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而郑国渠和白渠等失去作用百年之久的水利设施这时候也被放到了李玄清和岑天时的案头，为此李玄清和岑天时分别带队就驻扎在工地，现场指导施工工作。
隆冬时节，关中平原刚刚下过一场大雪，气温急速下降，但是在徐兴夏全力开工丰州的制衣作坊加上后勤部将军需仓库储存的所有冬装全部拿出来之后总算是解决了了开河工程所有人员的御寒问题。与此同时天策府工商厅下属的各大商家也接到李玄清的紧急通知，关中民政部标记的各州按照工商厅的规划迅速进驻，招募流民进行提前进行手工作坊的建设工作，以建设推动民政步伐的前进，为此工商厅给各家开具了一张三个月的通行证，给予他们方便的同时也解决了这些州县的流民安置工作。
而长安城内，由于集中了天策军缴获的绝大部分物资，在后勤部扣除了军粮之后，约计三百万石的粮食和全部的金银全部移交给了财政厅。天策军自成立以来第一次得到重大缴获之后，财政厅长祁红也大笔一挥，将先期挤压的其他各部的预算全部批掉。
在流民工作理上正规之后，长安城的重建也开始同时推进，新任的长安县县令是从灵州抽调过来的原灵州刺史朱来臣，由于天策府暂时没有对于辖地进行明确的行政划分，但是长安城作为未来天策府大本营，长安县的县令也自动上调一级，他也算是平调。之所以让他来主政长安主要是因为这家伙是个有名的建筑专家，灵州城的城防就是出自他家祖上，朱家在灵州世代研究建筑，李玄清之前看到了他们家的灵州城建筑图之后当即拍板让他来长安主持长安城的重建工作。
而此时长安城宫城内祁明殿内，朱来臣对着匆匆从开河工地赶回来的李玄清和岑天时述说自己对于长安城的规划。
“长安城居民区和商业区的布局基本上没什么问题，但是我建议如果可以更改的话要改变以前那种以坊作为单位进行区域划分的办法，居民区和商业区其实可以合并或者布置在一起，沿道路两侧作为商业区，其他区域则可以规划为居民区。现在后勤部下属的作坊已经在试制水泥了，到时候五层以上的房屋可以放开限制，这样就可以增加人口的居住集中度。其次，对于百姓公共设施的规划也要布置好。长安所在地缺水，那么澡堂和公厕这些问题也要规划好。最后一点就是下水道的问题，趁着这一次长安城重建，把这一点加入进去，我看你在灵州对于这一块不是做得很好嘛？”李玄清听完朱来臣的汇报之后略略沉思一会道，“至于长安城的范围，不一定要以城墙为终点，长安以后是大本营所在地，绝对不会有任何人能够威胁到长安的安全，所以城外的布置也要安排好，大型作坊要按照行业特点集中布置在城外，让他们集中起来，这样才能形成链条一般的依存关系。”
岑天时点点头笑道：“来臣啊，你的规划我是说不出什么大的问题，你只要将主公刚才说的那几条仔细考虑清楚之后就可以了。至于你刚才说的皇城建设倒是暂时可以缓一缓，不要耽误了主公的大计就行。现在流民众多，可以说是民力充足，你就放开手脚吧，这一块我和主公不会过问具体细节，所有的一切你可以全权处理。”
“皇城的建设办法可以这样，对于现有的宫殿就不要去动了，在废弃宫殿基础上新建三个建筑群，一个是民政部办公场所，一个是军部办公区，还有一个就是给律法院，三个建筑不要占用过多的民力和物力就行。图纸的话总参那边有，回头我让总参和你交接。”李玄清拍了拍手笑道：“好了，基本的意见就这么多，剩下的就要靠你自己了，你拿着我的符节，可以调用你想要的物资和人力。”
朱来臣接过李玄清递过来的天策府最高级别的银羽剑符，躬身一拜道：“请主公和民政长放心，来臣必定竭尽全力完成长安的重建事宜，鞠躬尽瘁死而后已。”说完之后直接退出祁明殿，带着和自己一起来的下属一头扎到了长安城内的各个角落。
李玄清和岑天时相视一笑，走到大厅中央的关中大幅地图面前开始规划工农业发展大计。两人这一商量就忘了时间，知道巧兮走过来通知吃饭才发现已经快要黄昏了。
“关中各地的驿道主公是怎么安排的？要不要民政部这边统一规划？”岑天时和李玄清边走边说道。
