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类似这样的疑问，浮现在所有龙城附近的部族首领心头。
未来，对他们而言，充满了未知和不确定。
但在龙城内的汉军高层眼里，他们的未来，已经确定了！
“天子已经诏命昌武侯执金吾郅公为护匈奴将军，全权处置幕南事宜！”楼烦军都尉灌何站在营帐之中，对着他的将官们说道：“本将刚刚接到郅公发来的文书……”他从怀里取出一份抄录好的公文，传递给诸将：“大家仔细看看……”
“护匈奴将军都敬拜楼烦将军灌公足下：都闻：普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，今幕南已为汉土，安能不行汉制汉法？将军忠义之后，国家栋梁，请将军为天下先，闻书即刻行‘改邑归户’之制！顺德诸部，皆当就地解散，牧民百姓，皆以编户齐民，设立郡县，任命官吏……”一个校尉接过文书就开始朗读，他越读越大声，越读越兴奋。
当他读完这公文，整个大帐之中的所有将官，全部站了起来，人人恭身向着灌何鞠躬拜道：“请君候行‘改邑归户’之制！”
这改邑归户，虽然是新名词，但不需要去思考太多，就能知道这个政策的核心就是废黜愚昧落后的邑落制度，改用中国的郡县制，编户齐民，设立基层政权。
这必然会引发战争！
而战争，意味着军功！
所有人都觉得，自己的大斧已经饥渴难耐了！（未完待续。。）
第一千五百零一节 商贾的力量
九月已丑（初一），郅都来到了太原。
这是他第三次来到这座城市。
第一次，是马邑之战后，他受命来此主持战后的善后。
第二次是高阙之战，他从太原出发，前往河阴。
而这一次抵达太原，郅都看到了很多与过去不一样的东西。
太原城变得更热闹了，市面上也更繁荣了。
尤其是现在，太原城内外，都挤满了来收购粮食的商人。
“这太原什么时候，来了这么多收购粮食的商人？”郅都很好奇，于是就问了一句来迎接他的太原令张垣。
“回禀君上，这些商人都是收了粮食，卖去龙城的……”张垣是郅都的旧部，曾经担任过棘门军校尉，河阴之战，他失去了自己的一只眼睛和一个手掌，不得不退役。
若在过去，像张垣这样在战场上负伤残疾的军官，基本上只能拿着国家的抚恤回家种田了。
但如今，因为军方势力不断膨胀和军人地位不断提高的缘故，所以，他尽管受伤残疾被迫退役，但却可以出任官员。
从棘门军校尉转任太原令，在秩比和地位上算是平调。
但话语权却不一样了。
太原令是太原郡的四号人物，仅在郡守、郡尉和郡丞之下。
他还有着军方背景和靠山，谁也不敢小瞧他。
故此，在太原令任上，他得以做很多事情。
包括推动建设太原…萧关的轨道马车工程以及重新拓宽直道。
“卖去龙城？”郅都听了，心里若有所思，他知道，最近几个月，天下的商贾，都组队前往龙城。
坊间传闻，这些人都赚死了。
甚至有人一夜暴富。
但问题在于这么多粮食，幕南各部，吃的了这么多吗？
以他双眼所见，这太原城之中的商人，每天都会收购数万石的粮食，运往龙城。
这还只是一个太原！
在晋阳、狐奴、云中等城市，恐怕类似的情况，也都在上演吧？
这样想着，郅都就问道：“今年太原丰收，据说亩产粟米达到了三石……”
“是的，君上……”张垣依然如同当年在郅都麾下一般，毕恭毕敬的答道：“今年太原郡各地的粟米都是大丰收，亩产最多的达到了四石半之多！”
这是受益于战争胜利的红利！
自高阙之战后，汉军俘虏了数十万的战俘、奴隶。
虽然其中大半都被送去了内陆，但依然有数万人留在代北地区，这些战俘，每日辛勤的劳作，建设种种水利设施。
加之，高阙之战后，天子下诏诏免了代北各郡的田税、徭役。
这使得百姓得以有更多的精力和资源，投诸自己的生产生活。
兼之法家势力开始全面影响代北各地的官僚系统，许多地方官员，干脆就是法家的官员。
