按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
稽狱囚簿
记狱囚事由及收禁年月日，其待鞫而暂禁者，尤须加意。
应禁应释，随时可办。
查管押簿
管押之名，律所不著，乃万不得已而用之、随押随记大概
贼盗之待质者最多，审则重者禁，轻者保无关者省释，立予销
除。命案牵连应即时洁正取保，势不能速结者、至四五日断不
可不为完结，若词讼案件，自可保候、覆讯不宜差押、政之累
民莫如管押，且关系甚重，或贼押而捕纵行窍，或命押而怕累
轻董，至讼案押而招摇撞骗，百弊错出，向有班房夜间，官须
亲验以防贿从。数年前，禁革班房名目，令原差押带私家，更
难稽察，似不如仍押公所为安。
役之贪狡者，命案，讼案及非正盗正贼藉偷押以恣勒索，
每系之秽污不堪处所，暑令熏蒸，寒令冻饿，至保释而病死者
不少。故非万不得已者，断不可押，既押须亲自查验，幕犹恐
被人欺止能求尽其心、官则心尽而力可自尽，慎勿为人蒙蔽，
不设此簿或有遗忘，势且经旬累月，民受大害矣。
… 页面 229…
中国官场学 ·228·
审批簿
记上官批发词讼，奉批日月及易结难结之故，向所募皆剧
邑，凡到馆之初，即饬承巢记此簿，置之案头，日吊卷查阅，
或须审结，或可详销，自为注记，其原稿牵连多人，可以摘除
者，一一注明。核稿时俱行删去遇有讼师指告，经承弊改旧稿，
即可明日批示，上官提催，亦不难将应急应缓缘由据实详覆，
以免差扰，次第办结，不使吏役操权。
理讼簿
记两造之住址，远近及邻订姓名，邑难健讼，初到时词多，
然应准新词，每日总不过十纸余皆诉词催词而已。有准必审，
审不改期，则催者少而班者怕。不久而新词亦减矣。手自注记
日：不过数行，何至于劳幕中为之，已有明效，官则受词时可
以当堂驳还词，断不能多，何惮于记？故欲求无事，先在省事，
此一方也，试之世骇，实政官声仅不难致。放告须在日中，可
以从容阅讯令代书旁伺情节不符，即可根问何戳及做状之人，
立究讼师，步致被诬者受累。安民之道，莫善于此，断不可委
佐贰收词。
右四簿佐幕为之已极利，便若官不惮烦，则事无不治矣！
… 页面 230…
中国官场学 ·229·
客言簿
民情上俗四境不同，何况民之疾苦，岂能画一。好问察迄，
是为政第一要著。书役之言，各为其私，不可轻信；阍人之说，
往往为书役左袒；绅士虽不必尽贤，毕竟自顾颜面，故见客不
可不勤。余初到官见客，即问其里居风土，再见则问其生中有
无匪类盗贼，讼师，如有其人并其年貌住处详问之。而告以迟
迟发觉，必不使闻风归怨，故绅士无不尽言者。客去一一手记
于簿，或问其地某多平原，某多山泽，与某连界亦手为详记，
尚之筐中，置之内室，将升堂，逐一检视，有改名具词而与所
记年貌相类者，淬然法之，其真立败。或争水利等事，间以所
闻正之，观者警为不测。不半年而讼师盗贼他徙，匪类匿迹。
上官问境内利弊及界址，皆能详封。劳心者不过半年而逸以数
岁，皆此簿之力也。但勤于见客，则周知外事，非吏役闻人所
乐，须先严约束，客来毋阻，以示礼上之诚，以收听言之益。
堂签簿
事非急切，断不可当堂签提，役招齐签堂，甚于狼虎。往
往人未到官，赀已全罄。余里居见堂签破家甚于常行，故不可
不慎。万一发签，须当日讯结。若拖延一日，即民多受一日之
累。如路远人多须至两日三日者立簿登记。恐事冗偶忘，则役
操其柄，所关匪细。其签必须盖印发行。其他朱单签谕事与堂
… 页面 231…
中国官场学 ·230·
签一例，总须盖印登号，以防蠹役地棍诈伪指撞之弊。
有二簿官中必不可少，且须时时检阅，世时久则客言簿可
省矣。
正入簿
