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制订第一期的投资方案，并且逐步展开执行。
而对东直隶护军使辖区内推广警政工作，以及聘齐军事顾问团成员，也会在未来三个月内确定下来。当然，无论是警政顾问还是军事顾问，所有顾问的资料背景都会提前交给袁肃审阅，由袁肃确定聘请的人选和人数。
袁肃这边并没有太多的计划，基本上英国人怎么安排合适，他便随英国方面的意思。
谈完这些话之后，理查德等人没有再在旅部大院久留，他们还要尽快返回济南处理相应的事务，再次与袁肃握了握手便起身告辞离去。
送走洋人之后，袁肃又与陈文年、何其巩等人简单谈了谈。
考虑到英国方面不可能这么快组建好顾问团和送来军备，第一混成旅的整训计划毋须再延期，一切都按照原本计划内的安排来办。至于军备不全，那就先将必要的军备尽快填补上来，至于枪械大可轮流着进行操练。
按照既定的整训计划，七月初就要正式投入训练。这段时间各团各营早已经在积极准备当中，只要旅部这边下达命令，一切都能按部就班的开始。
“就这么决定了，从后天早上开始各团开始整训。”袁肃掷地有声的说道。
袁肃还在保定的时候，何其巩已经制订好了所有整训内容。
无论是新军还是巡防营，如今士兵们最缺陷的地方还是体能。整日无所事事，又是睡懒觉又是不动弹，士兵的胳膊腿早已退化了。这次整训首先要抓的就是体能，而在整训期间还会贯彻一种军令思想，从而在训练的同时还起到肃整军风军纪的作用。
即便在整训结束之后，各团各营依旧要保持每天晨跑和晚跑的项目，偶尔还要进行突击训练，比如深夜紧急集合跑步，又比如临时的小规模演习等等。这些都是视情况而定。
此外，每个月还要举行操行评定的考核，旅部考核团部，团部考核营部，营部考核连部。优秀则赏，不合格则罚，所有考核评定都记录军官档案。这么做的目的，就是要军官以身作则，若是军官都懒散了，还怎么能带好士兵？
军营很多歪风邪气都是出自军官身上，就好比规定每日要进行晨跑、晚跑，有些军官认为这是一件麻烦事，于是每天谎报已经完成跑步，但实际上却没有跑步。
第72章，突发事件
七月一日，第一混成旅的整训正式拉开帷幕。
然而天公不作美，自从上个月月底一场瓢泼大雨过后，阴雨的天气迟迟不去。连续数日一直有雨水，忽大忽小，整个天地之间彷佛再也没有干燥的时候。
整训的第一天，各团各营的士兵全部冒着雨势进行操练，绝大多数士兵心头憋着一股怨气。他们对整训的本身已经感到很不痛快，万没料到连下雨的时候都还要继续进行训练，不仅让人难以理解，更是身心皆遭受折磨。
袁肃从一大早开始，就在第一团各营的训练场地来回巡视，他与所有参加训练的士兵一样，披着一件单薄的蓑衣，雨水透过斗笠的缝隙沿着脖子流进衣服里。他能清楚的感受到士兵们所身处的困境，可是如果一支军队连这点挫折都没有，还怎么拉上战场作战？
到中午时，他带着旅部众军官巡视各营，对士兵们进行鼓励和慰问。与往常一样，他只要来到军营里面，就与士兵们坐在一起吃饭，士兵们在哪里吃自己就在哪里吃，士兵们吃什么自己也吃什么。
好在一团的士兵大部分都是七十九标出身的旧部，他们都很清楚袁肃的作风，也自然而然对袁肃大感钦佩。也就是经过旅部军官们三言两语的鼓励，很多人立刻恢复了士气，决心咬紧牙关都要完成全部训练。
至于孙德盛的第三营虽然与七十九标的旧部有格格不入的地方，可孙德盛本人却是对袁肃效死忠。因此在训练的过程中，他甚至连蓑衣都没穿，就这样在雨水里来回走动，扯着嗓门敦促自己的部下走好口令。
整个七月上旬也就只有一、两天里没有下雨，然而就连这一两天里也难得见到阳光。
袁肃每天都坚持到各营走动，风雨无阻，有时候还跟着士兵们晨跑。抽空的时候，他还会去预备役司令部看看，虽然自己现在的精力都放在第一混成旅的整训上面，可民兵冒着大雨的训练同样是需要鼓舞。
赶在好不容易出了太阳，袁肃又忙不迭的带着旅部众官僚前往唐海、乐亭，视察第二团的整训情况。一行人在唐海住了两天，每天都到各营走动，鼓舞士兵们坚持训练，还找了几名优秀士兵做为代表典范亲自接见并夸奖。
