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虽然在前世，刘彻就听说过一个笑话。
这个笑话是这样的。
某次，皇帝（小猪）开了趴体，召集了当时长安城所有的神棍名人，问计这些神棍，某日纳妃可乎？
五行家说，可以。
堪舆家认为，当日有些不妥，建议改日。
建除家的人说，这一天不吉。
丛辰家以为大凶。
历家弱弱的说，这一天有些小凶。
天人家认为颇为吉利。
太一家则力撑此日上上大吉。（注）
换句话说，面对同一个问题，神棍们能把脑子都打出来。
即使是同样认为吉利与不吉的几个派系，相互之间也是完全迥异的态度和立场。
刘彻即位后，绣衣卫调查发现，整个宗教界的混乱，比他想象的更加无序。
且社会经济的进一步发展，不同派系之间的争论，甚至开始付诸武力。
相互砸对方场子，这是非常常见的事情。
各派之间为了抢夺客户与话语权，甚至常常上演暴力打砸乃至于**毁灭一类的戏码。
这对刘彻来说，简直是不可接受的一个事情。
他可是来自于两千年后，那个连活佛转世，都需要人民政府批准的时代。
神棍们，接受政府管理，在指定的场所，从事指定的活动，在刘彻看来是理所应当的事情。
虽然现在条件还做不到。
但是，让神棍们这样毫无组织漫无目的的瞎闹，也不符合刘彻的利益。
皇帝，本身就是政教合一，受命于天，管理一切牛鬼蛇神，仙魔人鬼的至尊。
除了虚无缥缈的老天，其他一切存在，都要听命于皇权。
所以，最近，刘彻加大了寻找司马季主和延请礼娉此人的力度。
希望借助司马季主的名望和声望，来整合目前乌烟瘴气的神棍界。
至少不能再出现，各个派系，自说自话，相互矛盾的尴尬局面。
只是，想让司马季主乖乖听命，还是有些难度的。
当年，贾谊被此人喷的一脸口水，更是‘忽而自失，芒乎无色，怅然噤口不能言’只能‘摄衣而起，再拜而辞’从此不敢再登其门。
就可知，司马季主，没有一个足够让他心动的价码，他是不会愿意乖乖上钩的。
而且，这个价码与官职高低、地位高低无关。
司马季主自己也说了‘骐骥不与罢驴为驷，凤凰不与燕雀为群，贤者不与不肖者同列’所谓‘君子处卑隐以辟众，自匿以辟伦’。
在他看来，他才不屑与一群蝇营苟且之辈同伍。
就算给他个丞相干，也不乐意！
好在，汉室还真有这么一个理想世界。
直属皇室管理，直接听命于皇帝，不受外朝干扰，也不会与外朝的士大夫、官僚产生交集的太史令衙门。
正巧，太史令衙门，目前是太史公司马迁的父亲掌管。
无论学风还是气氛，都很符合司马季主的要求，全是淡泊名利，沉浸在历史与典籍的海洋中的同道中人。
所以，刘彻拿出了太史令丞这个职位来诱惑司马季主。
唯恐他拒绝，刘彻特意让使者带去了一句话：朕欲重修历法，明算天地星辰，比集论其行事，验于轨道以次之。编《历书》作《天官书》《封禅书》，以继往圣之绝学，开后世之新途，闻公当世日者，贤明播天下，朕谨具仪表，拜请公，佐证大事，翌日，流芳百世，遗泽万年，公等之任也！（注2）
历书，重新计算年月日和四季变迁，这可不止是学术界和科学界的大事，更是宗教界和神棍界的大事，涉及道统与话语权，至于天官书，看名字就知道，关乎着重订仙神名位和星辰变化，至于封禅书，则是要追述和记录三代以来，历代天子泰山封禅以及‘天’对其封禅行为的回应与嘉奖，更是了不得的事情。
有着这个价码，刘彻就不相信了，司马季主还能坐得住？
任你再怎么淡泊名利，不屑为官，也得乖乖的来给朕的大业出力！（未完待续……）
PS：注1：这个故事出自褚先生自述，也就是史记的续写者在其所续写的应该算是外番或者PS一类的文字中讲过的一个其亲眼所见的事情。
确实比较搞笑，但却反应了，西汉前中期，神棍界的混乱和无序。
