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每天学点经济学-第25章

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  2.外部资金大量流入国内,造成普遍投资过度现象。在1995年,韩国的投资总额占GDP的比例高达34%,1996年便超过了40%,由此导致电子、汽车等一些关键工业以及房地产出现生产能力过剩。
  3.股票、房地产等资产价格迅速上涨。泰国在经济危机爆发前,大量外资投入到房地产,房地产贷款比例高达25%,但是房屋空置现象却很严重。泰国股市、楼市都出现了过度繁荣的现象。
  4.货币普遍被高估。墨西哥在危机前实施盯住美元的汇率政策,导致比索被高估。然而,一旦热钱危机爆发,货币“内虚”的隐患立刻发作,汇率一泻千里。
  总的来说,预防热钱危机要做好以下几方面的工作:
  1.加强外汇监测体系,及早察觉外汇在本国的异常流动。
  2.注意政策、制度的可逆性设计,一旦热钱大量外流时,政策制度可以进行相应的应对和补救。
  3,保持理性政策,防止经济大起大落。保持经济的平衡增长而不是追求过度的繁荣,始终是稳定国家货币和金融体系的根本。
  以越南为例,在经历热钱危机后,在金融开放进程上不再过于求大求快,而是通过制度化对资金进行约束,引导它为优化经济结构服务。央行不仅缩减了货币供应量,还对贷款采取了更加严格的措施。此外,越南还计划对外国资本占有股份上限加以规定,据悉,目前越南的上市公司外国资本只允许最多占有49%。在2008年5月,东南亚国家联盟10国以及中国、日本和韩国3国计划出资至少800亿美元建立共同外汇储备基金,以帮助参与国抵御可能发生的金融危机,维护地区金融稳定,这无疑是构筑了一道强大的堤坝,以遏制“热钱”再度兴风作浪。
  
人民币“破7”——汇率
  2008年4月10日,中国外汇交易中心经中国人民银行授权公布信息:银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价首度升值“破7”,比价为6。992:l。这一消息引起了外汇市场的高度关注。“破7”,这一天成为人民币对美元汇率持续升值、屡创新高的一个具有标志性意义的日子。
  说起人民币升值,就必须谈及一个基本概念:汇率。
  汇率,也称做汇价,是国家与国家之间兑换货币时的比率。通俗地说,如果把另一个国家的货币视为商品的话,汇率就是买卖该国货币的价格。当今世界上的货币种类繁多,名称不一,币值不同,所以货币与货币之间兑换时要规定汇率。
  在国际贸易中,汇率起到不可或缺的杠杆调节作用。举例说明,在我国生产的一件衬衣,假设其价值为100元人民币,以上文提到的汇率比6。992计算,这件衬衣在国际市场上的价格就是14。30美元。假设该汇率涨到6。500:1,也就是说美元贬值,人民币升值,该商品在国际上的价格变成15。38美元;反过来,如果汇率降至7。5:1,美元升值,人民币贬值,衬衣在国际上的价格就成了13。33美元。由此可见,在国际市场上,商品的成本和价格必然和汇率的高低有关。衬衣的价格低,市场竞争力就强,此类衬衣的出口就会提升;反之,衬衣的出口就必定会受到制约。这就是汇率对国际贸易的基本作用。
  世界上没有完美无缺的事物,对于任何一个国家来说,汇率都是一把“双刃剑”。汇率变动究竟会带来怎样的好处与坏处,要视一个国家的具体情况而定。
  人民币如果适度升值,老百姓的第一感觉自然是手中的人民币“更值钱”了。
  在我国,经常有人在取得外国大学的入学许可后,因为无法证明有足够的费用可以支付在国外的学费、生活费而不能成行。比如美国,近十多年来大学的学杂费不断上升,涨幅惊人,许多大学一年的费用已超过3万美元,而一些名校的收费更加高昂。不过现在情况将会出现好转,对于中国学生而言,在国外留学,将会比以前花更少的钱。原因很简单,就在于人民币对美元的汇率上升,人民币升值的缘故。
