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收税，保证明年的税赋收入。朝廷今年做出的财收预算是明年预计收入一个亿，这其中两税的农业税收部分是固定的，朝廷早些年前就布了永不加赋。
因此哪怕这些年朝廷开垦的边地新耕地越来越多，也有许多过了免赋减赋期，可朝廷早定下了两税中田赋的总量是不的。因此纳赋的田越多，每年每亩田的赋却更少。
不过现在也没有谁说要取消这个田赋固定，毕竟永不加赋的口号喊出来，还是深得百姓爱的。
每亩田赋减少，百姓负担也确实是减轻。
再说了，朝廷大头税收还是在工商、海关常关、专卖等这几方面，这才是大头。
一个田赋的永不加赋，其实一年也没少收多少，但却获得了大唐无数农民百姓的称赞，这也是非常值得的。
一年一亿的税赋收入，相当的惊人。
能够保持这个财收，除了工商兴盛之外，最大的原因还是在改革之，朝廷就定下了官绅贵族一体纳税的这个制度。
在大唐，虽然贵族成千上万，官吏数量如今更是庞大，士人阶层也是相当的惊人，可他们都没有如明朝一样获得什么免税免役特权。
大唐的役都折钱，大唐的税都明摆在那，不可能免税的。
连张超这个大唐第一贵族，都是纳税先进户，从没有税漏税。灞上张家家大业大，那么多的产业，每年向朝廷纳的税，也是相当的巨大，但却没少过。
对张超来说，其实张家经营产业，已经占了许多优势，许多产业甚至都是垄断的经营，利润很高，没必要却逃那点税，他只是会让自家的账合理的税而已。
税是可以的，但逃不行。
想想大明朝，中明以后，海贸兴起，工商大兴，资本萌芽。可是朝廷却穷的叮铛响，为何，就是有太多特权阶层的税逃税了。
最有钱的那些人都不交税，每年朝廷的巨大开支都压在最没穷的那些穷老百姓上，还动不动加征加派，地方上也各种摊派火耗，结果就是活不下去的百姓农民起义，葬送大明了。
大唐给勋戚贵族们分封，给他们领地一半的税赋收入，可以说也是让贵族们愿意纳税的一个交换了。
不过一年一个亿的收入虽多，可朝廷的开支也大。
贞观十四年的累积，从过去的库空空，到如今库里存钱折铜一亿贯。
李世民留下的底子还是很厚的。
只是当被张超坑了一次，朝廷空有各种砖银锭铜锭，各种绢布粮食，却一时不能现兑付百姓的纸钞，加之应对失措，最后若出了融危机。
而南军入京后，李记各地钱庄秘密藏起来的那些钱就都拿了出来，加上朝廷各地的钱，迅速的平息了这场融动。
如今朝廷货币改革，一改过去全面通纸钞的办法，而是钞币兼行。一面是把如今四大商业银行的印钞权加大兼管，虽然还能印钞，可纸钞发行准备却提高了，贷款准备同样提高许多。
另一方面，朝廷不停的铸造新的银铜元宝，又回收旧钱，让各地的民众对市场的信心不断加。
张超主持的阁，如今的一个根本预算制度，就是量入为出。朝廷每年会先做出一个来年的财收预估，然后把其中的九成拿出做明年的财政支出预算。剩下一成，存入库做为储备。
贞观这些年来一直是这样，才积蓄了一个亿。
一亿财收，九千万支出，其中八千万直接做预算，剩下一千万是划给九位阁宰相。
当然不是给他们私分，是每人掌握一笔做为宰相特别预算资，用以各自分管的那一块的紧急用资。
比如分管兵部的宰相，他手里有一百万贯特别预算。万一第二年的军费预算超支了，这个时候就得从他的这笔钱里先用。若是还不够，那还有次辅和首辅的特别预算款。
张超为首辅，手里有两百万特别预算。
宰相手里的这一千万，看似多，但要用来最后剂，也是很紧张的。毕竟，每次做预算的时候，看似做的差不多，可每年最后总是各种请款的地方层出不穷，最后一年勉能够不超总预算就不错了。
实在超了，就只能从库里填补亏空。
若不是靠这种支出预算严格控制，朝廷各开支没有控制，乱上项目，那别说一年一亿收，一年两亿收肯定也会不够的。
大唐疆域越大，官吏数量也越多，军队数量也同样多，每年的官吏俸禄，军队粮饷的开支相当庞大。
而一旦zhan，往往军费预算就要失控超额。若不是现在还有诸侯们的领地税赋可以稍填补一点，加之库的丰盈，张超也没口气敢说这个那个的。
今年信度的zhan争还在。
而明年与薛延陀，与朝鲜半岛上的新罗、百济，还有与南洋的真腊，这三个地方都是已经做了决定，要开zhan的。