这个故事的结局是各方争执不下，调解无效，官司直接打到了武帝面前，最后，武帝亲自下场，做出裁决：避诸死忌，以五行为主，终结了这次争论。
但也造成了五行家的坐大。
现在，我们几乎看不到当时其他几家跟五行家打擂台的神棍的理论了。
但能跟五行论掰腕子，哪怕是强词夺理，我想，都有些干货的吧。
注2：太史公在太史公自序中说其为何要写《天官书》给出的理由中有‘比集论其行事，验于轨道度以次’，可见在汉代，轨道这个东西，已经成为天文学上的常识。
第五百五十三节 绣衣卫改革（1）
翌日，温室殿。
数十位绣衣卫的高层官员济济一堂，像小学生一样，规规矩矩的跪坐在殿中的蒲团上等待着天子的到来。
作为一个新生的特务机构。
而且还是由宦官掌管下的特务机构。
绣衣卫注定了，从它成立的那天开始，就是主流舆论眼里的异类，普世价值的死敌。
自然，不可能有什么身家清白的良家子，或者出身尊贵的贵族子弟。
甚至，就连落榜的考举士子，稍微有点骨气和节操的，也不会加入绣衣卫。
自成立至今，绣衣卫上上下下，加起来统管只招收到了三位考举士子，七位落榜士子。
剩下的人，全部是来自三教九流，背景复杂的社会闲杂人等。
整个绣衣卫里，游侠出生的成员，占去了近乎一半的名额。
即使是从考举士子中招揽来的人，也都或多或少，与游侠们有着千丝万缕的联系。
而剩下的人中，秉性淳朴的，出身来历清白的，也是寥寥无几。
大抵只有那些负责传递公文，管理财务的文书吏和刀笔吏手上没有沾过血。
而这些选择加入绣衣卫的‘英雄豪杰’们，自然不可能有什么远大抱负，崇高理想。
其中或许会有几个真心想为国家社稷做点事情的人才。
但，绝大多数人，参加绣衣卫，其实只是为了借绣衣卫洗白自身。
甚至，借助绣衣卫的虎皮。给自己谋利。
刘彻站在温室殿的屏风后面，悄悄观察着这些人。
心里面。许多想法不断浮现。
最终，这些念头化作一个坚定的决心：绣衣卫绝不能再继续这样下去了。
刘彻微微伸手。旁边的王道立刻将一个薄薄的小册子递到刘彻手上。
册子上面，记录着现在在场的所有绣衣卫成员的名字，籍贯，背景以及职位。
随手翻了翻这册子，刘彻就微微摇了摇头。
绣衣卫的组织结构，实在是有些太简陋了。
不过也怪不得王道，绣衣卫是有史以来第一个明确以特务政治为任务的组织。
一切都没有先例可以依据，更没有前人的经验可以借鉴。
而刘彻也不好太过直接的干预绣衣卫。
所以，王道就只好抄袭目前汉室的官制。作为绣衣卫的组织结构。
抄袭不可怕，可怕的是，限于形势，王道把绣衣卫定位成了一个相当于少府下属的机构。
在整个绣衣卫的金字塔塔顶上的绣衣卫都尉，秩比居然只有一千石。
下面的绣衣卫使者、司马什么的，更是只有可怜的四百石、六百石。
一大票外围人员，没有编制，属于临时工。
短期来看，这样子没有什么问题。
但长远来看。却是一定会出大问题的。
绣衣卫的低级别，迟早会让整个绣衣卫处于内忧外患之中。
“提升绣衣卫的等级，加大待遇，多拨经费。看来是势在必行了……”刘彻心中寻思着。
这是必然要做的事情。
只有如此，才能让人安心为刘彻卖命。
此次王温舒出去办事，结果却是满腹私心。从本质上，这未尝不是绣衣卫的吸引力不够大的缘故。
若王温舒知道。干好了差事，就很有可能成为两千石级别的绣衣卫都尉。
他还会这样吗？
刘彻不得而知。
但至少。能让他稍微收敛一些，不敢吃相如此难看吧。
带着这样的心思，刘彻挥挥手，吩咐道：“走吧，出去与绣衣卫的诸君会面吧……”
于是，刘彻推开屏风，在十几位侍从宦官的簇拥下，走进温室殿。
“臣等恭迎陛下！”绣衣卫众人立刻纷纷起身，拜道：“陛下万寿无疆！”
刘彻登上御座，坐下来，看着满殿的绣衣卫官员，这些人里，一个有功臣勋贵背景的人也没有。
这大概算是绣衣卫目前为数不多的优点。
没有功臣勋贵背景，就意味着，他们只能也必须只可以依靠刘彻一人。