记银谷应徵之数及税契杂税耗羡等项。
正出簿
记银谷之应解应支应放应垫之数及廉俸幕修等项。
杂入簿
记银之手余，谷之斛面及某岁额有之陋规等项。应入已者
可质鬼神，人所共知，不必讳也。若额外婪索，是为赃私。不
可以入簿者，不可以对人，即不可以问心。鬼鉴之神、瞰之悖
入悖出，自爱者必不肯为。
杂出簿
… 页面 232…
中国官场学 ·231·
记应捐应赠之断不可省者，及日用应费各项。
右四簿乃官中理财之道，它事稍暇随时考校，正人稍亏，
或有借垫，则先以杂入补之，而用自不敢不节。此皆让其总数，
或十日一结，半月一结，其流水细帐则责之司出入者而权不任
焉。否则，杂人者滥用而正入者有亏至交代时不自知其故矣。
福孽之辨
一州系一官，作孽易，造福亦易。天下治权，督抚而下，
莫重于牧令。虽藩臬、道府皆弗若也。何者？其权专也。专则
一，一则事事身亲；身亲则见之真，知之确，而势之缓急、情
之重轻皆思虑可以必周力行，可以不惑。求治之上官，非惟不
挠其权，抑且重予以权，牧令之所是，上官不能意为非；牧令
之所非，上官不能意为是。果尽心奉职，昭昭然造福于民，即
冥冥中受福于天，反是则下民可虐，自作之孽矣。余自二十三
岁入幕，至五十七岁谒选，人三十余年，所见所闻牧令多矣，
其于阳谴阴祸，亲于其身，累及嗣子者，率皆获上民之能吏。
率三十四五年间事，其嗣子有罹辟者，或流落浙江中
为农氓乞养，甚为富室才和，人犹呼某少爷，以抑榆之。
至
遗梓不能归葬者丕。姓名尚在人口，余不忍书也。
而守拙安分不能造福亦肯作孽者，间亦循格迁官；勤政爱
民，异于常吏之为者，皆亲见其子之为太史、为侍御、为司道。
检讨二李公调元、骥无海甯令讳某、子侍御二戈公涛涿，
归安分讳锦于司道三一故逝藩孙公含中、秀水分尔两周子一个、
… 页面 233…
中国官场学 ·232·
楚藩孙公玉庭、钱塘个讳扩图子皆由翰林起家，一今四川道刘
公清吾邑令君讳复仁子海甯秀水钱塘萧山四
公余皆亲见其为治，至今不能忘 。归安公去官，余幕江
南未及身遇己四十余年御颂遗爱者，与四公无异。
天下报施捷于乡应，是以窃禄数年，凛凛奉为殷鉴。每一
念及，辄为汗下。是以山行伤足，奉身求退，然且遽婴本疾，
天不卑以康甯。盖之不易为如此。吾愿居是职者，慎毋忘福率
之见也。谁是造福云者，非曲法求宽之谓也。人之生真多枉少
真者弱，枉者强，故姑息养奸则宽一征而群枉逞凶，能除暴安
良则徽一枉而诸任敛迹，是即福孽之所由分也。子产宽猛之论，
可不熟读深思欤？
勤怠之分
呜呼！此福孽之因也，称职在勤，前已言之。怠之祸人，
甚于贪酷，贪酷有迹著在人口，间冗之害，万难指数。受者痛
切肌虞，见者不关荷养，闻者或切，代为之解曰：官事殷忙，
势不限及，官遂习为故常，而不知孽之所积。神实鉴之。夫民
以力资生，荒其一日之力，即窘其一日之生。余少乡居，见人
赴城投状，率皆两日往还。已而候批，已而差传，倩亲觅友，
料理差房，劳劳奔走，动辄经旬。至于示审有期，又必邀同邻
证先期入城。并有亲友之关切者偕行观看，及至临期。示改，
或角者有所牵引，谕俟覆讯，则期无一定，或三五日，或一二
十日，差不容离，民须守候，商旷业，农佃雇替，差房之应酬，
城寓之食用，无一可省。边事结而两造力已不支，辗转匾乏，
… 页面 234…
中国官场学 ·233·
甚有羁絷公所，饥寒疾病因而致死者。呜呼！官若肯勤，何至
于是！其负屈不审，抑郁毕命者，无论已更有事遭横逆，不得
已告官，候之久而批发，又候之久而传审，中间数日，横逆之
徒复从而肆扰，皆怠者滋之害也。故莫善于受牒时，诘讯虚，
即发还；其难理者，越夕批发，兢期讯结，官止早费数刻。省