李玄清摇摇头，看着岑天时笑道：“你们民政部的事情太多，我已经安排后勤部去规划开工了，此次关中会战战俘多大十几万，除了新兵处抽调了五万人，后勤部自己留下一万人之外，大部分都是不合格的，而且神策军士兵素质太差，如果贸然放回地方必然滋生太多问题，所以后勤部将剩下的十万人编组了三个建设兵团，以长安为起点，分东南北三个方向整修驿道，在原本的道路基础上拓宽加固，后勤部的三合土技术已经成熟，这次会全部采用新技术，争取和你们民政部的时间接上轨。”
说到神策军的士兵岑天时也是一阵无语，这简直就是一群流氓土匪组成的军队，上战场不行欺负百姓倒是非常拿手，就连在战俘营都不老实，后勤部几乎每天都要拉出几十人执行军法，这十几天下来几百颗血淋淋的人头一排排挂在战俘营门口，这般丝毫不容情的镇压总算是将他们压制下去。而为了开赴各地修路，总参甚至专门抽调了一个完整的步兵营跟随，所有战俘更是被责令每天工作时间必须达到五个时辰以上，否则执行抽杀令和末位淘汰制，在政训处下辖的军法队现场执法之下总算是让效率提升上来。
两人边走边说，到了祁明殿旁边的附属偏殿，巧兮早就准备好了几个菜肴，见到两人过来，站起来招呼。
岑天时笑道：“主公我说你真不准备把这些宫殿修葺一下？这年节成亲都没地方住啊？我看我回头去天翔，让他们军队想想办法，这该花的不能省。”
“算了吧，这长安城虽然人口大不如以前，但是空房子多得是好不好？随便找一个就可以了。咱们以后也不可能一直留在长安，将就一下等以后再说。”李玄清接过巧兮手中的饭碗，递给岑天时一份之后，拍了拍巧兮冻得通红的俏脸笑道。
巧兮笑了笑，坐在一边道：“大哥哥，你和先生还是先忙正事要紧，今天巧兮出去看了看，外面有好多孤儿没人照顾，我让亲卫将他们都接到了宫城内一个偏殿里暂时住下了。”
李玄清一拍脑袋苦笑道：“这还真是什么样的计划都赶不上变化啊，灵州的孤儿院尽快抽调人手过来吧，这么多的流民估计孤儿肯定不少，待会去和亲卫队说一下，让他们去全城寻找这些遗孤，有多少就接多少，暂时全部带到宫城内，偏殿住不下的就住到长庆殿或者万福殿。”
岑天时点点头见到李玄清的模样笑道：“主公啊，你这可真是开了先河了，开放皇宫让这些孤儿去住，我看将来史书都不知道怎么记载这一笔了。”
李玄清撇了撇嘴笑道：“管他怎么记载呢，做人要对得起天地良心，这样才能心安。”说完给巧兮夹了一块肉笑道：“巧兮你这是又研究新菜了啊，红烧肉，味道做的不错。”
“红烧肉，新菜名啊，我也来尝尝。”岑天时嘴里念叨了两句，手上却是毫不客气，直接夹了一块笑道：“我回头让我家夫人跟着巧兮学习学习，不然这回家吃饭什么味道都没有了。”
三人嘻嘻哈哈吃完饭之后李玄清带着巧兮赶到城外的军营，岑天时则连夜召集民政部各部门首脑，开始协调指挥后续的工作。
李玄清赶到军营的时候，杨天成也赶回来了，两人见到李玄清连夜到军营有点诧异，徐天翔道：“主公这么晚赶过来是不是有什么事？”
李玄清摆摆手笑道：“有两件事要提前和你们说一下，本来打算明天说的，但是忽然想起来明天我和巧兮还要去郑国渠那边，时间也来不及了。”
“第一件事大概就是杨复恭和朱全忠的皇帝之争吧？”徐天翔递给李玄清一张纸笑道：“玄影卫的奏报刚刚抵达。宣武军和神策军相互算计，杨复恭打劫宣武军的后军，打算抢夺粮草，而丁会则带人突袭神策军大营，两家三天前跑到对方的家里打得不可开交。杨复恭在军营设伏，差点击伤丁会，拓跋思继率领骑兵营两万人在神策军大营外佯攻，吓得神策军连忙停手，丁会也算是捡回了一条命。”
李玄清点了点头，道：“后面呢？拓跋思继的第二步有没有展开？郑Р皇橇袅撕笫衷谏癫呔诓柯穑啃∷挠忻挥腥ゴ杖饶郑俊�
“玄影卫的计划已经开始了，杨彦鲁估计不错的话今晚就应该会叛出神策军，丁会那边也安排了人手去接应。”杨天成端过来几杯热茶，招呼巧兮也坐在火炉边烤火，笑道：“按照协议咱们的计划已经完成，所以天翔已经传令骑兵营立即后撤回军了。剩下的事情交给小四就好了，玩这种阴谋诡计没几个人是他的对手。”他话还未说完，门外忽然出现一个声音道：“什么阴谋诡计？哥玩的是计策，懂不，计策。”话音刚落一股寒风中一个身着军大衣的汉子钻了进来，赫然就是胡小四。