离开了刘彻这个皇帝，他们什么都不是！
这样一来，无论他们未来做到什么程度，走到什么位置，刘彻都只需要一纸诏书，甚至连诏书都不需要，直接就能摁死他们。
就跟先帝摁死邓通一样。
只是……
刘彻微微在心里叹了口气，这些人的成分还是太复杂了。
来自三教九流，不同阶级，他们或许会敬畏皇权，但肯定不会害怕法律。
甚至，在坐的绝大多数人，在过去，都曾经不同程度的践踏过法律。
这样的人员构成，有好处，也有坏处。
好处是，当刘彻需要他们肃清或者定向反腐时，他们会没有包袱，轻装上阵，完美的完成任务，且在期间不用害怕走漏风声。
但坏处也是显然易见的——他们有着足够的心智和毅力来抵抗洗脑。
想要跟忽悠中二少年、文青一样，洒点狗血，就让他们忠诚度瞬间MAX，那是做梦。
“诸卿平身……”刘彻挥挥手：“今天，把诸位召来，有三件事情，跟诸位说一下。”
刘彻看向众人，道：“第一件事情，朕决意改革绣衣卫目前的结构，将绣衣卫从千石衙门，提升为两千石正，绣衣卫都尉，比少府令，青绶银印，王道，将不再兼任绣衣卫都尉！新的绣衣卫都尉，朕将亲自任命！”
刘彻这话一出，在场的绣衣卫的大小官员，顿时就只觉得，脑子有些不够用了。
人人都是兴奋不已。
绣衣卫的行政级别提升到两千石，比少府令！
这意味着，未来的绣衣卫都尉，将成为九卿，至少也是九卿之下的第一衙门。
大家顿时就感觉，这绣衣卫真是前途无量！
一颗颗小心脏扑通扑通的跳动了起来。
虽然，大家都知道，这绣衣卫都尉，不可能从他们中产生，只是，有这么个念想在，众人就有拼搏的动力。
现在当不成，不代表以后不行！
只要能爬上这绣衣卫都尉的位置，那子子孙孙，都是要受益无穷的。
许多人的血液开始火热、沸腾。
唯一有些不太自然的是王道。
但刘彻早就跟他交过底了，这绣衣卫，他是迟早都要放手的。
只是，这个消息来的太过忽然，让王道心里还是有些吃味。
然而，作为天子近臣，王道很清楚，什么事情能做，什么事情不能做。
天子即以决定，那他就只能选择，无条件支持。
“只是，这绣衣卫的新都尉人选是谁？”王道不免好奇起来。（未完待续……）
PS：蛋疼，俺居然也能被河蟹大钳给扫到~明天要修改几个章节的某些违和的吐槽！~
这吐槽都不能了~
哎，求安慰~
第五百五十四节 绣衣卫改革（2）
新的绣衣卫都尉，人选刘彻目前已经选好了几个。
但还没有最终做出决定。
刘彻打算再看一看，这改革后的第一任绣衣卫都尉的性格、能力、作风，都将深深影响日后绣衣卫的处事风格。
就像胡佛之于fbi，捷尔任斯基之于克格勃。
任何事情，打基础的人最重要。
当然了，王道，也并非从此就要抽离于情报机构之外。
一家独大，从来都不是什么好事情。
而且，绣衣卫也未必真能做到法网恢恢，疏而不漏。
只是，这些事情，绣衣卫现在不需要知道。
他们只要知道，未来的绣衣卫会更好更强更有前途就可以了。
刘彻看向满脸涨红，全是兴奋的绣衣卫众人，站起来，道：“过去，绣衣卫制度未立，赏罚不明，是以，有着种种不妥！”
刘彻的眼睛，扫过在场众人。
“有人以绣衣卫之名，出入关津，走私货物……”汉室关津虽然驰废了将近三十年，但，出入关中的函谷、萧关、武关和大散关，却也不是寻常人可以随便出入的，要有地方官堪发的传符。
而绣衣卫作为情报机构，自然享有自由出入关津的权力。
有权力，自然就有寻租之人。
听着刘彻的训话，许多绣衣卫的官员都低下了头。
不是因为愧疚，而是因为害怕。
害怕忽然从殿中冲出武士，直接锁了自己。押去廷尉。
好在，这样的事情。并未发生。
“有人，借绣衣卫之名。横行市集，擅权不能制，市吏不能阻，自比山东复……”刘彻的声音提高了一个调门。
相比前者，这些事情更让他恼怒。