  人民币升值还可以降低我国能源和原料的进口成本。随着经济建设的发展,我国对资源的需求量越来越大,大量资源依赖进口。在国际能源和原料价格不断上涨的形势下,国内企业的生产成本越来越高。如果人民币升值到合理的程度,就可大大减轻进口能源和原料的负担,从而使国内企业降低生产成本,增强竞争力。
  近年来,我国出口贸易发展迅猛,贸易顺差日益增多。我国的主要贸易伙伴一再要求人民币升值。如果对此简单拒绝,将会不断恶化我国和他国的关系,对外经贸发展会遇到更多的障碍。最近几年针对中国的反倾销案迅速增加就是一个显著迹象,人民币适当升值,有助于我国缓和与主要贸易伙伴的关系,减少经贸纠纷,在国际上树立一个大国的良好形象。
  然而,汇率的上升同样也会给我国带来种种不利。如果人民币升值幅度过大,将首先对我国的出口企业,尤其是劳动密集型企业造成冲击。在国际贸易中,中国产品由于劳动力价格低廉,出口企业采用低价销售策略,使得其出口价格远低于外国的同类产品,具有明显的竞争优势。如果人民币一旦升值,汇率提高,我国出口产品在用外币表示其价格时,必然会提高,这就削弱了其价格竞争力。如果要保持出口产品的外币价格不变,则将损失出口企业的利润,从而对企业造成很大的冲击。由于我国出口企业大都属于劳动密集型,这些企业的就业岗位数量必将受到影响。从而使国内就业形势变得更为严峻。
  除此之外,人民币汇率上升,大量境外短期投机资金就会乘机而入,变成“热钱”大肆炒作人民币汇率。在中国金融市场发育还不健全,缺乏有效机制的情况下,这样很有可能引发金融货币危机。
  由于汇率变化会给我国的进出口贸易带来大范围波动,我们应该客观分析,对其有利之处充分利用,对其不利之处要采取必要措施加以化解。这不仅会起到稳定我国经济的作用,还将对世界其他国家产生有利影响。例如,在亚洲金融危机期间,东南亚国家的货币纷纷大幅贬值,他们的出口结构与我国大致相同,但中国却坚持了人民币汇率不贬值,对整个国际社会作出了重大贡献。
  
经济领域的世界大战——国际贸易
  传说在古代,有一个国家的皇帝下了一道奇怪的圣旨,本国的大臣都得穿丝绸衣服,而老百姓却不能养蚕,只能种粮食。结果丝绸价格一涨再涨,仍然供不应求。见到这一情况,邻国几乎举国的老百姓都去养蚕制丝,再转而卖到这个国家,许多人发了大财。几年过后,这个国家的皇帝又下了第二道命令,本国大臣只能穿土布衣服,于是邻国的丝绸一下子卖不动了,不仅如此,由于举国造丝,无人种粮,他们只得向这个国家高价购买。然而紧接着,皇帝下了第三道命令:本国的粮食一粒都不能卖到外国去。结果可想而知,不动干戈,一个没有种粮食的国家便就此灭亡了。
  以经济学的眼光看,这就是利用国际贸易毁灭了一个国家。虽然这个故事带有寓言味道,但却很真实地传达了一个信息:国际贸易对于一个国家来说,是非常重要而又伴随着风险的。那个灭亡了的国家,是以放弃国民生存的根本——粮食生产为代价去牟取暴利,这种做法当然极不可取。
  国际贸易也叫世界贸易,是指不同的国家和地区之间进行商品和劳务交换的活动。它由进口和出口组成,所以也常常称之为进出口贸易。从根本上说,国际贸易和国内贸易并无不同,但是它在不同国家和地区间进行,容易受到国际政治、经济、双边关系等局势变化的影响,因此更为复杂。
  对于任何一个国家而言,国际贸易都同时有着正面和负面影响。
  国际贸易可以有效利用世界的资源,从而为各国提供更多的发展机遇,使其变得更加富裕。比如泰国生产稻米的成本较低,而日本生产电子产品的成本较低,那么泰国和日本可以进行稻米与电子产品的贸易(当然过程会很复杂),这样就有效避免了资源浪费。特别是在经济全球化的今天,如果在世界范围内形成国际分工协调与合作,每个国家都有希望得到更多的机会。
  但是,国际贸易毕竟是一种世界范围的市场竞争,它的负面影响也很明显。由于国与国之间经济发展的不平衡,经常会出现发达国家依靠强大的经济实力,不考虑全局利益,自私地进行经济侵略,有可能让发展中国家受到更大的损失。在这种情况下,国际贸易就更像是一场经济领域的世界大战了。
