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伍被却是神秘的一笑，道：“列侯子侄们当然不会同意……”
这是一定的。
列侯贵族们，宁愿把钱拿去购置勐犬，蓄养苍鹰，甚至买女人，也不会把钱平白无故的给官府。
原因很简单，只要被官府收一次税，以后就成为惯例了。
他们年年都要交，每年都会被割羊毛。
更麻烦的是人人都知道，官府是会得寸进尺的。
今年能收一千万，明年肯定会想收两千万、三千万！
主爵都尉不就是这样的吗？
元德五年，主爵都尉在长安收了一千多万的商税，然后就上瘾了。
去年，一口气就收了三千万……
今年，公孙弘已经放出话来，全年主爵都尉衙门要收一万万商税和车船税，其中关中地区不会少于五千万……
是以，几乎不需要用脑袋思考，列侯们必然会抵制安东地方的征税，甚至会想方设法的阻挠和破坏，为此他们甚至可能直接将官司打去长安，在许九脑袋上按上无数个罪名。
即使长安最终支持许九，他们也可以用尽手段的拖延和转移。
但，伍被知道，在安东有时候，征税并不一定需要针对特定人群。
他笑着告诉许九：“兄长可以从派遣工身上着手……”
“安东境内有派遣工、推荐工数十万，每人加征一算，便是数千万的资财……”
数年以来，安东各地的发展，都有赖于廉价耐用勤劳的夷狄各族人民。
特别是能吃苦耐劳，还不怕寒冷的鲜卑、乌恒、匈奴、扶余之族。
一个派遣工在崇化和顺德的售价不过五千钱。
他们可以为主人辛勤劳作五年，然后再为官府劳作数年，直到他们被榨干最后一丝利用价值。
只有少数幸运儿，可以获得归化，得到汉家户口本。
剩下的人，都会在漫长的劳作之中，筋疲力尽，走向死亡。
而过去，因为采用的是派遣模式，所以这些人连算赋都没有交过。
都护府衙门，只能在其身上，收点辛苦钱和跑腿钱。
如今，只需要按人头征收正常的算赋，一个人一年一百二十钱，数十万人就是数千万。
此外还可以加征其他杂税。
譬如管理啊、监督啊、培训啊，都可以收钱。
各地的种植园主，敢不交这些钱？
那就废黜他们雇佣派遣工的资格！
许九一听，自然马上就明白了伍被的意思。
这确实是一条财路！
但问题是，一年数千万，其实不过杯水车薪。
特别是，他许九想要干一番大事的情况下，这数千万钱，恐怕只够他拿来收买官吏，给下面的人发福利。
至于修路和水利这种吞金怪兽，想都不要想了！
不过，有总比没有强！
许九点点头，对伍被道：“贤弟所言，真是让吾茅塞顿开……只是，这算赋之税，恐怕能落到都护府手里的，不过三成……”
汉室的税赋制度，素来是分开的。
税是给国家维系政权运作的，而赋则直接进入少府内库，由天子支配。
用于军费、帝陵、宫廷以及作为国家建设资金。
算赋，一般都是直接由少府拿走的，能够给地方留下三成，已经非常良心了。
“兄长可以先向陛下请求，未来三年，都护府的算赋收入划归都护府支配……”伍被却是早已经有所准备，他笑着说道：“三年算赋，至少一万万……有了这笔钱，兄长就可以修建一条自新化直抵仁川港的轨道马车线路……”
“然后再以这条线路，向商家征税……”
安东都护府过去数年的收入大头，除了捕鲸业和捕鱼业的税赋外，就是各种‘养路税’了。
商人们想要进入安东，就得交税。
按照车辆大小和货物数量征税。
一年下来，多的时候，可以得到一千多万，少则也有数百万。
正是因为有了这个进项，都护府才不至于窘迫到连官吏俸禄也无法及时发放的地步。
“轨道马车？”许九闻言，精神大振。
若是旁的，他可能不清楚，但一条轨道马车的收益有多少，他却是清清楚楚的。
师家如今就是躺在关中那条轨道上吃香喝辣。
师氏每年可以从轨道运输和运营之中，得利千万，在加上他们自己的买卖，一年下来就是两三千万以上的纯收益。
