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可章小波估计得到过他老爸章全的指点，在整个报告里面，对章全的政绩大肆宣扬，对其他的副市长的政绩描写，却如蜻蜓点水，一笔带过。
这事情就大条了！
作为市府办主任，肖佐鸣怎么可能做得罪一大批副市长的事情呢？报告到了肖佐鸣这里，被枪毙自然不足为奇了！肖佐鸣心里那个气啊，你章小波就是猪啊，自己笨得罪人是你的事情，可这个报告从我们市府办出去，让我这个主任来做恶人就不对了。
每年的政府工作报告都是要修修改改的，不可能一次性完成。这个《政府工作报告》倒也不是有多难写，难就难在怎么找平衡，让每个副市长都挑不出理来。无论是谁不满意，找茬子，肖佐鸣都不会太好受！
政治从某种意义上来说，就是平衡术，只有各方的利益都平衡了，这样的结构才是最平稳的。否则的话，天平失去平衡，不出乱子都难。
肖佐鸣头疼啊，这事情还必须办好，因为这是自己份内的事情，不然就是失职，以后没得混了。可这个事情交给谁来办好呢，章小波这么一闹，综合一处都没几个人敢接手了。
最后，肖佐鸣的眼光很自然地落到了新分配下来的北方大学研究生赵政策的头上。之所以看上赵政策，肖佐鸣是有道理根据的。
一来赵政策的水平肖佐鸣是知道的，能弄出《实践出真知》的南湖省高考状元文笔自然是非常好，虽然署名有两个，但是对黄铁芯的文笔，肖佐鸣是清楚的，弄不出来的。二来赵政策是省委书记钱丁洋的秘书和自己打招呼弄进政府办公厅的，其后台不言而喻。有省委书记做靠山，肖佐鸣理所当然认为赵政策是不怕副市长章全的！
可自家人知道自家事，赵政策和省委书记钱丁洋一共才见过一次面，只是每年会通几个电话，哪里谈得上是后台啊！赵政策可不会天真地认为自己出了事情，钱丁洋就一定会保自己！官场上的事情很难说清楚的，最实际的还是政治利益，除了它什么都不是。
肖佐鸣可不管这么多，一个电话就把赵政策叫进了办公室。
正文 第六十一章 考验
“小赵，来府办工作一个星期了，还习惯吧。”肖佐鸣呵呵笑着，可赵政策总觉得虚假得很，看来今天没什么好事情。
“谢谢主任关心，领导都很关照，同事们也很关心我，挺好的。”想归想，赵政策还是很恭敬地回答，在领导面前还是说积极面的好，没有几个领导喜欢听这也是问题，那也是问题，领导喜欢的是会解决问题的人，而不是麻烦！
“孙处长和周副处长对你的评价都挺高的，说我们市府办来了个人才啊。”肖佐鸣仍然在抬举赵政策，这也让赵政策有些不适应，“有个任务还要你来完成啊。”
“请主任吩咐。”赵政策没有办法，只好顺着话回应着，要不就是不识抬举了。
“就是今年的《政府工作报告》文稿，到现在还没有定下来。”肖佐鸣的脸上仍然带着笑容，“这可是个不错的机会，你要好好把握下。我也干脆一些，只要这个工作报告合格了，我让你提前结束试用期，直接提副主任科员，这也是对你的考验啊。”
赵政策一听这话心里就舒服了，半年的试用期，该耽误自己多少事情啊。赵政策可不想一直在市府办呆着，纯粹是浪费时间，与自己的计划不相符合。赵政策明白，仕途要走得沉稳，最好还是从基层做起。所以，在市府办赵政策最想要的就是先弄个副科级别，当然，能弄个正科就更好，然后到基层去，凭自己脑子里的东西，做出些成绩来，赵政策还是很有信心的。
“就怕我能力不够，到时候让主任失望。”赵政策赶紧说，“我一定尽力而为。”
“恩，我相信你能行的。”肖佐鸣见赵政策没有推辞，心想果然如我所料，心里就高兴了。“多和陈厚民商讨商讨，没什么大问题的。”
“我听您的吩咐。”赵政策就马上回答说。
“那好，生活上有什么困难，都可以直接找我。”肖佐鸣马上笑着说。这话有些玄奥，只说生活上，听起来很关心下属，可省略了工作上，就不知道是什么意思了。
说着，肖佐鸣抬腕看了看手表，赵政策知道这是要送客呢，马上很识趣地退了出来。
其实，这样的政府工作报告，对于赵政策来说还真不是太难的事情，后世里写了二十年这样的官样文章，早就熟门熟路了。其实，赵政策最不喜欢这样的官样文章了，都是下属早就准备好的稿子，官员只需要在大会上面**就可以了。即使文章做得再好，也很可能是空话一套，一套空话，因为基本上是不会按照计划去做的，美其名为“计划不如变化”。
