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北宋小厨师 正文 第一千七百五十章 帝自立法
赵楷动心了！
群臣郁闷了！
这预算制真是要了亲命啊！
其实预算制不可怕，可怕的是预算制加上财政透明和二院，如此以来，想要从中浑水摸鱼真是太难了，还要承担的巨大的风险。
秦桧今日只是想削弱李奇的财权，将商务局并入三司，但是没有想到谈着谈着竟然扯到财政制度上面，这着实出乎他的意料之外，但是现在他对这预算制也不是很清楚，而且赵楷似乎已经动心了，他也不便多说什么，以免多说多错，赶紧拉回正题来，“敢问枢密使，这预算制与商务局、户部并入三司有何关联？”
李奇笑道：“关联可大了，前面我已经说了，一旦商务局和户部全部并入三司，这会让三司的权力极度膨胀，若是不加以限制，可能会出现失衡的状况，而预算制的出现，能够很好的将二院拉进来起到监督的作用，要知道预算是一门非常严格的学问，你掐指一算是算不来的，一旦预算制度出台，那么相应的预算法也应该同时出现，而且预算制依靠的是实实在在的数据，而非某一个人，甚至是三司使，一切基于数据说话，人会说谎，但是数据不会。所为我认为，商务局和户部可以并入，但是前提必须要有一套完整的财政制度，否则的话，还不如维持现状。”
赵楷没有做声，只是在思考。
秦桧稍稍皱了下眉头，难道他是想借此来拖延商务局并入三司吗？
这皇帝不做声了，大臣们也不知道他到底是一个怎样的考量，故此也不好做声，大殿的气氛显得有些沉默。
赵楷干脆让人备上糕点，让大臣都坐在等。
过了约莫半个时辰，醉仙集团的第一份预算报告终于送到赵楷手中。
赵楷满怀好奇的看了起来，过了一会儿。他突然皱眉道：“枢密使，你这保全支出预算竟然高达总支出的一成？”
李奇道：“皇上，你可别小看这保全，我醉仙集团能有今日，关键还是在保全上面，不管是天下无数、泡面、奶油蛋糕、罐头，目前都只有我醉仙居做得出，这就是基于一套完善保全系统，所以微臣从不吝啬对这方面的支出，醉仙集团的保全人士每一个人都必须经过严格的培训。还有防火设备，这笔钱可不是小数目。”
赵楷点点头，深表理解，毕竟神机营的保全系统也是李奇弄的，那花费可也不少呀，又道：“自然损失费用又是什么？”
李奇道：“醉仙居每年都得采购大量的食材，而这些食材在运送和存储的过程中肯定会坏掉一些，类似于这些就是一些自然损失，虽然不多。但还是在损失，就必须出现在预算中。”
赵楷有些无言，突然啊了一声，道：“这礼金支出？”
这你都不明白？李奇道：“皇上。我们醉仙集团是做生意的，有庞大客户基础，根据往年的计算，我们醉仙集团每年都支付一笔礼金出去。但是这个数只是一个标准，是可以多退少补的。”
赵楷冒着冷汗道：“这点点钱相比起收入而言，太过于渺小了。你看看你这里连记账的方式，都写了好几个零。”
小数点已经开始慢慢普及了，所以赵楷也看得懂。
李奇道：“皇上，这是支出，当然得给预算，不然这钱谁来给微臣垫上啊。”
赵楷没有做声了，又再继续看了起来，过了约莫半个时辰，他还没有看完，毕竟这里面包括很多支出计划，但是他也看出一个门道来了，将预算报告放下，轻轻吐了口气，道：“果真是事无巨细啊！”
李奇讪讪道：“启禀皇上，这只是一份粗略的预算报告，真的预算报告，往上翻十倍就对了。”
“十倍？”
赵楷惊的差点没有将舌头给吞进去。一个集团公司尚且都是如此，而他的国库财物报告，按照比例来看的话，恐怕只有这份粗略报告的十分之一，这差距甚大呀，感叹道：“这份预算报告着实令人汗颜啊！”
李奇道：“皇上，微臣也不怕得罪人，这种预算制度主要还是防止贪污的现象，就跟财政透明一样，纵观那些贪官，其实跟他们的人品没有关系，就算圣人也无法抵抗一碗米饭的诱惑，而这种现象主要还是来自于制度。没有预算的朝廷可以说是一个看不见的朝廷，而看不见的朝廷必然是不负责任的朝廷，这是对百姓的不负责也是对自己的不负责，朝廷不是供官员吃喝玩乐的场所，而是一个对百姓负责的机构。预算制度的目的就是要把这看不见的朝廷变为看得见的朝廷，国库的收入主要来自于百姓，百姓理应知道自己的钱用到哪里去了，而且也能让百姓参与进来帮助皇上监督财政。”
