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此四郡之民移居上述五郡。”
李熊稍加思索遂道：“珠崖海里有宝珠，可派出一支步兵与水兵混合部队驻扎此地，并留下珠崖、儋耳二郡熟悉水性者在此劳作，官府每月发钱粮维持生计，多劳多得，贡献大者则赏赐。”
公孙述细细听之，琢磨了一会儿，道：“先生此策明日在朝上与众臣再做商议。”遂又问：“益州自古称作天府之国，郡县甚多，可不能废弃一地，可如今各地官职却有空缺，或是前朝归顺的昏庸旧吏不用事，也有我朝官员不称职，非但未缴赋税，朝廷每年还得拨粮救济，即使如此，还有郡县饿死数万人，更可忧者是有的地方竟然发生民变。”
公孙述叹道：“朝臣皆言益州官廉民乐，将军皆报益州固若金汤，我看不然。”
“主公明鉴。”李熊甚觉欣慰。
“明鉴？”公孙述苦笑：“臣子可以报喜不报忧，然则做为天子……，嗯，在这乱世，天下尚未一统，与其说是天子，倒不如说是一方之主更合适，罢了，孤做为主公就不得不细细查看全身，有一说一，孤可以引而不发，却不能隐晦病情，更不能视而不见而装糊涂，这些还得憋在心里，也就是和先生还能说说，要不然孤真的就是孤家寡人了。”
李熊拱手想说话，却又咽了回去。
公孙述觉察到，遂道：“先生所思孤明白，孤还有宠姬与阿娇姐妹俩朝夕相处，孤与二人并非无话不谈，如今遇事也避着她俩，不瞒先生说，孤不忍心两姐妹卷入男人之间的争雄，也不希望后宫牵扯军政之事，大汉初建有吕太后乱政，中叶有窦太后秉政、王美人挟君，末期有王太后干政，前车之鉴，女子无论何种性情，一旦卷入朝政那可就会失去女儿风采，成了女强，这可就不娇美了。”
这时突然一声霹雳。
“雷霆之后，大雨滂沱。”公孙述停顿了下，遂紧接着道：“还有啊，诸位太后祸起宫内，朝堂又有外戚之患，吕太后杀戮刘氏藩王，大封吕氏一门，终引发吕禄谋逆；窦太后力荐窦婴为丞相，窦氏坐大，更甚竟出矫诏，王美人深居后宫，却布眼线于朝野，其胞弟田汀遣坏昧耍晌角Ч挪挥鲋馄荨裱∪说弥局砺省斡们仔牛岬秤剑熳尤蚊夤倮簦婢醢殉殖脊俚囟┧秸嬷瀑栽剑φ季┱追饰滞恋匚教铮笤浩捩氨忍熳雍蠊疤寐拗庸模⑶めΓ淦嬉毂κ皇な獾卦诤拥酪员保砸患褐蕉璩⒅嗡唇岱踉つ迸崖遥恢劣诤耗┩跆笾锻趺Т酆鹤粤⒕筒槐囟嘌粤恕！�
“主公明鉴。”李熊拱手道：“臣是杞人忧天，主公是天下雄主，断然不会迷恋美色，更不会安乐于床榻。”
“明鉴不明鉴留作史书评说，朕今日召先生独对。”公孙述话至此，遂令李熊近前与自己同案对面而坐，接着悄声道：“我大成被锁在南境一隅，时至今日不过是兼并交州，降服旄羌，而刘秀却已占领河北冀、幽二州，不出意外，并州不久亦将被其掠取，还有其部刘嘉业已率军进入京兆境内，如此下去必然坐大，到那时如何与其争雄？”
“主公之意若何？”李熊轻声问到。
“大成国策由‘富民练兵‘改为强国强军’。”
李熊似在意料之中，只见其释然一笑，长舒一口气：“主公英明，早该如此。”
“我知道先生在乱世推崇法家。”