本打算在第三天继续前往昌黎县，哪里知道晴了没几天的天气再次下起大雨。任谁都感觉到今年的夏天不寻常，如此这般的连续降雨，只怕许多地方又会闹起洪涝灾害。
只是这些自然灾害不是人能所左右的，更不是袁肃现在所能关心的问题。
在唐海又住了两日，趁着雨水消弱的时候旅部一行人又赶到了昌黎县。
对于旅部高官频频奔走各县视察整训工作，期间与士兵们同甘共苦，还是赢的了不少基层士兵的感动。他们从来没见过当大官的人能有这么用心，可见袁护军使绝非寻常之人。也正是这一股感动，带动了全旅整训的士气和劲头。
就在袁肃一行人抵达昌黎县的第二天下午，滦州忽然紧急转发来一封电报。
电报是发到第三团团部通讯处，通讯员在接到电报之后立刻送到了团长李劲夫手里。
李劲夫先看了一遍电文的内容，当即脸色若有生变，继而连屋外大雨都不顾，匆匆忙忙的奔出团部，冒雨骑马赶往城中袁肃一行人的临时居处。袁肃没有住在第三团团部，而是暂时下榻在县政府招待所，不过离第三团团部离的不算太远。
当一身湿淋淋的李劲夫下马跑进招待所大门时，几名在大堂上值勤的旅部警卫员都露出诧异的神色，其中一人连忙跑去通知杜预。
“袁大人何在？袁大人何在？”李劲夫用袖子抹了一把脸上的雨水，声音急促的嚷道。
“护军大人刚刚从营里回来，现在可能在换衣服。李大人这么匆忙，可是为了什么事吗？”一名警卫员拿了一条干毛巾送到李劲夫面前，顺便问道。
“出了一些状况，是滦州转发来的电文，还请袁大人尽快过目。”李劲夫一边用干毛巾继续擦了一把脸，一边快速的说道。
正说话时，杜预已经从后面小跑着赶了过来。之前警卫员将李劲夫的话简单说了一遍，杜预意识到事态紧急，他让李劲夫先在大堂这里稍事休息，又吩咐招待所的侍从准备热茶，自己又快步往后院去找袁肃通报去。
一大早袁肃就出门前往军营视察，在军营吃过中午饭，这才冒着雨赶过来。他已经把湿透了的外套和外裤全脱了，眼下只穿着一件短衫和夏裤。杜预敲响房门通报后，袁肃连脸都顾不上擦，即可跟着杜预快步赶到大堂。
李劲夫喝了几口热茶，远远看到后院走廊上袁肃走来，连忙搁下茶杯迎了上去。
二人见了面，袁肃正声问道：“李团长，何事如此匆忙？”
李劲夫从口袋里掏出湿了一半的电报单子交到袁肃手里，说道：“这是今早山海关镇守使署发来的电文，适才才由滦州转发过来，卑职接到电报一刻未有停怠，第一时间送呈大人。”
袁肃没有急着说话，他接过电文仔细看了一遍，眉宇间微微蹙了蹙。
在后院的陈文年、何其巩二人听闻到动静，也在这个时候一前一后的赶了过来。见袁肃看完电报之后，陈文年迫不及待的上前问道：“袁大人，发生什么事了？”
袁肃叹了一口气，神色忧虑的说道：“关外闹饥荒，数万难民涌向关内，山海关镇守使吴承禄担心难民入关会造成大乱，因而拒不开关。可是难民人数众多，已经将铁路都拥堵起来，导致关内关外的交通瘫痪。”
听完袁肃的话，陈文年、何其巩二人皆有变色。
陈文年深沉的说道：“去年咱们从关外开拔进关时，虽有听说部分地区因为各种灾害而歉收，可是也不至于闹到今天有几万人逃荒进关。”
第73章，事前筹划
何其巩摇着头揶揄的说道：“各地官员隐瞒灾情，大事小说，小事不说。再加上国家政局变动，地方豪强与军阀勾结，横征暴敛，鱼肉百姓。天人共祸，自然是要让活不下去了。”
这番话在场的所有人都懂，以往有灾情大多是小事化大，争取获得朝廷更多的赈灾款项，然后从中渔利。可是最近两年各省税银被截，国库空虚，连镇压起义都力不从心，更遑论安抚灾民。因而许多地方官员心知肚明，索性不往上报，为自己的官场政绩修饰几分太平，只图他日能够更好的升迁。
反正对于活在领导层次的官僚士绅们来说，闹再大的灾荒他们也不会饿肚子。熬一熬就过去了，老百姓们火里来、水里去业已习惯，毋须大惊小怪。
略略停顿一下，陈文年继而又问道：“大人，那山海关那边发这封电报到我们这里，究竟有何用意？莫不是要让我们派粮去赈济？”