市集是汉室重要的经济场所，更是目前绝大多数商业活动的中心。
绣衣卫的某些人，借着自己的特权，在市集中横行霸道，长此以往。损害的恰恰是他这个皇帝的威权和名声。
你要知道，市集归擅权与市吏共管，除了三老与山东老兄弟外，没人能跳出这个框架。
绣衣卫的某些家伙，借着虎皮，不将擅权与市吏放在眼里，乱收保护费，甚至强买强卖。
这样的事情，现在可能还没什么后果。但，过个几年，形成了惯例后，这绣衣卫。恐怕就要人人喊打，而刘彻这个皇帝，也要被下面的人喷成狗了。
更别说。因此可能还会导致，未来汉室的商业税收政策无法执行。
吕后之时。为什么能在市集收取那么多税收，甚至靠着商税。使得汉室财政摆脱了赤字？
答案很简单，在商律的霸道之余，还有公正。
一切该收的税收，都白纸黑字，写的明明白白。
该收的钱，一文不少，不该收的钱，也一文不要。
法律于是有了威信，商人们愿意缴纳税收。
但绣衣卫要是这么玩，那个商人脑抽了才会愿意正常交税？
到时候，就跟明季商贾一样，找个朝廷或者绣衣卫的靠山，按时上贡就好了。
而一旦发生这样的情况，汉室政权，也就日暮西山，到了革鼎之时了。
所以，此事，刘彻决不能容忍。
“还有许多许多，林林总总，诸般不法之事……”刘彻看着众人，冷厉的道：“所谓不教而诛，是为罪，以前的事情，朕既往不咎！”
“但从今以后，但若再有绣衣卫之人，有如此这般不法行为，那……”刘彻踏前一步，抽出腰间佩剑，一剑斩在一块木板上：“有如此木！”
哗啦！
木板瞬间被劈成两半。
绣衣卫众人目瞪口呆，胆战心惊之余，连忙纷纷叩首，拜道：“陛下教诲，臣等铭记于心，不敢或忘！”
但事实如何，却很难说了。
没有明确的，血淋淋的例子摆在眼前，放在身边，没有人会当真。
甚至，有些人可能还有逆反心理。
你越不让我做，我偏要做。
看你能怎么办！
这样的蠢货虽然不多，但也不少。
刘彻深知，肃反、整风，从来都不是上面一句话就能搞定的事情。
要有流血，要有杀戮，乃至于大清洗，才能让人知道，什么事情能做，什么事情连沾都不能沾。
所以，未来的绣衣卫都尉，必须要有铁血手腕，无情性格。
“无规矩不成方圆，无法度不能明错对，赏功罚过，更是人主御下之道！”刘彻微微缓和了一下表情，稍稍温和的道：“对绣衣卫，朕初步草拟了一些规矩、法度与赏罚升迁制度……”
刘彻转头对王道吩咐：“去将朕草拟好的条程文书，发放给诸位爱卿……”
“诺！”王道点点头，立刻拍拍手掌。
不久，就有十几位宦官，捧着数十本小册子，一一分发给在坐众人。
大家接过册子，小心翼翼的翻开。
能混到绣衣卫高层的人，再怎么愚笨，这识字的基本能力还是有的。
而这册子上的文字，也并不深奥——实际上汉律，或者说它的前身秦律，在制定之初，就是简洁通俗易懂著名。
法家的官僚们，很清楚，法律，首先要让被统治，被管理的人民，知道它的意思，然后才会去遵守它的规定。
所以，汉律的条款，其实哪怕是两千年后，那个不懂文言文的时代，其实一个初中生，看着汉律，也基本能知道，这上面的规定、限制说的是什么。
这小册子上的内容，也与汉律一般。
没有华丽的辞藻，也没有引经据典的句子。
从头到尾，都只在阐述，绣衣卫的上下等级，职责与权柄，以及触犯了规定，要受到什么样的处罚，而立下功劳，又将得到怎样的奖励。
看完这本小册子，大家就基本了解了。
未来，绣衣卫将会成为了一个独立的衙门。
它的办公地点，将设在石渠阁附近。
最高长官，称为绣衣都尉，秩比两千石，银印青绶，位比列侯。
都尉下设左右绣衣平，秩比一千石，协助都尉管理绣衣卫日常事务。
然后，就是各级属官。
分为郡寺、国寺、官寺、夷狄寺以及内寺等五个分别对口郡、国、官僚、四夷和内廷等不同部门。
权责非常分明，相互之间不许逾越。
另外，在这些部门之外，还有一个单独的，不受绣衣都尉