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不止是逢纪，就连一旁的崔钧也一脸惊讶的看着刘恪，两人均是难以相信，刘恪竟然看上了袁蔻，对于此事，两人都不敢擅自发表意见，而上位落座的刘恪，也受不了两个人的眼神，又解释道：“孤与二小姐乃是情投意合，两厢情愿，孤自当明媒正礼迎娶二小姐为侧妃，此事，还请元图先生回去多多美言，孤愿意将议和之中的五千匹战马悉数作为聘礼。”
“这……”
逢纪一脸的难堪，答应刘恪也不是，不答应刘恪也不行，最后，他只得说道：“此事纪只能赶回去袁公商议，具体如何，还要袁公做定夺。”
“这个自然。”反正生米煮成了熟饭，刘恪也不怕袁绍不认他这个便宜女婿，当即，他就在议和文上将牵招、鞠义和荀堪的名字划掉，然后就收下文，这也就意味着渤海之战正式结束，刘恪与袁绍之间的争斗趋于缓和，但是在乱世之中，这样的缓和又能维系多久，只怕刘恪和袁绍都心中没底。
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304。第304章 得胜班师，凯旋而归（）
刘恪与袁绍签约议和，两军罢兵止战，这不免让一直都关注刘袁两家动静的曹操、袁术、刘备、吕布、刘表、李傕、郭汜以及公孙瓒等人感到郁闷。
鹬蚌相争，渔翁得利，这些群雄本就盼着刘恪能与袁绍死战，然后双方两败俱伤，他们到时候再将刘恪和袁绍两人的地盘和军队吞食掉，但最终的结果，却未能如他们想象。
当然，群雄最担心的不是刘恪和袁绍的议和，群雄眼下最担心的是刘恪和袁绍的议和文里面的条件，袁绍要奏请天子册封刘恪为晋王、太尉，想到本就雄镇北地的刘恪要是继续进位加爵，以晋王、太尉身份号令天下，群雄不禁对刘恪和镇北军就越加忌惮了起来。
因为刘恪和袁绍的议和，刘备和曹操的徐州争夺战也停止了，刘备又将吕布收留在徐州，即是提防着曹操，其实何尝不是担心刘恪南下，而袁术和刘表关于荆州、扬州诸地的争夺，也渐趋于平缓，可以这样说，随着一道议和文，纷乱的大争之世竟然出现了少有的和平景象。
群雄间的思考和部署，刘恪暂时还难以得知，在送走逢纪之后，刘恪就吩咐沮授、田丰等人，准备班师凯旋回归卢奴城，当然，为防止袁绍趁大军凯旋之际偷袭渤海等地，刘恪让冀州都督张郃率领两万兵马驻守南皮、高城等要地，如此，向南可以防御袁绍，向北则能迅速支援幽州。
就在前院一应将士准备着行装撤兵的时候，后宅，袁蔻正也和刘夫人辞别，袁绍业已派人到南皮城同意了刘恪纳取袁蔻为侧妃，这也就意味着袁蔻不会随刘夫人回青州，而是要直接跟着刘恪去卢奴城，并在卢奴城完成婚礼，想到经此离别，母女自然少不了泪洒衣襟。
“也好，乱世之中，女人本就是男人的附属，娘以前还担心蔻儿的归宿，害怕你嫁人受了委屈，不过现在，你要入中山王府为妃，那刘恪又手握重兵，雄踞北地，定能护卫你周全，如此，娘也就不用牵肠挂肚为你担心了。”刘夫人带着哭腔说道。
“娘亲……”
刘夫人的话，不禁让袁蔻泪如雨下，她一边啜泣，一边说道：“卢奴城离青州不远，女儿以后定常常回青州看望，娘亲要是得空，也可来卢奴城，想娘亲教育孩儿十六载，但女儿却要此刻离开娘亲，日后不能侍奉膝下，女儿不孝，请娘亲莫要责怪。”