换届政府工作报告，其实也就是对这一届政府五年内的工作总结，再对未来提出一些展望。对于未来，其实已经是下一届政府的事情了，所谓一朝天子一朝臣，很少有下一届政府还按照上一届政府的工作报告办事情的。
所以，衡北市的副市长们对未来展望是不关心的，换句话说，就是他们关心也没有用。这些副市长们最关心的就是这一届政府五年内的工作总结，关系着各自的政绩，也决定人大代表们的投票意愿！
赵政策采取的方法很简单：反正这些市长们的分工是有明确规定的，五个副市长的工作内容，就吧它直接分为十个小部分，每个副市长的工作业绩都用两个小部分来进行总结，而且篇幅都差不多。
工业，农业，第三产业，城市规划，财政，金融系统，科技教育系统，政法系统，政府机关建设，交通等部分，赵政策把他按照市长们的分工一一排了开来，力求做到均衡，让每个市长都挑不出毛病来。
政府工作报告不但要提交给人大，还要给省委省政府送上一份，所以这个报告是非常重要的。政府报告也最忌讳言之无物，所以，赵政策加进去了大量的数据。而这些数据，赵政策甚至比陈厚民这个老办公还要熟悉，因为这些早就牢牢装在了赵政策的脑海里了。
当然，赵政策在概论里面还是花了大量的笔墨来描写衡北市的农村联产承包制的展过程，这也是中央文件明文已经肯定了的。之所以这样，赵政策自然是有私心在内的，因为西衡县的联产承包责任制即使放眼全国，都是走在最前列的，而当时的主导者就是现在的副市长黄铁芯。
赵政策可以肯定的是，省委书记钱定洋也会很高兴看到这么段描写，因为西衡县的联产承包背后也有他这个省委书记的影子。这也是人的惯性使然，喜欢看与自己有关联的东西，听自己参与过的事情！
对于展望未来部分，赵政策特别提到了要严防沿海地区的走私货物流入，因为自从十一届三中全会以后，在沿海地区建立了特区，也同时让走私活动猖獗了起来。
其时，随着经济特区的展，南方沿海一些地方走私现象猖獗，一些县市出现“渔民不打渔、工人不做工、农民不种地、学生不上学”，聚在公路沿线、街头巷尾兜售走私货的现象，引起了很多人的忧虑。
以此为导火索，中央开始重拳出击，大力打击经济领域内的犯罪。就在春节以后，就会出现非常出名的温州“八大王”事件。“八大王”事件当时轰动全国。对“八大王”的高调讨伐，令全国民营企业噤若寒蝉，再也没有人敢公然与国营企业抢原料和“扰乱市场秩序”了。
赵政策知道，之所以会出现这个闹剧，还是因为这两年国有企业的改革没有起色，二新兴民营企业对国有企业的垄断地位又起到了冲击的效果。国有企业岌岌可危，最后不去找自身经营不善的原因，却把罪魁祸定在了民营企业家们的头上了。
可赵政策也没有太好的办法阻止这个事情的生，因为这关系到政治问题，当时很多领导人认为这已经对公有制经济构成威胁了。
按照历史进程，经济整肃让私营经济遭遇第一次寒流，大大延缓了它的成长势头，特别是沿海地区所受到的冲击最明显。
可是，赵政策觉得总该做做什么好。
正文 第六十二章 老实人
赵政策想来想去，还是觉得在这个政府工作报告中不太合适加上关于私营经济方面的论点，因为如果加了进去，起码在秘书长那里就会通不过，做了无用功，对人对己都没有好处，这种事情赵政策是不想做的
说是和老陈一起完成政府工作报告，可事实上老陈基本上就提供一些基本的数据，而这些数据还没有赵政策脑子里数据的精确，让老陈很是目瞪口呆。对于公文的严谨性和逻辑性，老陈更是把整个报告翻来覆去的看了有看，最终很是沮丧，因为凭借自己多年的公文写作经验，居然找不出任何疏漏之处。
“政策，我真不知道是自己老了，还是高考状元确实不同凡响，反正我是服了。”陈厚民佩服得五体投地，“我写了这么多年的公文，还真是第一次见到这么优秀的政府工作报告。”当然，对于在各个副市长之间的平衡问题，大家都只可意会，不可言传，老陈这样的老机关，自然是不会点出来。