同时也把皇帝给监督了。
群臣心里默默帮李奇补充道。
赵楷沉思许久，又道：“各位爱卿如何看？”
一人突然道：“皇上，微臣这预算制过于死板，不利于实际情况。”
赵楷道：“什么才叫做利于实际情况？明明国库只收入一百贯，却支出两百贯，这才能满足你们的实际情况吗？为什么让你们省吃俭用就这么困难呢？为什么你们从不会考虑到国库的情况呢？为什么你们都认为国库的钱是属于你们的呢？”
“微臣不敢。”
群臣齐声回应道。
“朕知道你们不敢，但是不敢不代表不会去做。”
赵楷冷冷扫视了他们一眼，道：“以前国库的支出，都是有事就找三司要，更多的则是先做了再向三司报账，每年三司面对的都是那些杂乱无章的账目，朕看着都头疼，一点计划都没有，朕记得当初童贯领兵征辽时，一口气就向三司要去百万贯军饷，但是什么理由都没有。就是说我需要这么多钱，国库就必须给，国库给不出，怎么办？只能问百姓要，压榨百姓，分明就是抢劫，导致整个汴梁一片呜呼哀哉，民不聊生，好几年都没有缓过来，这不就是杀鸡取卵吗？”
顿了顿。他继续说道：“显然枢密使的这种预算制是一种非常先进的财政制度，明眼人都看得出，只要那些睁着眼说瞎话的人才会说不具有实用性。是，现在国库有钱，大家都知道，但是我们大宋也不可能一帆风顺的，若是胡乱挥霍，迟早也会挥霍的一干二净，到真正要用钱的时候。只能又跑去压榨百姓，朕非常讨厌这种情况，百姓已经交足了税，朝廷怎么放得下面子再去问他们要钱。无关重要的面子，你们看得比性命还重要一些，比如你们家中宴会的排场，比如你们家长侍妾的首饰。比如你们拥有多少位侍妾，亦或者青楼里面的红颜知己，但是该要面子的时候。你们个个却又置若罔闻，不要脸的伸手问百姓索取，为此宁可做那个卑鄙无耻的小人，对此朕真的感到非常失望。”
一干大臣被训得都抬不起头来了。
“既然你们都不说话，那只好由朕来说了。”
赵楷的语气非常平淡，但是却透着一股非常大的压迫力，让群臣感觉浑身都不自在，又听他说道：“既然朕已经看到这种预算制的好处，那就没道理当做没有看见，朕已经决定，建立这种预算制，三司使。”
郑逸急忙站出来道：“微臣在。”
赵楷道：“朕知道想要建立这种预算制，不是一件简单的事，所以朕给你两年，两年后，朕要看到一份来自你们三司的完整预算计划，不过，朕要每天都能看到这种预算制的形成，你们三司可以即刻对于一些基本的收入和支出做出一份详细的预算报告，朕还会让枢密使帮你起草一份预算报告样本，作为参考。”
“微臣遵命。”
赵楷又扫视群臣一眼，道：“朕知道你们在想什么，那就是这种预算制对于朕是否也有约束，如果朕不以身效法，你们肯定会不服的，这样吧，就从朕的皇宫开始。三司使，枢密使，少宰。”
“微臣在。”
“每年皇宫的支出其实也是国库一笔非常重要的支出，但是鉴于皇宫是朕居住的地方，故此三司对于皇宫往往都非常宽松，基本上是有求必应，这也导致皇宫的支出是与日俱增，但这是朕不想看到的。现在还是年初，朕希望明年皇宫的一切支出是建立在一份详细的预算报告上面，其实皇宫的支出多半都与朕的饮食起居有关，账目不应该过于复杂，应该很好预算，所以这对于你们而言应该不难吧。”
“微臣遵命。”
“很好。”
赵楷点点头道：“但是你们要记住，不要因为朕是皇上，就给足预算，一切从简，而且必须昭告天下。”
秦桧突然道：“皇上，此事事关后宫，是否要与皇后商量一下，再做决定。”
“不必要了。”
赵楷摆摆手，道：“皇后是一位勤俭持家的贤后，在这一点上，皇后与朕是一条心的。其实朕、皇后、以及朕的那些嫔妃们，享用的都是这世上最好的了，哪里还有脸去奢求更多。”