几乎就是躺着发财，张着嘴等着天上掉馅饼。
而安东至今没有一条轨道马车，若修建起来，必定可以获利无数。
都护府衙门，甚至只需要运营好这条轨道，每年就可以获得不亚于算赋与田税的收益！
更妙的是，还可以靠轨道来征税。
你的商品想要上轨道？那就先交税，交完商税再给运费，才能起运。
如此，得利更多！
而许九知道，只要能够修成这条轨道，那他的政绩，就是实打实的了。
长安诸公，再怎么样也挑不出他的错！（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m。阅读。）
第一千四百八十四节 世界变迁
元德七年夏七月甲子（初一）。
甘泉宫的温泉，冒着热气，滚滚流出。
在这个炎热的夏季，能够泡在温泉之中，听着山间的竹叶摇曳，看着山下的众生百态。
这无疑是一种享受。
“许九打算修轨道？”听着绣衣卫刚刚传回来的报告，刘彻靠在温泉壁上，呵呵的笑着，对侍立在自己身侧的宦官说道：“倒还算有些主意……”
要想富，先修路。
这是无论任何时代，都属于真理的名言。
便捷的道路，将会带来机会和商业。
不过……
刘彻觉得，在安东修轨道，太过于冒险了些。
毕竟，安东地区，特别是怀化郡的大部分地区，一年四季，有至少五个月是被寒风和冰雪统治的时间。
某些极端的地区，甚至，一年之中只有不足五个月能看到太阳，感受到阳光的温暖。
有些地方你甚至可以在冬季欣赏到极光。
这样的地区，夏冬的差异大的吓死人。
热胀冷缩，足以让安东的这条轨道，从诞生之初，就充满了风险和挑战。
能不能维护好，这很考验安东都护府的执行力。
不过，无所谓了，安东地区的轨道，迟早要修，而且修的早，比修的晚要强。
因为这可以积累很多经验和教训，更可以为未来的铁路网络建设做好勘探准备。
如此一来，当百十年后，蒸汽火车出现，安东地区就可以立刻进入铁路时代。
倒是许九要做的另外一个事情，让刘彻有些警觉。
“许九打算玩‘交子’或者更先进的银票吗？”刘彻心里寻思着，狐疑着。
讲道理的话，哪怕许九不说，刘彻也打算明年开始玩一把信用货币了。
之前数年，他就已经铺垫好了。
列侯和士大夫们，差不多也都接受了所谓的‘黄金诏书’。
在这样的背景下，尝试发行一批针对贵族大臣，特别是两千石列侯封君的高额货币，是可以尝试的。
如今，许九和杂家跳出来，要当这个试验田，给刘彻趟地雷，在本心来说，刘彻是欣慰的，甚至是高兴的。
但，皇帝的多疑症，让他却有了犹豫和狐疑。
他犹豫的原因，就在于，都护府发行的这批所谓的‘交子’或者银票。
谁来负责发行？谁来掌握？谁来控制？谁来监督？
私人是肯定不行的！
金融是国家命脉，刘彻死也不会假手他人。
毕竟，若是金融落到了私人手里，私人可以发行货币了。
那要他这个皇帝干嘛？
哪怕是由都护府来控制，刘彻也疑问重重。
财税权，或者说，地方政府和中央在财税的这个蛋糕上的分配比例，是直接影响一个国家的中央政权权力和话语权以及控制权的事情。
倘若地方需要仰赖国家拨款，那么这个地方必定是离不开中央的控制的。
而若地方可以自给自足，在财政上获得了自由。
那，地方上的官吏和豪强，还会甩国家吗？
自古以来，多数分裂和割据，都是因为地方势力获得了财政自由的结果。
而多数地方问题，中央难以解决的缘故，也是因为其掌握了财政自由的结果。
不用扯其他的事情，南越是怎么割据和独立的？
当初，秦始皇下令征服南越，始皇帝活着的时候，南越地方被秦国朝堂牢牢控制。
别说是赵佗这个当时的龙且令了，就是任嚣也不敢违抗来自咸阳的任何命令。
那为何始皇帝一死，南越地方的军队和官员，就可以烧毁栈道，阻断运河，拒绝接受来自咸阳的任何命令了？
答案是，在那之前，赵佗的军队，与南越地方的部族贵族，达成了妥协。