李熊道：“不是推崇，而是择秦法可用之处而用之，完全照搬断然不可，秦法苛刻寡情，无法则国散，法苛则民苦，国散则弱，民苦则怨，法家商鞅《强秦九论》乃是秦法根本，亦是纷争乱世之际富国强军之法。‘农爵论’，农人力耕致富并多缴粮税者，可获国家爵位，此可鞭策百姓勤勤恳恳耕田种地，百姓圈禁田地里，不生事，自给自足，朝廷粮仓亦会越来越充盈；’军功论’，凡战阵斩首者，以斩获首级数目赐爵，此可驱使将士不惜性命攻城杀敌，黎民举国皆兵，士气高昂，河山自是越来越广袤，皆可取来为我所用之。”
“此论待我再想想，当务之急是各地官吏如何任免及补缺？”
李熊好不忌讳：“乱世当用干吏能臣，而非孝廉愚忠。”
公孙述稍显意料之外：“请先生详细道来？”
“为官者居其位而不能任事则以孝廉自居，以愚忠奉主，生怕失去位子；而干吏则不然，处理本职事务游刃有余，雷霆手段，此类官吏不易驾驭，多有贪心，而能臣不喜束缚，甚有见地，多好权力。”
李熊看了看公孙述：“恕我直言，治世只有一个朝廷，一部律法，治国有章法可循，臣民以天子为共主，天子只需龙御中宫，统辖八方即可，至于臣子，自然是愚忠弱臣为上，听话好管；乱世则不同，杀敌夺城平天下即毁灭敌人敌城敌势力，群雄割据一方，各家自有取天下之方略，要的是击垮敌人之文臣武将，而孝廉愚忠之臣自保尚难，如何护主，更休说助主平天下了。乱世之中，若是限制过多，则文武百官、将领兵卒将畏手畏脚，不敢放手拼搏，且朝廷新立，国库亦是空虚，百官无俸禄，将士无军饷，如此何以笼络民心？抢掠财物、打杀无辜也就在所难免，该放纵还得放纵，只是天子不可名言，只能默许，日后也好收放自如。然则，强臣猛将是双刃利剑，对外锋利，反过来对内也是同样威力，这就要看持剑者把握了。”
公孙述又问：“贪者为官，有何利害？”
“贪未必是坏事，贪者可为朝廷聚财，廉吏多是只知散财于民，却不会敛财，长此以往国库岂不逐年亏空，国库之财可是取之于民，且不说聚财，单说日后财力不支，要从廉吏那里取财那是做梦，而贪者可是一抓一个准，如此国库便可继续维持，天下不患贫而患不均，百官皆清廉，如此天子何以杀狼而取民乐？‘用贪官、反贪官’，一则平民愤转移视线，二则取其财充国库，三则以此为线牵出欲治之人，随之再补上一个貌廉实贪之官。至于说贪之程度，须得控制在范围之内，贪却不可贪得无厌，饿殍遍野，富可敌国，危机一方，这就弊大于利，可就不好了。再就是贪官查贪官那是行手，且贪官失去主子便会失去一切，故而好用、易治、忠主。”
公孙述点点头，遂又问道：“驭民之策，先生以为孰轻孰重？”
“主公知我主张乱世重名门望族、富豪人杰，而轻平民，前者给予功名爵位笼络之，也即是荣耀虚名或者品高权小官爵；至于后者，使其多劳多得，奖励优者，使得黎民百姓任劳任怨为朝廷劳作，又对天子感恩戴德，且离不开官府耕地。”
公孙述想了想，随即再问：“先生即有用人驭民之策，想必亦有了制衡统管之法？”
“组建密监府，府衙建在宫内，密监暗里分布朝野，无论王府民间皆在此列，官吏人建各立一密册，功过实时记录，列册锁于密监府地下宫。无论战时所需，亦或是天下平定，主公皆可以此册收之政权、兵权。”李熊附耳道：“人皆两面，世无完人，如此则文武百官把柄皆在主公肚子里，一应人等生死荣辱皆在主公掌握中，且有凭有证。”