而法家的官员，最喜欢和最擅长的事情就是刷政绩。
当今天下，最好的刷政绩方式，莫过于兴修水利，建设道路。
有了免费劳动力，还有了足够的组织动员能力，加上百姓本身就乐意修建水利设施。
于是，从去年开始，代国、上郡、陇右和云中都掀起了水利建设的**。
仅仅是太原一地，去年兴修的水利渠道总长就超过了一百里。
水利设施一完善，都不需要怎么去推广技术，粟米产量和小麦产量，立刻就蹭蹭蹭的狂涨。
以张垣所知，这太原的涨幅，在代北各郡之中其实是最低的。
最高的是上郡！
上郡今年的粟米平均亩产据说已经接近了两石半！
整整增加了一石！
让人瞠目结舌，几乎不敢相信自己的眼睛！
粮食产量的狂涨，既是好事，也有可能是坏事。
像是去年，单单是为了收购农民手里多余的粮食，太原郡就几乎将自己手里全部的钱都砸了进去了。
郡守为了省钱，据说连郡守衙门的蜡烛也不敢多点。
即使如此，太原郡的财政也几乎破产，去年秋收后，太原郡给官员发放俸禄，直接发的是粟米。
没办法，粮食太多而官府的钱太少。
假如官府不去平抑粮价，使粮价暴跌，那搞不好，谷贱伤农的事情就会出现。
若是过去，官老爷们大约不会管泥腿子们的死活。
谷贱伤农就谷贱伤农呗。
正好搞死一批自耕农，与商贾地主一起好好吃一顿盛宴。
但在如今，却没有官员敢坐视这种事情发生了。
至少在代北，没有人敢这么玩。
因为大家都不想死……
今日的代北各郡，地方基层县乡亭里，几乎都有完备的基层民兵组织。
云中和上郡的某些地区，甚至每一个乡都建设有一个基本的武库。
武库之中，塞满了大量武器装备。
随时随地都可以拉出一支全副武装的军队。
至于百姓的家里，几乎是家家户户都有着刀剑弓弩，年轻人人人都是弓马熟练。
惹毛了他们？
分分钟都可以来一次章丘之变，杀进太原城，把贪官污吏抓起来送去长安。
一旦出了这样的篓子，从过去的经来看，长安天子和九卿们，大约也是只会鼓励百姓和奖励百姓。
某些学派，譬如思孟、重民之类的学派，说不定还会跳起来鼓掌。
在人民获得了他们的枪杆子后，官僚们不得不认怂。
所以，太原的诸公们，也就不得不去做事情，防止出现一个章丘之变。
回想起此事，张垣也是感慨万千，在心里更加认同了当初天子所说的‘圣人制五兵，非以相害，乃以禁暴诛邪而已’。
今天果然如此，百姓手里的刀枪弓弩，让官僚们不得不投鼠忌器，不得不去做一些有利于民生的事情。
不过呢，也正因为如此，今年开春的时候，太原郡的上下官吏，都是一副愁眉苦脸的样子。
因为，去年为了维稳，太原郡几乎花掉了自己府库的最后一个铜板。
各地官仓里的粮食，堆积如山，根本没法处理。
若今年再来一次丰收，太原郡上上下下，恐怕都得辞官了……
好在，关键时刻，商人们来救驾了。
龙城贸易的兴盛，使得商人们纷至沓来，官仓里的粮食，直接被买走。
就连百姓手里的余粮，也是被一扫而光。
去年的财政拮据，在今年变成了财政富裕。
有了钱，郡守府直接开始考虑修直道和轨道马车了。
花钱刷政绩这种事情，傻子都会做啊！
由是，太原上下的每一个官吏，都成为了龙城贸易的受益人。
甚至许多人都认为，自己能不能升官发财，更进一步，与龙城贸易的繁荣程度有着直接联系。
龙城贸易越兴盛，大家的政绩就越多。
而郅都受命为护匈奴将军，全权节制幕南各部的消息一传出来，太原郡甚至是整个北地诸郡，都是忐忑不安。
大家都害怕，郅都去了龙城，可能会打压现在兴盛的汉胡贸易。
原因呢，也很简单。
因为郅都是法家的名臣，而法家自古就对商人瞧不起，恨不得杀光天下商人。
于是呢，就派了张垣过来求情和递话。
千万千万，要让郅都了解到如今代北各郡的难处，高抬贵手，莫要搞砸了大家伙的政绩来源。