“傻女儿，你父亲把你许给刘恪，想来是有他的考虑，不过你要记得娘亲的话，既嫁给刘恪，那么以后就事事以他为主，莫要为你父亲坏了夫妻感情，听说刘恪的父王去世前为他许了中山甄氏之女为正妃，她虽未过门，但你也得敬重大妇……”刘夫人怕袁蔻夹在刘恪和袁绍的战争之间犯糊涂，当即不得不又嘱托一番，等到刘夫人这番话说完的时候，典韦就派人过来请袁蔻上车准备回卢奴城。
“母亲……”
离别的时候终究还是到了，袁蔻也不知道自己选择刘恪作为自己的归宿是正确还是错误，不过既已选择，就没有她后悔的余地了，袁蔻跪在地上重重地向刘夫人叩了三个头，然后就随着卫兵出府登车，只待队伍前方，乘着战马的刘恪一声令下，征战渤海的将士开始拔营凯旋。
袁蔻随着刘恪离开，刘夫人等袁绍家眷和臣属，也随后被袁绍派来的车架接往青州，两支队伍，一支向西，一支向南，好似两条命运之线，从此再难以有交集。
……
“报，大王辇架已到城东五十里”
“报，大王辇架已到城东三十里”
“报，大王辇架已到城东十里处”
卢奴城东门，镇北大将军府主簿崔琰，镇北大将军府吏曹兼中山国相甄逸，镇北大将军府礼曹崔林，镇北大将军府民曹张机，镇北大将军府工曹姜峰、镇北大将军府刑曹邓平，屯田校尉任策，考工校尉王营，议郎蔡邕以及未来的中山王妃甄宓，还有宋三娘、貂蝉、蔡琰、赵雨等一应女眷，在旗令兵的通报声中，焦急的等待着刘恪以及凯旋归来的远征将士。
“报，大王辇架已到城东三里处”
随着旗令兵的再次通传，崔琰、甄逸等留守卢奴城的镇北大将军府属官悉数都将目光投向东边，随着数十面旌旗的出现，远征的队伍终于出现在了众人的视野中，当凯旋的将士出现在城门两里开外的时候，崔琰下令鼓乐齐鸣，文武百官跪迎刘恪的王架。
“恪哥哥，是恪哥哥”
当队伍越来越近，越来越近的时候，赵雨第一眼便寻见了刘恪，她也顾不上礼数，直接由着性子往刘恪身边跑，此次和刘恪分别数月，她对他的思念，早已经难以克制，再加上听闻刘恪在南皮城得了袁绍的掌上明珠，生怕自己的恪哥哥再也不要自己的赵雨，此刻眼泪就像是断了线的珠儿似的滚落而下。
宋三娘、貂蝉、蔡琰、甄宓等众女其实也和赵雨一样的思念刘恪，她们也想奔向刘恪，不过有着礼仪约束，加之众女的性格不似赵雨这样敢爱敢恨的洒脱，所以她们只能将心中的爱意暂时强压住，不过此时压制的越多，将来也就爆发的愈加浓烈。
“恪哥哥……”
“小雨……”
刘恪见到赵雨向自己奔跑而来，当即也跳下战马迎向她，两人相遇，刘恪就猛地将赵雨抱起转了个圈儿，看着怀里的佳人出落得越发美丽，刘恪这一路上的疲惫也不禁一扫而光，但此时刘恪也不好对赵雨说什么情意缠绵的话，只得让赵雨以及甄宓、貂蝉先回府等待，而他则先要向崔琰、甄逸等人询问出征期间王府内外之事。
赵雨也知道刘恪还有重事要办理，当即对刘恪说了句早点回家，然后就奔奔跳跳的随甄宓、貂蝉等人先回中山王府，不过众女离开的时候，刘恪让袁蔻也先行随着众女回府，待众女离开，刘恪在城门下祭奠了宗祠和死在渤海之战中的将士，然后就引兵入城，往中山王府议事厅同众臣答话。
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第305章 六部雏形，利益制衡（）