“以先生之意，密监府何人执掌？”公孙述意味深长。
（本章完）
第189章 琴意舞韵月光对；盘图弈棋沙场会（）
话说，纷争乱世群雄并起，建元称王者犹如夜空繁星，子时伊始尚且璀璨夺目，三更未尽或许已划空而过，瞬息之间化为乌有。
且说，益州大成朝廷根据当今形势变化而调整了内部国策，重新部署了对外战略，且不再去提。
却说，灭邯郸天子王郎、斩更始朝廷尚书令谢躬之后，刘秀公开脱离绿林军而自立门户。
邯郸王郎，更始朝廷，前者是一方天子陨落，退出了历史舞台；后者则是一代王朝分崩离析，走过了辉煌岁月，当初坐吃山空，忘本负心，抢掠民间，亦不曾未雨绸缪，能否挺得住狂风暴雨？还是拭目以待。
且说，当初王郎被河北地方实力派推为天子之时，适逢河北战火纷飞，故而也无暇顾及他事，遂将一处官府衙署改造为皇宫。不过与其说是皇宫，倒不如说是升了规制的府衙。而今这座‘皇宫府衙’成了刘秀等将领暂居之处。
御军台随军征战，居无定所，所到之地若无处安身则起帐篷，若有屋舍则稍作打理便搬进去，一应摆设物什基本保持原样不动。
战略决策、三军指挥等人员便在此议事，一切战略部署、三军调动就出自此，从而临时成为军政运转核心之处。
此次御军台帷帐设在了邯郸朝廷‘皇宫’一墙之隔的武库。
且说，这日太阳即将落山，凉意随之而来，邯郸‘皇宫’后花园，刀痕枪印依稀可见，刀光剑影似在眼前。
池塘干涸，邯郸一战，王郎在此被乱刀砍成肉泥。
双方将士血染树草，尸堆池塘。
御军台遣两百汉子用了一日清理尸首，又用一日收拾宫墙内外。
遂派出一万将士将城内外尸骨运往城郊一处深沟，不分军民，亦不分敌我将士，皆葬在此处，封土足有十余丈高，四周南北长近百丈，东西就更长了。
亡者为大，逝者安息；生前死敌，死后同路；黄泉再逢，共赴地府；沙场走过，非生既死；诸君归宿，我等尚存；明朝出征，生死难料；阴阳两界，各行各道；祭奠烈骨，超度亡灵；天分地裂，八方纷争；补天合地，九州一统；再世为人，共享太平。
祭拜之后，遣出将士守灵七日，妘洛、刘秀等人斋戒三日之后搬入邯郸‘皇宫’，未入正房主殿，而是分住东西厢房。
“姐姐，夫君为何要入住此处？”郭圣通紧紧贴着阴丽华，只见其小鸟依人的样子，楚楚可人。
二人就这么并肩行走在后花园小径上，身后跟着侍女、仆人，各处皆有侍卫。
“此乃公子所选。”阴丽华温柔一笑，语气亲切。
郭圣通眨了眨睫毛：“知道了！”面露忧愠，柔柔道：“我看是夫君更关心公子。”
阴丽华微微回眸，浅浅一笑：“大丈夫当以公事为重，以天下为大；沉醉花前月下，流连忘返于温柔乡，小男儿本色。”
郭圣通抿嘴低首。似笑非笑，过了一会儿细声细语道：“公子仙姿玉貌，胜似女子三分，无论如何看都不是大丈夫。”
“妹妹是在笑公子柔弱？”阴丽华停下脚步，三分严肃认真，七分和蔼可亲。
“不是，姐姐误会。”郭圣通亦止步望着阴丽华：“我虽是与公子相处很少，公子身体虚弱，我亦知，然则公子有慈悲之心……”
“何为慈悲？”阴丽华此前闻所未闻。
“予万物生灵安乐之‘慈’，拔万物生灵痛苦之‘悲’，二者合之为‘慈悲’。”