“我这点水平，可不敢骄傲，还要请您这个老机关指点指点啊。”赵政策笑嘻嘻地说，“这是个体力活，都是我把您拖下水了。”
“我算是长见识了，辛苦这么些天也值得。”老陈倒是很实在，“只要肖主任审核通过了，咱们这个月的奖金津贴就不用愁了。”
“老陈啊，有句话我不知该不该说？”赵政策欲言又止。
“说吧，我看你也是个实在人，苦活累活都抢着干，和我刚进机关时一模一样。”老陈低头喝了一大口茶水，含糊着说，“我看人只看眼睛，眼睛是心灵的窗户，你的眼神很亲切，不是个害人的人，我看着放心。”
“就是这个主任科员的评定问题，你可别让啊。”赵政策就一本正经地说，“章小波做事情有些不地道，这个苦差事也是他弄过来的。我知道你有些担心他的背景，可你就算不和他争这个主任科员，也是得罪了他。”
“不会吧。”老陈被吓了一大跳，“我可一直对章小波客客气气的，没有和他红过脸。”
“老陈，你再想想看。”赵政策就耐心地分析给老陈听，“这个工作报告是章小波撂挑子的前提下，肖秘书长才把活派给了我。章小波是想给肖秘书长一个难堪的，也暗示着我们综合一处的人谁接这个活，就是和他章小波为敌。现在你一直帮我弄这个政府工作报告，他能不介意吗？”
陈厚明虽然老实，却也不是个傻子，经赵政策这么一点播，马上脸色就变了。
“这可怎么办啊，这可怎么办啊。”老陈马上有些慌张地一直喃喃自语着。
“逆水行舟，不进则退！”赵政策毫不犹豫地说，“既然已经得罪了，就没有什么好说的了。肖秘书长和章小波这个梁子也是结下了，在市府办里，只要肖秘书长肯保我们，就没有什么好怕的，就是章全副市长也动不了我们。不过，光有这个，还只能保住一时，保不了长久。”
说到这里，赵政策却是突然停住了，让老陈心里那个急啊，眼巴巴地看这赵政策。
“那你说怎么办啊，政策，我和你现在可是一条绳子上的蚂蚱了。”老陈就苦着脸说。
“需要借助外力！”赵政策就不慌不忙地分析说，“我们是小人物，在综合一处对付章小波还是问题不大，可章副市长要找我们的岔子，那也不太好受。所以，除了肖秘书长那里，我们还得让另外的副市长支持我们。”
“这话说起来容易，可做起来难啊。”老陈苦笑着说，“市长们哪里会正眼看我们这些小人物啊。”
“所以我们才要主动出击。”赵政策就呵呵笑着说，“章小波不是先前弄了个政府工作报告吗？那份报告还在肖秘书长那里有底稿，咱们想办法给其他副市长都弄一份。到时候副市长们一对比，自然每个人心里都会有一杆秤的。”
陈厚民听了，沉默了半响，没有说话。赵政策也知道要让陈厚民这样的习惯墨守陈规的人来干这种活，确实有些为难人家了。可赵政策也没有办法，这些副市长当中，自己也就认识黄铁芯一个，其他的副市长都不认识，贸然行动只会让领导产生警惕和不快，太不划算了。
蛇有蛇道，猫有猫洞。赵政策相信：陈厚民这样的老机关，一旦下定了决心，做这种事情应该难度系数不是很大。
赵政策也不着急，只是看这陈厚民，不说话也不做别的动作。
“新来不久的黄副市长我不熟悉。”陈厚民终于开口了，“其他的副市长我都能够把材料送进去。”
“黄副市长那里我来想办法。”赵政策就乐了，可表面上还是装作好不容易才下定决心的神态，“他和我是一个村的，比较好说话。”
其实，陈厚民是确实对主任科员的级别动心了，就这样让给章小波，实在是有些不甘心。一个主任科员的工资比副主任科员其实高不了多少，最主要的是个面子问题。在官场上，一个的职位一旦带了个副字，听的人都会从心底出一声叹息。因为做副职位的人实在是太难受了，没有什么言权不说，一旦出了什么事情，却是要去扛那份责任。一据话，就是个受罪的活。
想来想去，陈厚民觉得最坏的结果好像也只是评不上主任科员，没什么大不了的，反正他又没有做过什么违法违纪的事情，又有这么长的工作经验，总不能把副主任科员的职称也给抹掉吧，好像也没有这样的例子。咬了咬牙齿，陈厚民也是拼了。
别看老陈是个老实人，可干起事情来并不简单。也不知老陈使了什么方法，肖秘书长居然真的就让老陈一个人去给几个副市长送政府工作报告了。