袁肃面无表情的说道：“这倒不是，就算要派粮赈济那也是天津、北京的事情，哪里轮得到我们这几个小县。吴承禄在电报提到灾难人数众多，而且每日都在增加，民心十分躁动不安，还曾多次出现损毁铁路、打家劫舍、聚关门前起哄闹事的情况。他担心灾民会失控，数万人的队伍若是强行冲关，关口必难坚守。”
山海关虽然是一个关口，但并不是关上城门就能杜绝关外的交通。既然有铁路线，那就意味着有城墙防御不到的地方。更何况灾民也是民，若是狠下心来向灾民开枪，不仅不好善后交代，更是会遭世人唾骂，到时候上面追究下来，必然是少不了要背黑锅。
“那吴承禄的意思，是让我们发兵去协助他守关？”
“他在电文里没有这么说，表面上只是说我第一混成旅是距离山海关最近一支部队，希望我们发兵去协助护关。但说白了，还是担心这几万灾民暴X动，他手下只有六个巡防营，一旦场面失控只怕真会酿成大祸。”袁肃不动声色的说道。
“可是就算我们去了，又能如何稳定局势？难不成灾民暴X动的时候，我们与吴承禄一起开枪遏制？这简直荒唐，谁下了开枪的命令，谁必成为千古罪人。”陈文年斩金截铁的说道。
“我同意陈大人的话，自古以来灾民如江水河流，需疏导治理，而绝非搪塞堵截。搪塞堵截能有一时之安，却会引去多时之乱。关外灾民的问题，重在如何赈济，而不是如何防范。”何其巩颇有见解的说道。
“这件事吴承禄肯定已经上报到北京，就看北京什么时候批下赈济物资。就算他没有上报，今晚我也会把电文转发到北京。”袁肃有条不紊的说道。
“可是大人，万一……卑职只是说万一……”就在这时，一直没怎么说话的李劲夫上前一步，吞吞吐吐的说道。
袁肃看了李劲夫一眼，有些不悦的说道：“李团长有什么话但管直说。”
“是，是。卑职认为，万一灾民真的在山海关外发生暴X动，山海关镇守使无力阻止灾民入关，我昌黎县距山海关不过三、两日的脚程，灾民失去理智，沿途恐有劫掠，到时候我等又该如何自处？”李劲夫有板有眼的说道。
“袁大人，这确实是一个问题。一旦灾难暴X动，那必然是失去控制的，大批灾民涌入关内，祸患不止。”何其巩语气郑重的说道。
袁肃当然知道这个道理，同时他也知道李劲夫是担心自己的地盘受到影响。但不管怎么说，饿疯了的人什么事都干得出来，山海关那边肯定不能有失。灾民聚在一块尚且容易管理，等到赈灾物资下来后还能统一发放，若是冲关而入，不仅股流四散，更是会贻害多方。
“此事要慎重处理，如今大雨不止，即便我们发兵也步履维艰。这样吧，还是让公台兄受累一下，公台兄你先准备准备，两日之后你带三团的一个营出发前往山海关。一则调查清楚灾民的情况，各方赈济调度的进展，以及吴承禄他本人是如何安抚灾民。二则也为我们后续部队做好接应准备。”袁肃交代的说道。
“也好。”陈文年毫不犹豫的答应下来。
“卑职一定尽力配合。”李劲夫也连忙跟着附和着说道。
“今晚发一封电报到北京，将这件事转告上去。我明日一早便启程返回滦州，安排接下来的应对措施。若有必要，这次全军整训暂且搁置，不过他日必然还会恢复整训的进程。”袁肃补充的说道。
“大人，这雨还在下呢，看样子明日未必会停。”一旁的杜预关心的提示道。
“大雨又如何，这几天雨里来风里去少了一块肉吗？总之就这么决定下来，你赶紧去安排准备。”袁肃用命令的口吻对杜预说道。
“是，卑职遵命。”杜预不敢违逆，连忙说道。
袁肃一行人从昌黎县返回滦州，是第二天傍晚的时候。无论是人还是马，尽皆被雨水淋了一个通透。刚刚走进标部大院，赵山河、郭文远、孙德盛三人已经闻讯赶出来迎接。
山海关镇守使的电文赵山河等人早先已经看过，他们都意识到这件事非同小可，现在袁肃专门赶回来显然就是为了处理这件事。
来到马棚下了马，袁肃一边脱掉披在肩膀上的蓑衣，一边向赵山河问道：“北京方面可有来电报？”他昨天晚上在昌黎县将山海关的情况发到了北京，如此这般重大的事件北京方面必然会重视才是。
赵山河微微一怔，继而摇着头说道：“今日早上只收到昌黎县发来的电文，通知袁大人你已经启程返回滦州，除此之外再没有收到其他的电文。”