阴丽华想了想，轻轻点头道：“倒是不曾听闻，然则却有道理，此言出自何处？”
“数年前，一位自称佛教苦行僧的道人来到真定国，路过府上用了一餐素食。然后说我有……嗯，对了，说我有佛缘，道人在府上从早坐到晚，给我讲道，说来也奇，我读书易忘，而听苦行僧讲道却是一听便记住了。”
“缘！是呀！尽人事顺天命。”阴丽华不再深问，遂道：“妹妹方才谈及公子，似未言尽而被我打断了。”
郭圣通微微一笑：“公子有慈悲之心，且又令人看不透之韵。”
阴丽华笑问：“何韵？”
郭圣通轻声道：“就是让人看不透，觉得比大丈夫还大，却又比小男儿还小。”
“妹妹是说屈伸有度，公子是丈夫的丈夫，男儿的男儿，不应生在尘世，当属天上人。”
“嗯……”郭圣通一下红了脸：“姐姐欺负我！”
“夕阳西下，另一个人世那边的‘人’要出门了，咱们得让路了。”阴丽华望了望风吹而作响的树梢。
郭圣通好似想到了什么：“姐姐？”
阴丽华隐约觉察到什么，应了一声：“妹妹有何事？”
郭圣通神情严肃：“姐姐抚琴，妹妹起舞，可否？”
阴丽华余光睨了一下郭圣通，环视了下院落若隐若现的黑影，微低头深思了一会儿遂道：“花窗前琴韵舞意，花园里月光繁星。”略加犹豫：“我来这里之时瑶琴断弦了。”
郭圣通笑言：“无妨，公子屋中瑶琴借来一用。”
阴丽华道：“公子与将军在御军台议事，不在……”
话音未落，忽闻急促脚步声从竹林传来。
尚未听清，就见一前一后两个黑影抬着木箱走了过来。
“鬼抬棺”一个仆人喊到。
侍女失声大叫，四下乱了套。
‘抬棺二鬼’来到了跟前。
“不要出声！”黑影声音似从喉喽发出。
“原来是两位小妹。”阴丽华倒是显得很自若：“你俩丫头这是闹得哪般？”
黑影原来是依兮、刘伯姬，只见二人一前一后抬着一个长箱子，在这渐暗的天色下，心里慌乱之时还真有可能看成是抬着小棺材。
“公子出门前让我俩将箱子送到凰姐姐屋里。”依兮抬着箱子也不放手，就这么说着。
“箱里何物？”阴丽华莫名的看着。
“瑶琴，琴……，案。”刘伯姬有些娇喘，而依兮倒像个没事人似的。
“快接过来。”阴丽华吩咐着。
几个仆人连忙上前从两个少女手里接过箱子，显得有些吃力。
“天色晚了，院内不宜久留，进屋说话。”
一路无话，来到了西厢一间屋内，阴丽华与郭圣通左右室而居，中间是一厅堂，众女子在此落座。
“公子为何将琴与案送我这里？”阴丽华不解。
“公子说凰姐姐瑶琴断弦，用此琴替代，凰姐姐入夜在屋中闲暇无事，可与圣姐姐一起乐舞解闷。”依兮挺身跪坐，英姿依旧。
“我知公子之意。”阴丽华淡然一下，心中早有思量，邯郸皇宫阴气极重，然则无论如何，邯郸朝廷上下皆是打着复汉旗号，汉室末代太子刘婴，也就是妘洛亲自坐镇此院落自有道理。
如此这般，说了一会儿话，依兮、刘伯姬回到了东厢，两人同屋同室，妘洛则住在另一室，此刻在御军台尚未归来。
却说，御军台帷帐，诸阁台商议当前所设甲、乙两大战区战略部署以及形势发展与当下战情，只见帐内有两座槃凰盘，分别是甲、乙战区盘图。