“你的计划完成了？”徐天翔锤了这家伙一拳，笑骂道：“大晚上的你就这么直接闯进来？这亲卫怎么回事啊？下次我得让他们留个心眼，遇到你直接逮起来再说。”
“去去去，一边呆着去。”胡小四推开徐天翔，对着李玄清一拱手笑道：“主公，三嫂，你们怎么也在这？”
“来看看你，看看你这次能捞回来多少油水。”李玄清也是跟着笑道，倒是旁边的巧兮听到胡小四喊她“三嫂”俏脸一下子变得通红。
“我把杨彦鲁的身份卖给了杨复恭，这家伙把自己在关中藏宝的仓库地图给了我。”胡小四从怀里掏出一张地图递给李玄清笑道：“这家伙就是个地老鼠，藏宝地藏得满长安都是，这一处我是真没查出来，不过好像听他说这里面金银财宝不多，主要是大唐皇室以前搜罗到的珍贵典籍什么的。没事，明天我就带人去给他挖出来。”
“典籍？还是皇室的？”李玄清心头一动，脸上一股莫名其妙的笑意一闪而逝，笑道：“好了，这第一件事算是结束了，第二件事就是军队整编问题。”
徐天翔和杨天成胡小四对视一眼，齐刷刷站起身来。
第一百零一章 关中发展（二）（）
公元888年的十二月注定是一个多事之秋，关中之战好不容易结束，朱全忠和杨复恭在长安之战以后又开始打了起来，究其原因还是出在昭宗皇帝身上。朱全忠派遣而来的大将丁会和牛存节在郑У脑顺镏略谇捌谑Ю那榭鱿鲁晒Σ叻囱罡垂窒卵钛迓常钍亓恋钠咄虼缶拇笥嚎艘坏揽谧樱晒Φ慕炎诘男杏哟缶邪氤隼础６驮谘罡垂Ш脱钍亓疗胄男钛迓车木游Ы舜≈保』岬脑苍谡馐焙蚋系剑诺镁攀Т氲恼炎诰茸摺�
朱全忠的军队救出昭宗之后立即不管不顾直接往洛阳撤退，负责断后的牛存节和杨复恭在潼关以南一百多里的地方展开大战，以一万多人的劣势兵力硬生生的堵住了杨守亮的死命攻击，在这长达十几天的战斗中以一万多人几乎全军覆没，自己本人也身负重伤为代价，成功的完成了堵截的任务，在朱全忠援军赶到的时候全军上下只剩下一千多人，但是却几乎打得杨守亮七万大军差点崩溃。杨复恭见到事不可为只能黯然引军南下，永远的失去了对皇帝的控制权。
而这场后来被称为改变杨复恭命运的战争也被一边的天策军玄影卫密切关注着，郑О膊迤遄拥哪芰Ρ坏背闪诵拔滥诓颗嘌档木浒咐�
不过随着昭宗皇帝被朱全忠抢走，关中终于迎来真正的安宁和太平，除了王厚纯在汉中和李茂贞一边打口水战一边一城一城的南下这个被天策府定位为后勤基地的地方，关中平原简直成了一个巨大的工地。南北方向，从丰州经夏州、延州、麟州、坊州到长安这条长达两千多里直道开始分区分段修建，沿途各城在后勤部的统一指挥之下，除了一部分召集当地百姓以工代赈以外，剩余的全部以战俘为主要劳动力，为此后勤部专门派人去往夏州和三封，采购了天量的牛马，送到道路总指挥杨易手上，以保证工程进度。
而东西方向这是从灵州沿长安古道开始，将原本的道路重新修葺加宽，在加上三合土为主要修路材料。相对于南北方向，东西直道的难度要小得多。长安历来就是王朝古都，加上隋唐这样大一统的辉煌王朝的政治中心，道路基础非常好，古道的路基非常牢固，所以工程队基本上都是以修修补补为主。
天策府占领关中之后，除了修路以外，最主要的是还是放在了水利建设和农田开垦上面。按照天策府以往的农业政策，农业厅发布了天策府农业专项布告，关中地区所有土地全部按照天策府农业厅重新丈量之后统一分配，荒废超过一年的土地一律收归国有，清查三年内所有土地买卖情况，对于无地少地的农民可以向政府衙门申请，按照每人不超过十五亩的原则租赁国有土地开垦，缴纳一成的租赁费用即可，种满三年自动转为耕种人所有。同时农业厅根据实际情况，在头一年无偿配属各耕种农户种子，保证耕作能够正常开展。
