒捕之故。民知爱畏，即亦役不敢再前故技。
宜勿致民破家
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谚有之破家县令，非谓令之权若是。其可畏也，谓民之家
恋于今，不可不念也。令虽不才，必无忍于破民家者。然民间
于金之家，一受讼累，鲜不破败。盖子金之产，岁息不过百有
余金。婚丧衣食，仅取足焉。为以五六金为讼费，即不免称贷
以生。况所费不止五六金乎？况其家木皆于金乎？受牒之时，
能恳恳侧恻剀切化诲，止一人讼，即保一人家。其不能不讼者，
速为激结，使无大伤元气，犹可竭力补苴，亦庶几无乔父母之
称与？
与上官言不宜径书
是说也有所受之也。余性率直，言无不尽。居乡、佐幕无
不皆然。将谒选人，故人赠别，谓对上官，言须慎默。余虽服
膺，猝难自制。凡遇上官询问公事，无不被款直陈，幸叨信任，
免于咎戾。然有赏识最优之上官，一日询及家世，遂缕述鸟私，
备据素悃。上官田：于有退志乎，又谨对曰：不敢冒昧，他日
力不能支，惟祈恩鉴矣。甚蒙许可，并喧谕不宜恋残之故。越
一年余伤足告病。忽以前语致疑，指为规避，再三验实，甫获
放还。益感故人之戒，非身世不知。放对上官言不宜径尽，机
不密，则失身。可不慎哉！
事未定勿向上官率陈
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中国官场学 ·21·
率陈之故有二，一则中无把握，姑舌上官意趣；一则好为
夸张，冀博士官稍誉。不知案情未定，尚待研求，上官一主先
人之言，则更正不易。至驳诘之后难以声说。势必护前迁就，
所伤实多。
上官必不可欺
天下无受欺者，矧在上官，一言不实，为上官所疑。动辄
得咎，无一而可。故遇事有难为及案多牵窒，宜积诚沥悃陈禀
上官，自获周行之示，若诳语支吾，未有不获谴者。苍猾之名，
宦途大忌。
勿臧否上官寮友
事有未惬于志者，上官不妨婉净，寮友自可昌言。如果理
明词达，必荷听从。若不敢面陈而退有藏否，交友不可，况事
上乎？且传述之人，词气不无增减，稍失其真，更益闻者之怒，
惟兴口戎，可畏也。
告下之语必须详细
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中国官场学 ·22·
吏役乡氓，均无达识。凡差道听断，不将所以然之故详细
谕知，必且倍于遵率，吏役则周折。贻误乡氓则含混滋疑，均
足累治。
旧典关动徵者不可不举
教民之要，不外勤惩二端。如朔望行香，宜讲圣谕。劝农
课士，乡饮宾兴，尊礼师儒，采访节孝之类，皆劝恳之灼然者。
近多目为具文。余初莅宁远时，方孟夏，示日劝农，皆讶异。
数至乡饮酒礼，吏莫详其仪注。不揣迂腐，一切典，次第行之。
三四年中，耳目一新。顽情本面，士奋科名，妇知贞节。用力
无多，收效甚矩。夫通都大邑犹曰公务殷繁，不逞兼顾。若简
僻之区，何致夙夜鞅掌而亦发驰不举乎？吾愿图治者先由此始。
治莠民宜严
剽悍之徒生事害人，此莠民也，不治则已：治则必宜使之
畏法，可以破其胆，可以杀其翼。若不严治，不如且不治。盖
不速治若辈，犹俱有治之者，治与不治等。将法可玩而气愈横，
不至殃民，罗辟不止。道德之弊，酿为刑名。韩非所为与老子
同传，而省待多盗。先圣蔌子产为遗爱也。
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中国官场学 ·23·
干才可备缓急者宜留意
然其中间有勇干之才，错走路头者，亦宜随时察识，阴为
籍记，或选充练保，或收补民壮。慑之以威。怀之以德，使其
明晓礼义，就我范围。设遇缓急，未始不可收驱策之功。第此
乃使诈使贪之妙用，非有知人之明者，不能略一失误，关门养
虎矣。
安命
饮啄前定，况任牧民之职，百姓倚为休戚乎？不有宿缘，
安能为治。缘尽则去，非可以人谋胜也。能者有迁调之势，而
或以发扬见抑，庸者无迁调之才，而或以真朴极受知，且有甚
获上而终蹉跌，甚不获上而荷携据者。谋而得，不谋而亦得，
愈谋而愈不得，有定命焉。知其为命而勤勤焉，求尽其职，则
得失皆可不计，即不幸而遇公过挂碍，可质天地，祖宗可见。
寮友姻族不足悔也。
勿为非分之事
趋吉避凶，理也。公而忘私，不当存趋避之见，惟贪酷殃
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中国官场学 ·24·
民，业业脞矿职，及险诈险谋，因而获罪者，咎由自取。外是
则皆命为之矣。然福善过淫，天有显道，以约失鲜至觉不罹大
戾，恣行威福之人、幸保今名、百无二三。不败则已，败必不
止发黜。能辨吉凶者，为吾分之所当为，而不为吾分之所不当
为。自符吉兆而远凶机，趋避之道，如是而已。
事慎创始
非万不得已，止宜率由旧章。与民休息，微特孽不可造，
即福亦不易为。不然，如社仓如书院、岂非地方盛举？而吾言
不必创建，独非人情乎能？社仓之弊前已言之，书院之名经始
劝捐于民，总不无所费、及规模既定、或简要人情而荐刘主讲，
其能尽心督课者，什不得三四。师既公属空名，弟亦遂无实学。
以间阎培植子弟之资，供长吏摩酬情面之用，已为可愧。其尤
甚者，资不给用，则长吏不得不解案以益之，而归咎于始谋之
不藏，是何为乎？夫书院犹有遗累，况其他哉！故善为治者，
切不可有好名喜事之念，冒昧创始。
遇仓猝事勿张皇
天下未有不畏官者。官示以不足畏，则民玩，至官畏民。
而犷悍之民遂无忌惮矣。抗官哄堂，犯者民而使之敢犯者，官
也。事起仓猝定之以干尤贵。定之以静，在堂勿退勿避。座庄
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中国官场学 ·25·
以临之，诚以谕之，望者起敬，闻者生感，犷悍者无敢肆也。
张皇则酿事矣。临民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫
之者，全在平日有亲民之功，民能相信；则虽官有小过及事遭
难处，亦断断不致有与官为难者。
进退不可游移
仁而进，经也；不获已而思退，权也。志乎？进则尽职，
以俟命。虽遇吹毛之求索，分不能辞。斩于退则知止而洁身。
虽有破格之恩荣，义无可恋，故既明去就之界，当择一途自立。
如游移不决，势必首鼠两端，进退失据。
退大不易
进之难非难进之谓也。凭人力以求进，必好为其难，往往
天不可以人股，徒有失已之悔，此其故。难难言之。至退亦不
易、则非及之者不能知也。不获乎上，万无退理。然遇上官宽
仁体恤、转得引身以退，幸而获上重其品者，欲资为群僚矜式，
爱其才者，欲藉为官事赞襄、责以匪懈之义，不可偷安，督以
从公之分，不宜避事，病则疑为伪饰，老则恶其佯衰、感恩以
恩縻之，惧威以威怵之，非平素无牵挂之处，必临事多瞻顾之
虞，须客得官轻，立得身稳，方可决然舍去，嗟乎！是岂一朝
一夕之故哉！
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中国官场学 ·26·
治贵实心尤贵清心
治无成局，以为治者为准，能以