一应兵马，自有赵云、张绣等人带回城北军营，而刘恪与沮授等人则回到王府议事厅，来不及更换盔甲战袍，满身风尘的刘恪就直接向崔琰、甄逸等人询问起自己征讨袁绍这几个月内关于并州、洛阳以及幽州、冀州诸地的政务，这些事情，虽然也有通过文得知，但是刘恪还是想听崔琰、甄逸等人悉数汇报一遍。
“季珪，你是府中主簿，且先说说这几个月兵员招募，新兵编练以及战马、武器之事”刘恪先将目光投向崔琰，崔琰乃是掌管镇北大将军府的主簿，除开总管府中诸事之外，崔琰还兼管着兵曹田畴的事情，田畴远在并州，替刘恪打点并州军政事务，故而兵曹诸事实际上都是崔琰管理。
“主公”
崔琰坐直，恭声向刘恪答道：“按照主公吩咐，自七月份以来，东司隶诸地招募编练新兵一万五千人，并州招募编练新兵一万，幽州招募编练新兵一万五，冀州招募编练新兵两万，其中并州、幽州编练有骑兵各五千，诸地统共编练步兵五万，骑兵一万。”
“从去岁施行马政开始，并州五原，朔州，幽州渔阳、涿郡建立马场四处，育有战马三万多匹，同时，每年从匈奴、乌桓、鲜卑诸部征调战马五千匹，到目前有战马近六万余匹，太原、渔阳、卢奴、洛阳四处武库已经开始筹建，一应兵器都已经入库，但凡遇有战事，便能迅速从武库调运兵器支援。”醉心章节小。說就在嘿~烟~格
崔琰显然对兵曹诸事全部了然于心，所以说起这些，丝毫没有停顿，等到崔琰将募兵、练兵、培育战马，筹建武库的事情说完，刘恪也好，沮授、田丰等人也罢，脸上均不约而同的流露出几分喜意，无疑，半年来兵曹所做的业绩是卓然而有成效的。
“季珪辛苦了，实不相瞒，在回到卢奴城之前，孤还在担心无兵可用，毕竟渤海之战，对李傕、郭汜之战，夺取右北平诸郡的战斗中，损失精兵强将三万余，不过现在好了，有了这新补充进来的五万军队，再加上我们原有的兵马，总共接近十三万，依靠这些兵马，进可攻伐群雄，退可保全诸地百姓，社稷恢复，也指日可待了”
夸赞完崔琰和兵曹的成就，刘恪便又将目光投向吏曹兼中山国相甄逸，尽管甄逸不久的将来就是自己老丈人了，但是刘恪还是公事公办的问道：“国相，你且将半年来吏曹诸事说一说。”
甄逸满脸带笑的看着自己的乘龙快婿说道：“主公，吏曹自筹建以来，总共完成了三件事，第一件，就是将并州、幽州、冀州、东司隶诸郡县官吏登记在册，第二件，遍就是按照主公吩咐，对大小官吏进行考核，定出优良劣差作为升迁贬罚的依据，其三，就是会同礼曹，以科考、察举之法招募贤才并委以官职。”
甄逸尽管说的简单，但是刘恪却清楚，这三件事情每一件都不好做，首先，登记诸地官吏就是一件庞大的系统性工程，这中间需要耗费的人力物力自是不用多说，再者，官吏考核，无疑是牵系着各派利益，甄逸能将此事推行，便可见他在其中的付出，而行科举选用官吏，更是打破世家贵族对官员任用的话语权，可以想象，甄逸在推行科举之法的时候，受到了多少掌握着选官权力的世家利益。
当然，此时的科举，只是刘恪让甄逸做的一次尝试，他也并未废除察举选官之法，如此，世家的权力也未遭到太多的削弱，刘恪想的是，等到科考之法渐渐成熟并能被世人接受之后，他在大力推行，到时候，便能确保将选官任官的权力统一到他的手中。
为了能让自己麾下的世家豪族出身的谋臣明白自己的意图，刘恪在斟酌了一番之后还是说道：“科考之法，可保社稷千百年之稳定，其相较于察举选官，更公正，也更公平，孤知道，科考之法的推行，定然会伤害到你们中间有些家族的既得利益，但是你们要清楚，孤这样做不仅仅是为了自己，也是为了你们这些家族的长久，当然，孤承诺，会在有生之年，从其他方面对你们进行补偿。”