所谓的‘和辑百越’之策，既消弭了隐患，也为在南越的秦军获得了充足的财税来源。
有了钱和粮食，不需要任何来自咸阳的支持的赵佗，当然有胆子做出那样的举动了！
与之相反，长城兵团，就没有一个稳定的财税来源。
他们即使再不愿意，也只能听命，放弃长城防线，回身来扑灭叛乱。
不然的话，当时的长城兵团，完全可以不鸟咸阳，直接在高阙扯旗就秦二世的智商和手腕，大约也要拿他们无可奈何。
但，没有稳定的财税来源，哪怕长城兵团再倔强，也只能被咸阳胁迫，放弃阴山防线。
是以，刘彻很清楚，想要皇帝位子坐得稳。
地方的财政自由，就不能太大。
要使得天下郡国，全部都依赖国家的财政拨款和维系。
而许九这么玩，一旦成功，却可能打破这个平衡。
安东地方都能自己印钱玩了，还需要鸟长安吗？
可能刘彻活着，他们不敢反。
但几十年后，刘彻进了茂陵，万一这些渣渣，学习波士顿人民，来一出仁川港倒茶事件，然后嚷嚷着要独立呢？
作为皇帝，不能不防这一手。
所以，这个事情，许九想要帮刘彻趟地雷，刘彻自然是乐意的。
但，刘彻却得随时做好摘桃子的准备。
“将王道给朕从临邛调回来……”刘彻闭着眼睛下令：“命为护军监军使……”
左右先是都吓了一跳，以为那个曾经压得他们喘不过气来的大宦官又要杀回来了。有人甚至差点晕倒，还好，刘彻之后的任命让他们松了口气。
宦官们更是欢天喜地曾经，王道这个天子近侍，可是担任着中车府令的职位。
史上，赵构就曾经出任这个位置。
即使他因为某些事情，被放逐到了临邛，但地位却丝毫未减，依然握有大权，几乎就是天子放在临邛的耳目。
“诺……”宦官们欢天喜地的领命，这些年来，为了填补王道留下的空缺，刘彻周围冒出了三个大宦官。
他们或是专精于拍马逢迎、歌功颂德，或专精于背锅、卖惨，或擅长服侍。
但，没有一个人能让刘彻满意。
其实，刘彻一直想要一个魏忠贤这样的大宦官。
够阴狠，够毒辣，还能有手段，帮他去做他不愿意脏手的脏事。
可惜，到目前为止，刘彻还没有发现这样的人才。
这也算是一个遗憾吧。
“王道去了安东，应该可以为朕做好随时夺取安东‘银行’大权的准备……”刘彻在心里寻思着：“但这还不保险……朕得多留一手准备……”
毕竟，宦官虽然忠心，但处理事情的能力，却远没有文官厉害。
特别是这种摘桃子的事情。
略略想了想，刘彻就想到了一个人选：“袁丝不是去了南越两年了吗？是该给他挪挪窝了……免得外人说朕凉薄……”
但现在却还不急，先派王道过去盯着，等明年在找个理由，将袁盎送去安东。
当然，到时候也可能出岔子，换一个人去安东。
将这个事情放到一边，刘彻睁开眼睛，问着左右：“长安城现在情况如何了？”
长安考举在上个月的月中就拉开了帷幕。
但这一次的考举规模是有史以来最大的一次报考人数足足有三万七千余人，是去年的百分之一百七十。
虽然，回锅肉居多，但是，元德一代，也首次展露身手。
所谓元德一代，是指成长和受教育在元德元年之后的新新士子。
这一代人，比他们的前辈，视野更宽阔，想法更多，见识也更多，尤其是自信心上，远超了他们的前辈。
毕竟，他们成长的过程，就是汉室的崛起过程。
元德二年，伐朝鲜，四年，马邑之战，五年高阙之战，六年燕蓟之战。
这四场大战，底定了汉室东北亚霸主的地位，同时也宣告了东亚怪物房游戏的尾声。
与史上强汉盛唐时期的年轻人不同，元德一代，对于世界的了解和掌握，远超那些强汉盛唐的人物。
在他们的成长过程之中，有安东大开发和加恩封国、淘金潮的出现，更有着种种有关身毒与西域的情报与信息。
他们知道，打败匈奴，只是一个开始，而征服世界，才是他们的使命！
自然，这一代人，是刘彻一直在等待着成熟的一代人。
在某种意义上来说，他们才是未来大汉帝国的支柱和嵴梁。