妘洛初步部署：“乙字战区所辖部队驻扎白鹿原继续原地待命，密切关注长安赤眉绿林两军动态，我军尽可能避战，观望形势，邓禹所率乙字战区直属支援部队作战目标为河内郡全境，作战任务是夺占此郡。”
“甲字战区作战目标为河北地区，作战任务是平定冀、幽二州大小流亡军。剿抚并行，战术以武力打击为主而击破其志，战略则以降服招抚为主而收服其心，收编其精锐兵马，余下大部进行裁撤，令之安家兴市归田畜牧，鼓励作坊买卖，开荒耕地，养马畜牧，振兴战区所辖且根基稳固之州郡县村。”
“甲字战区此战首战之敌初定为铜马军。”
妘洛言毕，随之刘秀接着言道：“以上所言乃是此次御军台所议之事，诸将直抒己见，畅所欲言，切勿顾忌隐晦。”
如此这般，等待诸将献策商议。
（本章完）
第190章 与己利否论好恶；相生相克用制衡（）
话说，御军台议事，代主座一职的妘洛依据战情而初步部署了全盘之后，甲字战区都督、太阁刘秀遂令御军台诸阁台商议，各述其见。
御军台原本有九人，而今汉中王被罢免，而改任乙字战区都督。
邓禹以阁台身份任乙字战区御史，并兼乙字战区直属支援部队主将。
另一阁台来歙任午时军团监军，并在邓禹外出之时临时代战区御史一职。
且说，御军台在甲字战区辖地，两者议事帷帐常相邻，故而兼任乙字战区都督、子时军团上将等职的诸位阁台可两边兼顾。
而乙字战区却是不然，传送消息尚且不易，更休说同帐议事，因此凡是调入乙字战区的阁台实则已不再出席御军台帷帐议事，御军台决策自然亦是未曾参与。
如此说，御军台实际入帐阁台为六人，分别是刘秀、妘洛、冯异、岑彭。
代渔阳郡守彭宠成为幽州代阁台的吴汉。
代真定国真定王刘杨成为冀州代阁台的耿纯
当下情况是，邓禹、来歙尚在名列，且不去论，而刘嘉已被罢免，因此至少得另进来一人补缺。
槃凰阁乃是战时最高决策机构。
时至今日，有刘秀、妘洛、邓禹、吴汉、耿纯、冯异、岑彭、刘嘉、贾复、来歙、朱佑、陈俊、鄧奉、贾览、任光、邳彤、臧宫、王霸、祭遵、铫期、马成、傅俊、李忠、万脩、坚镡、刘植、彭宠、严宣、盖延、王梁、耿况、耿弇、寇恂、景丹等三十四名阁员，可谓是重要人物皆入阁。
且说，槃凰阁阁员众多，各司其职，难以常聚，而战情瞬息万变，故而槃凰阁特设御军台，代之统御军政民，专司决策，行使最高之权，因此说来槃凰阁虽不常聚首议事，实际上却是最高决策之处，而以御军台代之。
且说，阁台人选事关重大，故而槃凰阁太阁刘秀召集槃凰阁全体议事，阁员能到者皆到场。
且说，槃凰阁阁员以河北之冀幽二州与中原之荆、益二州人氏为多几番博弈之后，终是未能达成一致，只得暂且空缺御军台这一此名额，且不去提。
却说，此次御军台议事毋须多言，依旧是六位阁台入席。
议论之后，诸阁台对乙字战区并无甚分歧，此战区一则有名无实，所辖地域皆在他方势力之内，因而此战区必须真刀真枪一尺一寸夺占敌土。
二则是辖下军团乃是以汉中军为主体，而御军台直属支援部队是刘秀麾下精锐组成，故刘秀以全局为重，一言即出，其帐下将领无论是荆豫旧部，或是入河北之后相投者，皆无异议，而冀、幽二州割据，也即是现归刘秀的河北实权者刘杨、彭宠其部见刘秀分兵到乙字战区，如此则冀、幽二州兵马在河北更有利，何乐而