  1998年,在美国发生了一起针对中国的反果汁倾销案。由于中国苹果资源丰富,质量上乘,加之生产成本较低,使得中国生产的浓缩果汁在国际市场上赢得了“价廉物美”的声誉,并对美国的同类产品构成了强劲竞争。针对这种情况,美国企业诉讼中国企业在美存在果汁倾销行为,要求对进口自中国的浓缩苹果汁征收91%的反倾销税。如果美方胜诉,中国的果汁在美国销售时将不得不提高近乎一倍的价格,将马上在这一市场陷入困境。对此,中国湖滨果汁有限责任公司、山东烟台北方安德利有限公司、中鲁果汁集团公司等9家国内企业经过充分准备果断应诉。在应诉过程中,中国企业针对国际上对倾销的认定和处理作出了有利安排,并聘请了具有丰富反倾销办案经验的美国律师来办理此案。经过艰苦的应诉,美国国家贸易委员会作出最终裁决,对来自中国的浓缩苹果汁征收51。74%的反倾销税。在这场中美贸易纠纷里,中国企业取得了大胜,避免了巨大的利益损失。这起国际贸易纠纷案使得中国出口企业大受鼓舞,充分说明只要准备充分,有理有利,在国际贸易纠纷案中,我们就不会总是处于不利的地位。
  除去发达国家和发展中国家的贸易纠纷外,出于对利益的争夺,强势国家之间的贸易摩擦也屡见不鲜,并且更加激烈,比如旷日持久的美日汽车贸易战就是在两个经济巨人之间展开的。
  “车到山前必有路,有路就有丰田车。”伴着这句著名的口号,日本丰田公司的汽车踏上美国的征程。同时进入美国市场的,还有其他的日本汽车公司。当日本汽车迅速崛起时,美国汽车业却出现明显衰落。在20世纪80年代初期,日本就占据了汽车制造业的头把交椅,而美国克莱斯勒、福特和通用三大汽车公司却都出现亏损。在进入90年代后,美国汽车市场里的日本车占有25%的份额,而美国车在日本市场上仅占1。5%,彼此之间的汽车进出日贸易差距悬殊。而在汽车零部件贸易中,美国有高达120多亿美元的逆差,占据了对日长期双边贸易逆差的60%。为了缩减逆差,美国决定从汽车贸易开始采取措施。
  1980年,美日之间旷日持久的汽车贸易战正式开始。从1980年到1992年,双方有关汽车贸易摩擦的谈判几乎就没有间断过。到了1992年,时任美国总统的老布什亲自带领美国汽车制造商组团到日本进行谈判。精明的日本人欲擒故纵,同意从该年起将对美轿车出口量由230万辆降至165万辆,紧接着便暗度陈仓,进一步扩大日本公司在美国本土的汽车生产,并通过在其他国的汽车生产,借助第三国将汽车源源不断开入美国。面对这种情况,1993年美国总统克林顿在《美日框架协议》中要求日本进一步开放汽车市场,但遭拒绝。到了1995年5月16日,美国政府终于决定实施单边报复,宣布将对来自日本的豪华轿车征收100%的关税。这一举措顿时在日本国内引起轩然大波,并迫使日本人“真正地”坐下来与美国人谈判。在经过拉锯式的磋商后,双方终于达成《美日汽车及汽车零件协议》。日本同意放宽对汽车配件市场的管制,增加购买美国生产的汽车零配件数量,美国则放弃了对日出口汽车及其零配件一贯设定数量目标的做法。自此,这场美日汽车贸易大战趋向缓和,然而,还远远不到画上句号的时候,双方的摩擦仍然时断时续。
  国际贸易纠纷一旦爆发,势必异常激烈,因为它往往关系到一个国家某个行业的整体利益,进而牵连到国家的经济命脉。因此,维护自由贸易、反对成员国采取单方面的贸易限制措施的世界贸易组织便应运而生,并对解决国际贸易纠纷起到了积极的作用。我国在加入WTO后,与中国有关的诸多贸易争端便可以依据世贸组织的多边机制予以应对,更好地维护自身的利益,取得更快的经济发展。
  
从西班牙烧鞋事件谈起——商品倾销
  2004年9月17日,在西班牙东部的埃尔切城,几百名身份不明的西班牙人拥集街头,纵火焚毁了一座来自中国温州的鞋商仓库,同时还烧毁了运载着鞋集装箱的汽车,直接给华商造成800万元人民币的损失。这种极端的对中国鞋的反倾销暴力事件震惊了世界。
  实际上,除去这种极端的民间反倾销行为,近年来中国企业被国外指控倾销的事件屡屡发生。自从1979年欧洲共同体对我国糖精发起首例反倾销指控以来,到现在为止,我国已经成为世界上遭受反倾销最多的国家,中国的对外贸易已经为此受到很大影响。
  在关注反倾销事件的时候,我们首先应该明晰,“倾销”究竟是指什么呢?