差房多方需索，养两造无限精神，至讼师教唆，往往控一事而
牵他事以为累，张本，然项庄舞剑意在沛公，得其本指立可折
断，万勿株连瓜蔓，以长刁风。古云有治人无治法。余为进一
解曰：无治法，有治心。但求不负此心则听讼必无大枉。国家
之厚吏有常禄，有养廉，居官之日，皆食民之食，乃不以之求
治，而博弃饮酒高卧自娱。民必怨，神必怨，如工何其不畏耶
？余久食于幕而不愿子孙之习幕，尝试为吏而乐于孙之作吏，
盖深怕其多缔孽缘，有亏先德也。一前说三卷无剿说邑言，不
能更有所进，姑切措而畅言之。既老且病，言近于善，力疾书
此，以谂亲知，不惟望求治者察此诚悃，倘子孙幸膺治之任，
书此座有触目省心，庶上不负国，下不负民 ，天其佑之乎 ？
律例不可不读
听讼不协情理，虽两造曲遵，毕竟是孽。断事茫无把握，
以覆讯收场，安得不怠。原其故，只是不请律例所致。官之读
律与幕不同，幕须全部熟贯，官则庶务纷乘，势有不暇。凡律
例下关职讼者，原可任之幕友。若田宅、婚姻、钱债、贼盗、
人命、斗殴诉讼、犯奸杂犯、断狱诸条、非了然于心，则两造
对簿，猝虽质诸幕友者，势必游移莫决，为讼师之所窥测熟之，
可以因事传例讼端百变不难立时折断，使讼师慑服，诳状自少，
即获讼简刑清之益。每遇公余留心一二条，不过数月，可得其
要，惮而不为，是谓安于自怠，甘于作孽矣。
… 页面 235…
中国官场学 ·234·
名例切须究心
一部律例精义，全在名例。求生之术，莫如犯罪自首一条。
余初习法家言，邻邑奴获私铸以所供逃犯起意案已咨部完结。
越二年，逃者获讯，不承为首，例提从犯质鞫。犯已远戍，诸
多掣肘，松江友人韩升庸在座，谓可依原供而改捕获为闻孥。
自首，则罪仍不死，案即可完。邻令用其言，犯亦怡然输供。
余心识之。后遇情轻法重者辄袭其法，所全颇多曩于佐治药言
曾记删改自首之报，辛亥万长沙，闻盗首杨辛宗在逃，知官中
比父限交赴案投首，司谳者谓与未经破案，不知姓名、悔罪自
首不同，不准援减，仍拟斩决。余旋即归里，未见邸钞，不知
部议云何。窃思犯罪自首律云凡犯罪未发而自首者，免其罪。
是指未经破案者言也。事发在逃，律性云若逃在未经到官之先
者，本无加罪，仍得减本罪方等。又乾隆三十八年刑部议覆苏
臬陈奏定，例闻孥投首除盗犯，按本例分别定谳，外余俱于本
罪上准减一等。是皆指被告被缉而言。放云闻奴也。杨辛宗事
发在逃闻限比其父，挺身投案，正苏臬所奏虽无悔过之心尚存
例免死发遗未为曲法而曰与未经破案不知姓名悔罪自首不同，
是必逃，在事未到官，律得免罪者方可依闻奴自首科减，向使
杨辛宗避罪远扬不顾其父之比责，偷生迟久，被捕弋获，亦止
罪干斩决，不致刑更有加绎。读谳词殊切耿耿近日读律之友遇
一加重成案，辄手录以供摹仿，在杨辛宗死何足惜万一闻孥自
首之律例不可径引，则凡案类辛宗之被缉而事非强盗者，亦将
棘手狐疑。况原献云杨辛宗因事主家止妇女，辄向事主回骂临
时行强，被指名缉拿，其投首在伙犯获后，不准援减查辛宗劫
… 页面 236…
中国官场学 ·235·
止一次，并未伤人，视凶劫伤主之盗首，尚属情事较轻，特以
首在被辑之后，仍拟斩决，恐授以为准，从总无生路，且案未
破而自首者，千百中未闻一二，其甘心投案，多因捕缉紧急；
比及父兄子弟动于一时天性之恩，到官伏罪，若并此一线天良
而绝之，则在逃之犯，更无自首。闻拿自首之例几成虚设矣。
案非手办事阅，九年疑实在胸，终难自释，因论治术，商及律
例，愿以正之高明。方今圣天予以不忍人之心，行不忍人之政，
为吏者退可出可人介于律可轩轾之事，当与幕友虚中办论仰体
圣慈，力求至当名例一门义尽仁至，大概必不得已而用法者尤