说到这里，他突然沉默了一会儿，又是一叹，道：“记得当初父皇在位时，大兴花石纲，导致江南百姓民不聊生，但是这只不过是满足父皇的一己私欲罢了，那些石头于国于民都没有一点作用，这是一个非常明显的过失，天下百姓都知道，想瞒也瞒不住，但是现在再来追讨责任，已经为时已晚，我们要做的是应该引以为戒，为了杜绝这种情况再度发生，朕决定对此立法，而这一条法是专门用来约束皇帝的私欲，哪怕是朕私下要用钱，也必须遵从预算制，而且，只要坐在这龙椅上的人，都必须遵从这一条律法，不得有违。”
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北宋小厨师 正文 第一千七百五十一章 君子之怒
赵楷此言，让群臣都是大惊失色。
因为这是自古以来，第一条约束皇帝的律法。
这简直就是太不可思议了。
当然，要说什么君主立宪，这又完全挨不上边了，根本就不是一个意思，皇帝还是拥有无上权力的，只不过这与赵楷的经历有关。
最为关键的就是因为他父亲赵佶。
他可是眼睁睁的看着花石纲让江南成为人间地狱，但是这只不过是皇帝的一个小小**，由此可见，这皇帝的一言一词，都可能导致整个国家走向灭亡。
赵楷现在回想起来，都觉得可怕，只是一块石头而已，所以他即位以来，就改掉一切的恶性，又回到了当初宋朝皇帝那种勤俭的美德，但是他也怕呀，皇帝面对的诱惑太多了，而且他也无法肯定今后坐在这龙椅上面的人，就不会再出现一个赵佶，所以，他刚开始也是经过反复权衡，最终才决定利用律法来限制这一点。
因为他认为皇帝已经拥有这世上最好的屋子、女人，吃得是山珍海味，你要是还想要更多的，什么花岗石，豹房，酒池肉林，这就有些过了，过了就错了。
当然，皇帝还是高于律法的，就是这一点例外，而且这还有待斟酌，毕竟该怎么限制，该怎么平衡皇权和律法，这都需要全新思维的形成，非一日之功，也不是皇帝一句话的事。
至于商务局、户部是否并入三司，这似乎已经成了定数，因为预算制你必须建立在一个统一的财政上面，不然你根本无法推行预算制，不仅如此，军器监的财政归于三司，也只是时间的问题了。
对此秦桧已经是感到非常满意了。
因为这样一来，李奇就失去对财政的掌控。而且也不见得郑逸就独揽大权，说白了，还是制度主宰一切，并非某一个人。
今日的早朝直到傍晚时分才结束，大臣们都是拖着疲惫的身子走出了大殿。
“枢密使，秦少宰不愧是你教出来的好徒弟啊！”
这一出大殿，郑逸就找上了李奇。
李奇装糊涂道：“三司使此话怎说。”
郑逸哼道：“这伤敌一千，自损八百的手段不就是枢密使你最擅长的吗，秦少宰此举不就是依葫芦画瓢。”
秦桧的用意很明确了，他认为自己的主要竞争对手是李奇。而非郑逸，所以他要做的就是一步一步剥削李奇手中的权力，总参谋部在一定程度上削弱了枢密院的权力，要是商务局和军器监的财政再归三司的话，那么李奇手中的权力将会大幅度的减弱，为此他甚至还愿意搭上户部，但是户部的作用远不如商务局，这等于就是伤敌一千，自损八百。中间差的那两百，就是赚的。
但是这样可就大大的便宜了郑逸，可是秦桧却还是要这么做，显然就是没有把郑逸放在眼里。
李奇也不蠢。他也知道商务局归三司是迟早的事，所以他很早就在做准备了，你要削我权力，可以。但是我让出来的，你也别想插手，我把权力丢给制度。老子李奇扔出来的东西，可不是谁都能能力捡的。
李奇急忙摇头，撇清关系道：“这又不是我首创的，此言不妥，此言不妥啊！”
郑逸哼了一声，道：“可是你们未免也欺人太甚了。”
从整件事来看，显然是没有人把他放在眼里，好似在说，你权力再大我也不怕，我随时可以从你手中夺回来。
李奇急忙道：“要说欺人太甚，那是秦少宰，我可是一直在被动挨打，况且这样一来，受益最大的可是你们三司啊。”
郑逸冷笑道：“你说的不错，我三司的确受益匪浅，但是我绝不会因此去感激你们的，这只不过是你们党争下的产物罢了，我以前百般退让，可不代表我好欺负，你们咄咄逼人，可也不怪我不念同僚之情了，哼，你和秦桧背后可是有不少商人的支持，现在你们可得让他们做事小心一点，别让我抓到把柄，否则我让他们全都不好过。”