刘恪这番话，说的可谓是直白、透彻，当刘恪将科考之法背后可能会产生的利益争斗捅破之后，像崔琰、崔钧等世家出身者不仅没有觉得失落，相反，他们的内心还感到一丝坦然，毕竟，刘恪对他们没有遮掩，而且刘恪的承诺，让他们也相信，哪怕在失去了察举权力之后，他们家族的既得利益还是不会损失。
而像徐庶、贾诩这些寒门出身或者小家族出身的谋臣，则觉得刘恪能在这个时候先将预防针打下去，是十分聪明，十分正确，此时将这中间可能会有的矛盾捅破，总好比等到将来，因为选官之权，主臣离间，君臣反目的好，在脓包尚未成型之前，就将他捅破，纵然会痛，却也是阵痛。
兵曹，吏曹的事情说完，就是礼曹，礼曹主事崔林，在刘恪问及之后，就坦然说道：“礼曹之事，刚才承新公指甄逸已经讲到几分，关于科考之事，臣也就不再多言，臣重点说说关于各地学府筹建的事情，仰赖于主公仁德，眼下东司隶、并州、冀州，幽州诸地，但凡郡县，皆设有郡学、县学，而乡间设立私塾之风，也渐渐盛行，诸地稳定，久无战事，百姓心向教化，故而受教求学的学子也越来越多，再有三两年时间，主公所希望看到的适龄孩童入学情景，想必定能实现。”
礼乐教化，乃社稷之望，崔林主持礼曹，掌教化之事，显然也对此倍感荣耀，所以说起来的时候，他几乎是满面风光，就连其兄崔琰也不禁流露出几分仰慕的神情，毕竟诸臣都清楚，只要崔林真的能将教化之事推行下去，那么将来在史册上，他定能重重的留下名号。
刘恪也没有想到学府筹建，适龄孩童入学这几件事情能办的如此顺利，不过想到后世学子受制于经史典籍，以致使华夏落后于西方的科技文明，刘恪就有感而发的对崔林提醒道：“不止是要传授经史典籍，除开这些，也要在各郡县之学添加百工之学，将来，要让这些走出学府的学子们，不仅能读的圣贤，还能解得万民疾苦。”
刘恪对崔林说完，便再次将目光看向民曹主事张机……
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306。第306章 减缓税赋，督造耕犁（）
张机张仲景，最初被刘恪命为民曹主事，包括其本人在内的众文武都是有些存疑的，毕竟民曹掌管民事、税赋等等，等同于唐宋时期的户部，其权力不可谓不重，但刘恪执意通过这项任命，他所看重的就是张机的医者仁慈，用这样一个内心牵挂百姓疾苦的医者做民曹主事，刘恪相信张机定能尽起所能为百姓做事。
果不其然，等刘恪问道民曹之事，张机就站起来说道：“主公，民曹这半年内，按户编民籍册，东司隶、幽州、并州、冀州凡所管辖之地，共得百姓二十一万余户，计有一千六百五十六万七千八百九十六口，如加上此番主公征讨到的渤海、右北平诸郡，则人口估摸会在一千九百余万口，其中，老者四百余万口，少弱者五百余万口，壮妇四百余万口，壮丁三百余万口，有二十八郡国，九十六县。”
“仰赖主公仁德，诸地止乱趋稳，无战祸之扰，无天灾之害，然百姓自灵帝、恒帝以来，受暴征暴敛之苦，又遭黄巾、黑山等乱，虽有先王推行屯田之策，然百姓亦多贫苦，故而臣斗胆，恳请主公能减税赋，缓徭役，与民休养生息，如此只需数年，中原大地定能重现文景盛世。”