这条消息被发布以后带来了两个极大的社会效应。首先就是那些生活在最底层的赤贫阶层，这些一无所有被战乱折磨的筋疲力尽的老百姓，对于他们来说这无疑就是天大的好事，中国的农民有了土地，生活有了着落，也就有了希望。消息传来大家都不敢相信，但是随着农业厅在军队的配合下开始丈量土地，并且民政厅也给已经完成落籍的百姓发放土地租赁凭证，这一下子民心爆棚。关中战乱了一百多年以后再次迎来了社会发展的爆发。在得到土地的百姓自发的宣传之下，所有人都开始议论这件事，干活的热情也再次高涨起来，原本很多工程年底之前是没有办法完工的，但是在这群被激发了生活的希望的百姓的自发努力之下提前完成。
但是天策府农业厅的政策也无疑触犯了关中那些大地主的利益，虽然关中地区大地主已经不多，但是这些历经战乱而不倒的家族才是最可怕的家族，他们不仅掌握着大量的财富、土地，还在乱世之中建立了私人武装，修建坞堡，聚拢了一大批奴隶、百姓，平时试图对付那些乱兵乱党、土匪盗贼。但是在天策府一统关中的情况下，这种现象却和新政权颁布的政策格格不入，成为天策府入主关中以后最大的障碍。
“既然这样的话，那就让巡捕厅和律法院直接动手，通知总参让各地驻军配合巡捕厅。”长安城的芙蓉园民政部临时办公点，李玄清将手中的情报扔到一边，对着赶来汇报的拓跋思谏和胡小四冷冷道。拓跋思谏由于主管农田水利这一块，所以这些事情都是他在遇到之后直接汇报过来的，岑天时这段时间不是忙着和工商厅和后勤部完成产业转移就是钉在开河工程上。
“可是主公，这些家族中还有几家有些特殊，是不是再考虑考虑？”拓跋思谏有点犯难道：“秦家是天下第一兵器制造家族，家族常年是关中各节度使的座上宾，几乎整个西北包括四川等地的高端兵器都是出自这个家族，而卫家历经千年而不倒，家族底蕴不可限量，咱们贸然动手是不是不妥？”
胡小四却不同意拓跋思谏的意见，冷然道：“话不能这么说，如果因为这五个家族或者势力庞大，或者地位超然，或者有特殊能力就网开一面那么我天策府的公信力何在？我的意见就是一视同仁，以农业厅颁布的政策为准，超过期限的话如果还视法度为无物，妄图抗拒天策府模式，那就是与我天策府为敌。而且这些大家族已经走到了民心的对立面，如果我们不能够拔出这些钉子，那么在老百姓的眼中岂不是和杨复恭、李茂贞这些人一个样？”
“小四说的对，思谏兄不要畏首畏尾，对于抗拒天策府政策的要一律拔除，乱世用重典，关中历经战火，万物凋零，我等身负万民之望，就应该顺应民心，不能因为某个特殊家族就轻易改变自己的主张，这样我们迟早也会失去民心。执法在于一视同仁，法不容情。玄影卫配合巡捕厅，务必办好这件事。”李玄清点了点头接过胡小四的话继续道。
拓跋思谏也知道二人说的在理，但是他自从归顺天策府时间尚短，做事情还做不到像李玄清等人这样挥洒自如，所以闻言深深吸了口气道：“请主公放心思谏知道怎么做，绝对不会违背民意，违背主公意愿的。”
李玄清点点头笑道：“小四，既然思谏兄说这几个家族家里藏了不少好东西，你们玄影卫可要提前准备一下，别给我便宜了别人。另外通知慕容，让他以我和岑先生的名义邀请那些和天策府关系良好的商人、家族近期举办一个天策府招商会议。咱们要一边打一边拉，瓦解关中的各个阶层势力，也为将来进军其他地方提供模板。对了，思谏兄，你们党项人当中如果有做生意不错的也可以参加，特批给你们一个名额。”
胡小四笑道：“主公，我在夏州的时候可是听说了，党项细封氏出了一个有名气的商人，叫什么我给忘了，最近可是和耶律家族打起了擂台，两家的生意做得几乎都雷同起来了。”说完朝两人摆摆手，走了出去。玄影卫最近事情太多，涉及的面又特别广，他也是忙的脚不沾地。
李玄清也不理会胡小四来去匆匆，对着拓跋思谏笑道：“那就让细封氏到时候也来吧。思谏兄还有什么事要说吗？”
拓跋思谏搓了搓手笑道：“前几天大祭司让人带来五千头牛和一万匹马，这是我们无偿捐献给天策府的。只是后勤部说不能接受无偿捐献的物资，结果现在物资还在长安城外。”
李玄清一愣，随即道：“后勤部不是已经派专人去收购了吗？这么多物资捐出来党项民众这个冬天怎么过？”
“请主公放心，这些都是几个族长和家资丰厚的大家捐出来的，不会影响普通族人的生活的。党