郅都哪里知道这些事情，他只是看着这繁荣的市面和到处高声呐喊的商人，有些不悦，他对张垣道：“张公，你即为太原令，为何不好好整顿一下这太原市面？任由商贾之辈横行，买卖粮食，售与匈奴？需知，粮食才是国本、民本啊！”
他面朝长安方向拱手拜道：“天子多次教诲群臣：洪范八政，一曰食，二曰货！食在货前啊……”
张垣闻言，面露苦涩，道：“君上明鉴，下官也不喜商贾之辈，对此辈从无什么好感……”
这是当今天下多数官员的共同心理。
一方面，大家伙都看不起商贾。
无论是儒法还是黄老、墨，都觉得商人是万恶之源。
但另一方面，没有人能拒绝得了商人的小钱钱。
特别是，当商人的小钱钱直接与他们的政绩挂钩时……
李悝变法，尚且需要白圭的小钱钱辅佐！
今天，汉室的商贾与官僚集团和学术界之间的纠葛和纠缠之深，已经远远超越了当年李悝与白圭的纠缠。
所以，当代的官员和学者，都出现了一种非常纠结的心理。
许多人靠着骂商人、打压商人而出名，但他们出名后，却发现自己已经被商人的金钱所俘虏了。
学者要开学苑，离不开巨贾的资助和捐献。
官员要刷政绩，也离不开商贾们的商税和贸易支持。
这种纠结的状态，让许多人纠结不已，晚上辗转反侧，难以安眠。
这是理想、信念与现实冲突时的表现。
张垣就是一个这样的患者，他低着头，对着自己过去的老上级说道：“君上有所不知，下官虽然痛恨商贾，恨不得将之全数禁绝，以免彼辈蛊惑纯良之民众，从工商之贱业……然则，下官却又离不开商贾……”
他抬起头看着郅都，说道：“君上……说句掏心窝子的话，若无贾人，今日君上所见的太原，可能就是一个民怨沸腾，市面萧条，百姓怨怼四起的城市了……”
说着，张垣就将去年到今年的太原粮价起伏和丰收带来的困扰说给郅都听。
郅都听完，久久沉默。
作为执金吾，作为当今天子的绝对心腹和亲信。
郅都能接触到的东西，自然远远超越张垣。
而此番被委任为护匈奴将军后，郅都更获得了开府建牙的权力，数百名谋士、勇士，投奔他门下，为他出谋划策。
故此，郅都能知道，商贾在逐渐登上天下的舞台。
他们的力量，无孔不入的影响着天下的方方面面。
安东姑且不说，雒阳和睢阳以及南阳，现在都是贾人大兴。
无论是儒法还是黄老，不管嘴上怎么骂商贾，但私底下，人人都有一个巨贾密友。
晁错的老朋友是田家，张汤的泰山也是田氏，荀子学派背后是临邛程郑氏和卓氏，思孟学派身后站着梁王家族，重民学派身后是雒阳商贾。
就连曾经一向清贵的石氏家族，近来也开始悄悄的投身工商之业。
哪怕他郅都，其实也与大贾邴氏关系密切。
而在地方事务上，商贾的影响力也不断增加。
市集擅权平贾制度依托于平律，渐渐拥有了与官府讨价还价的权力。
地方官们想处理好地方事务，更离不开辖区商贾的慷慨解囊和协助。
贾人，正逐渐取代过去的地主豪强，成为一个影响巨大的集团。
就像发生在太原的事情一般，很多时候，正是这些被人歧视和看不起的商贾，起到了稳定市面和造福百姓的事情。
想到这里，郅都就想起了去年张汤回京述职时，曾经与他讨论过的一个话题法家究竟要不要修改一些东西以适应现在的时代？
这个问题，让郅都数月来，无数次的思考，但至今依然没有答案。
看到老上司沉默，张垣就知道有戏了，他赶忙笑着道：“还请君上体谅代北各郡百姓之艰辛，勿要轻废龙城之市……”
郅都听了，却是一笑，道：“吾哪里有废龙城之市的权力？龙城榷市，乃天子之意也！”
这个答案让张垣欣喜若狂，只要龙城贸易继续存在和兴盛，那么，自己就可以有很多钱来放心大胆的刷政绩了。
虽然自己身体有残疾，上升空间有限。
但只要用心刷政绩，致仕前混一个中大夫的头衔应该是没有压力的。
“那君上此行前往幕南，是要？”张垣忍不住好奇问道。
郅都看了一眼张垣，也不瞒他，直接道：“此行，吾受命天子，乃要在幕南，大启群狄！”
“大启群狄？”张垣闻言，忍不住的心惊肉跳。
在史上，楚武王之时，楚国攻略汉江流域，征服数十个方国，使之尽数化为诸夏，史称大启群蛮！