他一直都是谦谦君子，很少发怒，但是今日的他却是显得极为愤怒，出口毫不留情。
李奇郁闷道：“靠！我也是受害者啊，你要报复去找秦桧啊，可别伤及无辜啊，这我可以给你出主意，你现在就去做中书省的预算，就给他们点点钱，让他们全部吃不饱…哎哎哎，我还没有说完，你怎么就走了。”
郑逸怒哼一声，气冲冲的就离开了。
这一次他是真的怒了，因为李奇和秦桧之争屡屡拿他来做刀，一次也就罢了，次次都是这样，全把三司当自己的武器似得，搓圆捏扁都是他们说了算，不管受益还是受害，这一回真的伤到了郑逸的自尊，他觉得自己忍让没有得到他们的理解，反而变本加厉，他觉得自己是时候该给他们一点颜色瞧瞧了，否则三司还有何面子。
“哇！这难道就是传说中的君子之怒。”
李奇挠着头，哭笑不得的望着已经远去的郑逸，突然呵呵一笑，道：“这样也好，md，你丫一个管账的当个p的君子，老子活了这么大，就没有见过君子发财的。”
翌日，关于中书省的一切拨款全部暂停，理由就是三司要建立预算制度，一些款项都重新审度，可见郑逸这一回是发飙了，我管你什么少宰，这年头管钱的才是大爷。
这没有办法了，秦桧只能亲自前去三司向郑逸赔礼道歉，他心里当然明白，但是现在是三权鼎立，你不能两方都得罪，这好说歹说，这才要得半数款项，但是还有一些无关紧要，不急于一时的款项，郑逸就是不拨，你们中书省就慢慢等吧。
当然，李奇的日子也不好过啊！
枢密使府。
“看来郑二哥是真的发怒了，竟然公然扣住中书省申请的款项。”
白浅诺偎依在李奇怀里。一手轻轻抚摸着自己的肚子，语气中还带有一丝调皮的意味。
李奇苦叹道：“你可别幸灾乐祸了，你夫君我也不好过呀，我听说郑二以为预算制做准备为由，开始审查酒税了。”
“酒税？”
白浅诺错愕道：“咱们醉仙居的酒税可是交足了。”
李奇轻咳一声，很是尴尬道：“其实…其实也没有交足这么夸张，关键天下无双是御酒，御酒是没有税的，不好算呀，所以…呵呵…。”
白浅诺算是明白了。道：“所以夫君你将天下无双披上免税的御酒然后放到醉仙居卖。”
李奇干笑道：“算是吧，其实当时合作的协议本来就没有写清楚，而且我也算仁慈的了，还交了一笔酒税，其实我可以一点酒税都不交的，现在好了，预算制不仅要预算支出，还得预算收入，那么酒税肯定是难逃一劫。其实当我提出预算制的时候我就想到有这一遭了，我也没有打算再去动这小聪明了，只要他不让我将以前的补上就行了。”
白浅诺笑道：“活该，谁叫你们总是欺负郑二哥。现在知道疼了吧。”
李奇急忙道：“这怎么能怪我了，是秦桧先发难的，他分明就是看不起郑逸，故此建议将商务局、户部并入三司。我只不过是合理的反击，郑逸把这火发在我头上，真是有点太不仁义了。这不看僧面，也得看佛面啊，我好歹也是润儿的师父，他这么做，怎么面对润儿啊，真为他的情商感到着急。”
“这就不用你担心了。”
白浅诺给了爱郎一个白眼，又道：“商务局并入三司，也比落在秦桧手中要好，而且一旦预算制出来，秦桧很难插手进去，他这如意算盘算是打歪了。”
李奇摇摇头道：“你也别太乐观了，这预算制能否建立起来并且发挥作用还得两说，毕竟上面还有皇权在，秦桧现在主要是要扳倒我，一旦我倒下了，那么秦桧肯定会想尽办法干预预算制的，预算制虽然是一个非常大的进步，但是世上没有一套完美的制度，他还是可以找到机会插一脚进来的，说不好这预算制也会成为他排挤党羽的利器。”
白浅诺轻轻笑道：“那夫君你会让他得逞吗？”
“当然不会。”
李奇呵呵道：“我以前就说过，秦桧是我一手提拔上来的，我若死了，垫在我棺材底下的一定不是一床草席。”
“什么死不死的。”
白浅诺白了这口无遮拦的家伙一眼，道：“我不知道你身下垫着的是谁，但我知道躺在你边上的人是谁。”
“呸呸呸，算我错了好不，这等不吉利的话还是别说的好。”
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