袁肃沉了沉气，脸色显得很凝重，不过他并没有多想什么，无论是电报线路的延误还是北京方面需要时间讨论，迟上一天两天时间那是很正常的事。他没有再多说什么，带着赵山河、何其巩一众人先回到营楼办公室，换一身干衣服，又喝一碗热汤，然而便开始讨论如何应付山海关的灾民问题。
赵山河、郭文远二人都与何其巩的意见一样，认为重要的是在如何赈济，而不是以军队去威吓、戒备这些难民。孙德盛则考虑的还是要以守住山海关为头等要紧的事，毕竟赈济是要看中央政府的安排，他们能力有限，数万人的难民可不是小数字，能保住这些人一日一餐已经是不小的消耗。
袁肃认为两方的意见都很有道理，他不是不想救济这些难民，问题恰恰就在一句“能力有限”上面。数万人规模的逃荒队伍，没有四面八方的支援单凭地方政府根本无力负担。这也是为什么他一下马就询问北京有没有发来电报的原因，只有等到北京的回复，确定中央政府的救济计划，自己这边才能配合着制订行动计划。
不过，既然是需要四面八方的支援，东直隶这边理应还是要出资出力。
他决定明天一早去找王磷同商议这件事，再动员谘议局的一众议员，看看能不能先在本地筹集一批赈灾物资。只要有赈灾物资在手，他带队前往山海关也有几分底气，最起码可以稳定一段时间的难民情绪，支撑到中央调拨赈济下来。
但万事都要做好最坏的打算，一方面是无法在本地筹集到足够的赈济物资，另外一方面是无法支撑到中央政府的赈济物资到来，此外还要考虑难民失控之后的应急措施。
第74章，乱中生财
整个晚上，袁肃与众部下都在讨论这些预备方案，正所谓有备无患，不管这件事轮不轮得到他们负责，但问题就发生在自家门口，多留几手只会有好处不会有坏处。
基本上预备方案都不难计划，唯一困难的一点就是难民失控之后面临的道德抉择。手心是肉、手背也是肉，往大一点来说如果处理的不好，不仅会让北洋政府蒙羞，更会让袁肃这个新上任不久的护军使遭到质疑，往小一点来说大家都是中国人，怎么忍心同胞相残？
经过一番激烈的讨论，最终做出了明确的底线，那就是只针对祸首而尽可能安抚其他流民，最不济也只能进行疏导，将难民的洪流分摊到各地谋生，决不能让这些人聚集在一起闹事。之所以针对祸首，是因为这些平头百姓向来没有主见，失控那就说明必然有人从中挑拨。这个人或这些人也许是一时困苦不已，也许是恶意相向，又也许是其他原因，但不管是什么原因，只能拿他们来开刀，以期杀一儆百的效果。
以一小部分人的死，换来大局的安稳，在这一点上袁肃还是下得了狠心。
次日是七月十九日，袁肃一晚上没有睡着多少时间，天还未亮又彻底醒了过来。心中有所惦记，自然是夜不能寐。简单洗漱之后，他随意找了一件便服穿上，连早饭都没顾得上吃，立刻吩咐杜预准备前往滦州共和政府。
这个钟点，王磷同和政府各部官员尚且都在呼呼大睡。就连政府门口值勤的卫兵们也都是一个个昏昏不振的样子。
然而，当袁肃一行人上前来通报后，卫兵们顿时振作起来不敢怠慢，连忙跑到后院的官邸去通知王磷同。王磷同恍恍惚惚爬起身来，窝着一肚子不痛快漫不经心的穿衣洗漱。
冷水经脸清醒过来后，他又很快意识到袁肃在这个钟点来找自己，肯定是有要紧事，于是匆匆忙忙的赶到前厅来迎接袁肃一行人。
见了面之后，袁肃也没有跟王怀庆客套，端茶倒水之类的功夫全部免去，直接开门见山的说了一下山海关被灾民围困的情况。
听完袁肃的话，王磷同脸色怔了怔，继而眉头紧蹙起来，颇有急色的说道：“居然出了这么大的状况，我怎么都没听到任何风声？”
袁肃不冷不热的说道：“我也是前天才刚刚收到电文，如今已经派了一个营的兵力先行去往山海关查探情况。总之不管怎么样，这件事必不会空穴来风。”
王磷同深怕袁肃误会了自己的意思，他连忙又补充的说道：“说来，我对山海关镇守使吴承禄还算熟悉，之前他是山海关总兵，原本麾下有两万余兵力。后来为了编练新军和镇压近畿周遭的起义，前后抽调了七、八次兵力，今时今日也就只身下数千麾下戍守关口。”
袁肃微微颔首的说道：“山海关本是重镇，只可惜洋人又是