自那以后直至今日，汉江流域从未脱离中国。
而当年，楚武王大启群蛮，靠的是军队开路，教化为辅。
如今，毫无疑问的，既然长安已经决心要将幕南消化，还派出了郅都这样的干将。
这必然会是一场血雨腥风，整个幕南的现状，都将彻底改变！
想到这里，张垣就忍不住拜道：“君上，下官有二子，长子建、次子信，皆孔武有力……愿君上收之，以做牛马走！”
要消化幕南，自然要杀人，只要是杀人，就有功勋！
而如今天下，功勋最值钱！（未完待续。。）
第一千五百零二节 担忧
从太原直抵狼勐塞，郅都用了七天时间。
一路上，他看到的是车水马龙的繁荣直道。
数不清的重载马车，牛车甚至是手推车，推着无数的各色商品，行走在直道上。
人民争先恐后的从事贩运。
许多人甚至干脆就是用肩挑手提，带着大大小小的商品，艰难的跋涉在秋季的道路上。
饿了就从怀里取出干粮，放到壶里一热，就着醋布吃下；渴了就饮山泉甚至是河水。
至于那些大贾豪强，则直接用了昂贵的重载马车，带着全副武装的护卫，押送着成千上万的商品。
有些队伍的规模延绵两三里，超过千人！
站在狼勐塞城头，郅都望着城门口，排着队伍等待出塞的马车、牛车和人群，久久无语。
“王宣，狼勐塞每日出塞人数是多少？”郅都扭头问着自己身旁的狼勐令王宣，王宣是郅都的旧部，五年前，郅都担任河南郡郡守之时，王宣是河南郡郡守府的一个杂役，因为干事勤勉，用心，而被郅都提拔，一路从斗食走到今日的狼勐令，秩比一千石！
在老上级兼恩主面前，王宣自然不敢有丝毫隐瞒，答道：“回禀君上，狼勐塞自夏五月以来，每日出塞多则三千，少则两千……”
他望着那密密麻麻，几乎全部被人群所占据的城门口，心惊胆战的说道：“其中泰半，是自行贩运物资前往龙城的平民……”
自从龙城贸易兴盛，代北地区就出现这股可怕的贩运潮。
而且，因为成功者众多，而愈演愈烈。
最初，参与者大多数是地方豪强或者游侠头目，但随着龙城贸易的利润被人传说的越来越夸张。
中下层的百姓，也开始加入进来。
许多农民，甚至干脆就是挑着自己家里的粮食、布帛，就踏上了贩夫之道。
一些聪明人，甚至自己烧制陶瓷器皿或者青铜器具，贩往龙城，以期暴富。
然而，致富之路，哪有这么容易？
在长城之内还好，这些百姓最多只是旅途艰难要吃些苦罢了。
但出了长城，进入荒野之中，他们就只能自求多福了。
过去数个月，出狼勐塞至龙城道路上盗匪和马帮激增。
几乎每天都能发现被强盗马匪杀死的百姓尸体。
为了维护商道安全，同时也为了刷政绩，句注军和上郡郡守府组织了四千多名骑兵的巡逻部队，开始对草原进行不间断的巡查，郡守府甚至直接授权给军队可以便宜行事，杀死他们所有认为可能是马匪、盗贼的人。
但依然没有起到什么震慑作用。
马匪、盗贼，依然猖獗不已。
他们还跟军队打起了游击战，敌进我退，敌退我进。
而百姓们，虽然也都知道，此行道路坎坷，安全问题成疑。
但追寻财富的心，使得他们抛弃了一切畏惧和恐惧，毅然决然的踏上这条生死不明的未知道路。
“民不畏死，奈何以死畏之……”郅都看着这样的情况，也只能是感慨一声。
这一路上，他曾派遣了大量官吏和幕僚，走到这些民众和商旅之中，去询问他们此行的目的、为什么不在家过安生日子？以及其他一些问题。
得到的答案让郅都胆战心惊，难以自抑！
几乎绝大多数百姓，给出的答案都是为了发财！
有人仅仅是因为听说了邻县的某某，在家里挑了点布匹和搪瓷，卖去龙城就发了大财。
回家盖了新房子，娶了细君，还买下了数百亩土地，就连打听都懒得打听了，挑着自己家里的布匹和食盐就踏上这条充满了危险、荆棘和未知的旅途。
不少人甚至需要花费三个月，辗转上千里，才能将自己的商品运到龙城，卖给那些需要的胡人。
面对这样的情况，法家出身的郅都，感觉有些三观混乱，立场几乎无法把持。
这样的情况