张机的话，尽管没有直着说什么，但是还是指出刘恪现在所行的税赋过于繁重，加上几次战争，给百姓休养生息增添了许多负担，他当着众臣的面要刘恪减缓税赋徭役，不说已经述完职的崔琰、甄逸、崔林，就连列席听事的沮授、田丰等人也开始为他担心，自古以来，敢在税赋问题上和君王讨价还价的，多没有什么好结果。
刘恪也被张机呛得够紧，他从张机能在半年时间内将辖下诸州郡县的人口登记在册中不难看出张机的幸苦，但是税赋问题非是那么简单说能减就能减得，乱世之中，如果没有足够的税赋做后盾，想要争霸天下，想要保境安民那都是闲扯，但是张机所呈奏出来的问题，却也让刘恪不得不重视。
从辖下人口的老弱、性别比例中，刘恪能分析得出战争给冀州、并州、幽州、东司隶诸地带来的巨大伤害，要清楚，在汉桓帝永寿三年的时候，全国人口还有六十七万七千九百六十户，五千六百四十八万六千八百五十六口。。当时像冀州这样的大州，人口甚至就能达到千万，而现在，举冀、并、幽、东司隶四州才不到两千万人口，如果再刨除利用屯田法从青州、凉州、兖州诸地吸引过来的数百万人口，只怕现在张机呈奏上来的人口数目还要少一大截。
这也就是刘恪一直在控制军队数量，如果和其他诸侯似的，一个州就有十几万、二十几万军队的话，那么仅人口供养军队的比例怕是就能将刘恪拖垮，何况刘恪计划的是每年都要编练新兵两万至三万，如此算下来，五年之后，人口与军队的比例就将达到五十比一，除开没有生产能力的老弱病残，恐怕这个比例要被压缩到二十比一。
古往今来，多少盛世繁华被人口军队比例拖垮，对于这些按例，刘恪要比其他人知道的更多，在心中默默地算了一笔账之后，刘恪就知道，张机此时进言为百姓奏请减缓税赋，其实对长远来说，意义非凡，想到这里，刘恪便说道：“仲景之言，未尝没有道理，从即日起，凡孤所辖之地，大小郡国皆按三十税一征收税赋，征收时间，也固定到春秋两季，但凡贫苦之家，不能缴纳税赋者，可向官府借贷，等次年丰收之时再行缴纳，同时，鼓励拓荒，凡在冀州、东司隶开拓荒者，两年之内无须向官府缴纳税赋，在幽州、并州开拓荒田者，三年之内无需向官府缴纳税赋，有军职和功勋者，税赋减半，自即日起，民曹将税赋之事张榜告知于诸郡百姓，如有官吏违反孤意，行横征暴敛之事，行以车裂、腰斩之刑……”
“主公，主公仁慈”
等到刘恪说完这番话，不止是张机，沮授、田丰等人也都满脸的感动和感激，刘恪能在天下尚未平定的时候，就以如此大的魄力行税赋改革之举，并且鼓励生产，与民休养生息，这不仅对四州百姓是福祉，对于他们这些期盼天下安定的臣子来讲，亦是幸事。
刘恪知道，此时减缓税赋，无所避免的肯定会对他的扩张产生影响，但是他情愿减缓自己争霸的步伐，也要将未来盛世的基础打好，五年，刘恪相信，只要经过五年时间的休养生息，那么不论是曹操还是袁绍、袁术等人，都将倒在自己的长矛巨剑之下。
和民生相配套的无疑是农田水利的建设，身为工曹主事的姜峰，其实也是才从东司隶、并州的治河工程上赶回来的，在刘恪问到黄河治理进展以及诸郡农田水利、道路城池修建的时候，姜峰起身答道：“从年初到现在，诸郡新开农田一百五十余万亩，新修水渠三百余处，新修驰道四条，其余道路近百条，凡在黄巾之乱中烧毁的城池，皆以在原址或重新选址修建，东司隶、并州治河工程