  倾销,是指企业以低于正常价格的出口价格,持续大量地向国外出售商品。这种做法早已有之,是扩大出口贸易的有力方法。但是,对于进口国而言,并非所有的倾销都是有利的,这要从倾销的分类谈起。
  按照倾销的目的,商品倾销可以分为偶发性倾销、间歇性倾销和持续性倾销三种形式。其中偶然性倾销持续时间短、数量小,比如公司为了处理在国内市场上的积压库存,而以低价在国外市场上倾销就属这种情况。它对进口国没有明显的不利影响;相反,该国的消费者还会因之受益,所以一般不会遇到反倾销的打击。
  间歇性倾销是指为了打击竞争对手、形戒垄断,以低价(低于国内价格或成本价格)的方式在国外市场销售,一旦目的达到,就会利用垄断力量提升价格,从而获取高额利润。这种倾销显然破坏了公平的市场竞争原则,进而破坏了国际贸易秩序,所以是各国反倾销的打击对象。
  持续性倾销是指无期限地、持续地以低于国内市场的价格在国外市场销售商品。该种倾销也被各国强烈反对。
  由上可以看出,倾销的一个显著特征就是“低价”。实际上,就我国鞋业而言,出口价格低,已经授以外国贸易保护主义者口实,导致频频发生针对中国的反倾销行为。比如在西班牙,中国鞋不仅款式新颖、做工精良,而且确实卖得便宜。西班牙企业生产的一双旅游鞋,其最低价格在20欧元左右,而来自中国的同样的旅游鞋却仅为3欧元左右。这样在西班牙的市场里,到处都充斥着中国鞋,而西班牙的鞋厂纷纷破产,制鞋工人大批失业。人们极度的不满情绪最终酿成了“烧鞋”的暴力事件。
  当然,从另一个角度来看,越来越多的国外指控中国企业倾销案,也有着积极的意义。这证明中国企业出口竞争力已经大大增强,出口价格和数额已经对别国企业的经营产生威胁。如果中国企业的竞争力弱小,其出口价格再低,也不会引起外国企业的反倾销。现在对中国出口企业而言,当务之急是在应对反倾销时,要做好充分的准备,要合理运用世界贸易组织的《反倾销协议》等条例,通过调解争端的机制维护自己的利益。
  1999年1月,中国出口的黄磷在欧盟遭遇反倾销调查。欧盟认为,作为涉案企业的云南马龙化建股份有限公司属于“国有企业”,是“非市场经济”,在出口中得到了政府的价格补贴,从而得以在欧洲进行倾销。但是,云南马龙的管理者已经拥有公司股权,公司有30%的股票已经上市,并不存在政府对公司管理的干预。虽然矿料的供应商有许多属于国有企业,但其生产、投入由市场决定,定价也由供需双方自行确定。鉴于此,云南马龙及时向欧盟提出市场经济地位的申请。经过一番调查,欧盟终于认可了云南马龙的市场经济地位。在这起反倾销案中,云南马龙赢得了胜利。这个案例为中国出口企业如何应对外国的反倾销指控提供了非常有价值的借鉴。
  反商品倾销的目的是在最大限度保护本国的产业不受损害,但是同时,一个国家也要保护正当的国际贸易。因此,反倾销的正确做法应该是按照客观公正的原则去对待,要严格按照相关法律法规操作,从而得出正确的结论。美国诉墨西哥新鲜西红柿倾销案就是这样一个典型的案例。
  1996年3月11日,美国新鲜西红柿和铃状椒种植者向美国国际贸易委员会提出申请,指出他们受到了墨西哥冬季蔬菜进口的冲击,希望获得美国联邦政府的价格补贴。申请中还指出因为墨西哥的倾销行为,美国在该行业出现了“生产设施严重空置”(例如:种植面积、产量以及货运),“就业不足甚至严重失业”。对此,美国国际贸易委员会按照1974年《贸易法案》第202条款的规定组织调查,以确定进口自墨西哥的新鲜阿红柿是否对国内同类产品构成了严重危害。由于墨西哥的出口贸易中,农产品占据了相当比重,因此这一起反倾销案的最终结果将会对墨西哥产生重大影响。
  从1996年直到2000年1月,美国对墨两哥新鲜西红柿的进口进行了全面监控,范围覆盖了该产业的全部信息:消费、进出口贸易数据;美国生产数量、总价值、单位价值、种植区域;美国生产成本估计、出货量、一周最大出货量以及美国的平均零售价格与运输价格等。它们包括1996…2000年的全部,以及2000…2001年的部分数据。
  在经历漫长的严格调查后,美国国际贸易委员会作出了最终的裁定:美国进口新鲜西红柿数量的增加,并不是国内同类产业受到严重损害的主要原因。他们指出,所谓的“生产设施严重空置”,“就业不足甚至严重失业”缺乏可靠依据。这场由美国发起的,旨在保护美国产业利益的反倾销调查,在“客观、公正”原则的指导下,最终作出了有
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