按照赵政策的估计，陈厚民自告奋勇的理由应该是：自己参加了工作报告的编写，对工作报告熟悉，市长们问起来，可以当时进行解释。事实上老陈的办法也就是这个，不过，老陈加了保险，把小姑娘王丹给拉上了，去一起送这个政府工作报告，这却是赵政策万万没有想到的。
正文 第六十三章 挖坑
老实人陈厚民给赵政策给上了一课：其实陈厚民是知道赵政策和副市长黄铁芯之间的关系的，不过是硬把赵政策也拉进来而已。老机关怎么可能不懂复杂的人事关系呢，把小姑娘王丹给拉上就是给自己加多了一套保险系数，毕竟，小姑娘的背景摆在那里！
当赵政策居然拉这王丹去送政府工作报告给各个市长的时候，就明白过来了，像陈厚民这样的老实人其实是从老实人里面挑选出来的！
不过，对于陈厚民的这种做法，赵政策倒也不反感，在政府部门工作，这样做也无可厚非，毕竟他不是对王丹构成什么损失，只是小小的利用一下罢了。
赵政策也开始检讨自己，不要小瞧天下英雄啊，要不然会死得很难看的。
不知什么时候开始，整个政府办里开始有了流言：排名第三的副市长章全已经成了众矢之的，其他的副市长在市长办公会上都对他群起攻之！
都说流言止于智者，可章小波偏偏就不是这样的人，气势汹汹的来找老实人陈厚民算帐，这样一来，矛盾表面化，最终影响就更大了。
“陈老头，我告诉你，你这一辈子都只是个副主任科员了。”章小波的语气很嚣张，英俊的面孔有些扭曲，丝毫不顾及会造成多大的影响。
综合一处的人员都在一个大办公室里，所以基本上所有的人员都停止了手中的工作，拿眼神看向了这个方向。不过，毕竟是政府机关，素质倒是能过关的，并没有出现市井里的围观现象，也没有人议论纷纷，只是静静地看着。
赵政策见情形不太对，陈厚民那状态有些焉，不是好兆头，却是不慌不忙地走到了王丹的办公桌旁。
“去叫肖秘书长过来。”赵政策压低了声音凑到了王丹的耳朵边。说也奇怪，王丹的脸又红了起来，几乎是下意识地就听了赵政策的吩咐，甜甜的应了一声就跑开了。
这种效果是赵政策所没有想到的，本来还准备了一翻说辞，说什么处长他们是镇不住章小波这个滚塘草鱼的，只有肖秘书长才镇得住这场面。可没想到小姑娘王丹这么好说话，让赵政策很是汗颜，很是鄙夷了自己的内心阴暗险恶一翻。
赵政策之所以找上王丹，也是没有办法的办法，因为整个政府办里只有王丹敢无视章小波这个副市长的公子，其他的人员是没有这个勇气的，担心章小波的报复。
当肖秘书长驾到的时候，好像是所有的人都有灵感一样，马上就把视线转了过来。肖秘书长的步子准确来说，是度着步子来的，内八字步看起来不太张扬，却让所有的人都很是紧张，大气不敢出一声。
王丹紧紧跟在肖秘书长的后面，那神情很是着急，估计要不是因为在办公室里，就会推着肖秘书长往前面赶了。看着小姑娘王丹白里透红的脸蛋上面那秀气的小鼻子上面冒出来的汗珠，赵政策都微微有些感动了。
当王丹的眼神对上了赵政策的时候，却是甜甜一笑，很是妩媚，让赵政策心头一荡漾，赶紧把眼神看向了正在陈厚民办公桌上敲得霍霍做响的章小波。
“不要以为有人帮你撑腰，我就奈何不了你。”章小波估计是因为见到陈厚民一直在忍气吞声，一言不，所以气焰更加高了，说得唾沫横飞，“我告诉你，在衡北市，天王老子都保不住你。”
陈厚民一直不做声，可见到了肖秘书长正站在章小波的身后，却马上出声了：“我不和你说，我找肖秘书长给我作主！”
赵政策听得心里一乐，差点没有笑出声来。这个陈厚民还真是越来越厉害，都变得阴险起来了，居然挖了个坑给章小波跳！
果然，章小波正说得起劲的时候，被陈厚民这么一打断，心里很是不爽，想都没想，就接口道：“你以为肖老头还能蹦达几天啊，不过是秋后的蚂蚱罢了。”
肖秘书长一听到这话，脸色马上阴沉了下来，先是狠狠瞪了陈厚民一眼，然后才重重咳嗽了一声。
陈厚民却是被肖秘书长这么一瞪眼，知道自己的把戏被看穿了，赶紧低下了头，很是老实地不说话了。
肖秘书长也是心里暗暗叫苦，这个陈厚民平时看起来老老实实的，现在却给自己出了个难题，硬是把自己也要拖下水。要是肖秘书长知道是赵政策专门让王丹找自己来这里的，更不知道做何感想！
虽然肖秘书长对章小波很不满意，可还是不想把脸