因为，他们打小就接受了殖民思想和理念的熏陶，成长在大汉民族主义浓郁的环境里。
他们是天然的殖民者，最好的殖民地官员。
只是，暂时来说，这个世界，还没有他们什么事情。
太宗一代和仁宗一代，才是统治世界的主流。
他们想要接班，再过个十年八年再说吧！
“回禀陛下，少府和京兆尹，今晨来报，说是考举将在今日，进入第二轮……”一个宦官阿谀着说道：“托陛下洪福，此番进入第二轮的士子，足足有一万八千余人……”
考举过了第一轮，就有了做官的资格虽然，大部分都是蔷夫、游徼一类的最基层的事务官，甚至是更基层的斗食。
而且淘汰率非常高。
每年，至少有一半的考举士子，在竞争或者官场斗争之中被人赶回家。
但能够熬过第一年的人，却基本都具备了在官场的生存能力。
许多人甚至出现了逆袭在这个政绩为王的年代，没有什么事情是不可能发生的。
就像现在刚刚上任的长安令杨晖，就是一个典型的例子。
对于人才，特别是能做事的人才，刘彻不会去计较他们的出身和做事方法能成功的人，就是人才！
不拘一格降人才，是三代圣王留下的成功秘诀。
至于他们怎么成功的？
需要去问吗？
事情做的好，就保他，出了纰漏，那也是他自己倒霉。
反正，皇帝嘛，自私自利方是皇帝。
此番，考举录取人数之多，创下了考举开始以来的记录进而第二轮的人数，居然超过了总数的一半。
这也是刘彻的授意今年第一轮的试题，比去年试题，在难度上只是稍微增加了一些。
讲道理的话，难度增加，理应录取人数下降。
但你要知道，年考举，回锅肉，都占了相当大的比例。
甚至出现了应试教育的人才有些渣渣开始钻研起了出题范围和题目的内容占比，然后研究出一了一套应考心得。
长安甚至有某人，连续三年都进入了第三轮然后在基层被人赶回来，第二年接着应考的奇葩。
这也是无可奈何的事情。
游戏规则就是如此，他能找到空子，那是他的本事。
但他本事不够，在地方上被人赶回来，那就是他的问题了。
作为规则的制定者，刘彻还犯不着为了这种人来改变规则。
但，每年递增难度，却是一定的。
因为时代在发展，在进步。
特别是汉室的数学水平和成就，这些年得益于考举，发展迅勐。
如今，汉室的数学水平，比起八年前，要强了不止一点半点。
某些题目，甚至连刘彻自己也不知道如何去解决。
以刘彻估计，目前汉室的数学几何之类的总体水平，应该是接近了后世的小学六年级了。
微积分暂时摸不到门槛，但各种方程式已经可以解得飞起了。
而几何学更是成果喜人。
不仅仅出现了应用到了军事和地图测绘的各项基础几何公式。
更有明算家开始勇敢的挑战圆周率和地月距离这种旷古难题。
这是一个可喜的成就。
数学家越多，工程师就越多，工程师越多，国家就越强大。
这是颠破不变的真理。
所以，题目自然也得相应的增加难度，以筛选人才至少要筛选出水准线之上的人才。
而判定标准，就是百分之五十。
每年考举，第一轮就必定淘汰一半，以保证，进入第二轮的人，至少比被淘汰的那一半人稍微钱一些。
唯有今年，第一轮的淘汰率首次不过半。
但，这也是没办法的事情。
刘彻刚刚清洗了一遍长安官场，严重缺乏官员。
只能是在考举上放水，增加官员，特别是基层官员的数量。
“让少府和京兆尹，将第一轮考举士子的得分情况，做一个统计，然后将之按照算术成绩进行分档，送来给朕过目……”刘彻吩咐道。
能够通过第一轮的人，文科成绩再差，也是能写一笔标准的隶书，同时，能认识和理解绝大多数常规文字的人物。
这样的人，做个基层官员，肯定是够格了。
但想要从中挑选出人才，最好的办法是什么？
看数学成绩！
数学成绩好的孩子，肯定不会太笨，思维和逻辑能力也比其他人应该要强一些。
所以，每年，刘彻都会从考举士子里选择一批数学成绩最好的人，来兰台做个打杂的或者整理档案的，再从中挑选最好的年轻人加