宜细细体究，而自首各则断不可略观大意，倘有投案之犯，务
在求生以全民命。欧阳崇公所谓求其生而不得，则死者声我两
无憾也。敢为学治者敬告，幸为治者哂其老而悖鄙其说之赘。
区区之诚，重有望焉。
＇学治说赘＇译文
查看囚犯登记簿
把犯人被抓的时间、原因记下来。犯人中等候审讯被关的，
尤其要加以注意。应该监禁或应该释放，随时都可办理。查看
在押犯名册
清点出在押人犯的名单，这是任何一条法规都没有用文字
固定下来的，这其实是万不得已才采用的一条办法。只要关押
… 页面 237…
中国官场学 ·236·
进监，便马上把它记下来。大概的原则是这样：在小偷强盗之
中，等候审讯的，最多的就是那种审讯之后就要定性。因此，
那种罪大的，就把他们关押起来；罪轻的就让人把他们保释出
去；和案件没有牵连的，干脆把他们释放了，立即销去他们的
名字。如果是杀人案件中受到牵连的，那就应该立即讯问证人，
然后让人取保释放。如果不能够立即结案的，到了四五天，都
还不能够结案，那就要立即结案。如果说是一般的民事案件，
当然可以让人把他保释出去，第二次审讯的时候就不应该再派
人押送。治理地方，最让老百姓受损累的就是将其关押起来。
有时这对当官的来说，关系也很重大。有时小偷被关押起来了，
但差没人员却放纵他去行窃，有的因为杀人案被关押起来，由
于害怕拖累便轻生而死；至于那种民事案件，虽然人被关押起
来，但却起了一种招摇过市的作用。总而言之，真是错漏百出。
先前还有班房，到了晚上，官吏必须亲自检查，以防在押犯人
行贿，差人便将他放走。几年前，皇帝下令不要班房这玩意，
叫原来捕捉犯人的人带回家去，这样一来就更难查清楚，似乎
还不如就把他押在班房妥当 。捕役人员中的那种贪婪狡诈之
徒，凡是杀人案、民事案件，以及不是强盗的头目，小偷中的
要犯，他都随心所欲地敲诈勒索。捕役人员往往把犯人押在污
秽不堪的地方，要是夏天，便用烟熏气蒸，严冬之时便让犯人
挨饿。等到保释出来，病死的很是不少。所以说，不是万不得
已，千万不要关押人。已经被关押起来了，也必须亲自过问。
幕僚人员害怕被别人欺骗，只求能够尽到一点心意，当官的则
不仅该尽心而且尽力。小心在意，不要受人蒙骗，要是没有这
个登记册，也许会忘记。在这种情形之下，一定会拖很久，老
百姓将深受其害。认真记录上司的批示
记录下上司批转下来的诉讼状，记下上司是哪年哪月批转
… 页面 238…
中国官场学 ·237·
下来的，以及这些案子容易了结或不易了结的原因。我先前做
幕宾的地方都是通都大邑，凡是我刚到这个地方，立即把这些
东西整理汇总，把这个册于放在办公桌上，每天拿些文件来查
看。有的应当审讯，了结此案；有的本当了结，我都一一把它
记下来。那原来的案件牵连了许多人，可以释放的，一律把他
们释放了。在核定案件时，将这些人的名字一一删去。如果碰
上帮助处理案件的人，找出案件中的毛病，然后将其中的毛病
改正，也就可以在结案上明白批示。就是上司要提取案子，催
促了结案件，也不难把应该处理的马上处理了，把可以不立即
处理的原因，据实际情况详细回报给上司。这样，可以避免差
役人员扰乱视线。这样依次办理了结案件，也不会让差役人员
控制权力。清理诉讼名册
记录下诉讼双方的家庭住址、住处离宫府的远近，以及和
他住在一块的邻居、证人的姓名。一个地方，即使诉讼的人多，
那也只是刚到那个地方的时候。即使这样的话，允许诉讼的新
状子，每天总计起来也不过十来张，其余的不过是诉讼状和催
促了结案子的讼状而已。只是获准诉讼的，就一定要定下审判
的时间，而且审判的时间也不能够改期。这样一