四zhan场，这起码得用兵二十万，甚至是三十万军，动用民夫五十万左右。
军费的开支是相当大的，若是不能赢，通过缴获zhan利品等填补一些开支，朝廷也是不起这仗的。
不当家不知柴米油盐贵。
而张超当的是大唐六千万人的家，他手上的开支预算最低也是以万贯计算的。
供养宫廷皇家的开销、供养军队的开销、供养官和吏的开销，这是三大常项开支，但这三项都比不过仗。
大一响，黄万两。
每次一仗，这钱真如水一样。
好在大唐现在还没过亏本的仗，仗最后基本上还能有的赚。夺取土地、人口、牲畜等财产，如果的快，开支更少赚的更多。
也正因为此，所以现在就连玄龄等中枢宰相，也并不反对对外用兵。反正仗还能转移下矛盾，甚至能够赚点外块，何乐不为。
张超此前推出的军改，把府兵改成常备军，军费的开销提高，但还是能得到通过，还是因为军队能赚钱，军费朝廷供应的起。
要是没钱，仗亏本，皇帝和宰相们早就反对了。
“明年的育支出预算应当提高一些，六年义务育要全面推行。同时，要拿出专项资，继续对百姓扫盲，推广官话。尤其是对于那些归附的蛮夷，他们既然入了我大唐的籍，那以后就是大唐的百姓，就是汉人。可我们总不能让这些新汉人连汉话都不算说，汉字不会认。”
“必须保证十年之，这些人不但移风易俗，换汉家冠，也得保证他们以后说汉话写汉字。”
第1317章 凡十七战皆捷（）
，。
“朝廷去年教育开支预算是多少？”张超问。
主管教育的是礼部，而分管礼部的宰相是杜淹。
“八十万贯。”杜淹分管礼部后，也做了不少功课的。数据也是张口就来，不过八十万这数字还是让大家相当惊讶。
财政年收一亿，每年预算九千万，结果教育这块才给八十万预算？
“太少了。”张超道。连百分之一都不到。
哪怕是号称混乱不堪的北洋时期，军阀们也是极度重视教育的。当时的教育部甚至明确规定，教科文的经费在中央不得少于其预算总额的百分之十五。在省不得少于其预算总额的百分之二十五。在县市更不得少于其预算的百分之三十五。还要求依法设置教育文化基金和产业，给予保障。
当时的教育月薪高达六百元，与政府的部长基本持平。
袁世凯当政时的直隶省，共办有专门学堂十二所，实业学堂二十所，优级师范学堂三所，初级师范学堂九十所，师范传习所五处，中学堂三十所，小学堂七千三百九十一所，女子学堂一百二十一所，蒙养院两所，共计八千七百二十三所。
他甚至从每月自己的薪水中取出三分之一，做为奖学金，用来资助北洋新式军事学堂中的中学生。
连北洋那样的乱世，军阀们都极尊重文化人，大力推行教育，教育方面的开支预算占比如此大。
而在大唐，天天喊着兴办教育的朝廷，教育开支预算却只在中央财政中占不到百分之一，地方上的预算也高不到哪去。
连房玄龄也觉得过去确实教育预算少了。
“十年树木，百年树人，开启民智十分得要。而对开拓地区的汉化教育更加重要，这关系到我们能不能在那些地方站稳脚，能不能把那些蛮夷们给同化为诸夏。”张超手指轻敲着桌子。
“我认为我们必须加大教育投入，百分之一太少了，明年的教育方面预算起码得占百分之十，就定个九百万贯吧。”
长孙无忌皱眉。
“加大教育投入我也支持，可从八十万，一下子增加到九百万，翻了十一倍不止，是不是太多了些。【。】我们的总预算案差不多定下来了，这个时候从别处挪八百二十万到教育这块，那其它地方可就都是缺口漏洞了，怎么填补？”
张超不理会长孙无忌。
“想办法填补，实在不行，我们宰相的特别预算款里一人抽出二十万来。若是还不够，再从国库里抽一笔钱出来，或者干脆发行教育债券也行。”
戴胄问，“国库里还有一个亿呢，发行债券没必要吧？”
他以前做过户部尚书，但对于经济管理这块，还停留着小农意思里。像发行债券这种提前预支消费的模式，还是不太能接受。
“从国库支取部分也行，再适当发行部份教育债券也很好。朝廷中央加大教育预算，地方上也得相应加大。这些投入的钱，我希望主要用于三个方面，其一，就是在京城以及一些重要大城，增建一批高等师范学校，在各道州，增建一批初级师范学校，师范学校专门用来培养老师，以满足我们各地的学校老师需求。”
“要普及六年义务教育，保证大唐每个里，都起码有一所小学。”
“师范学校和小学都要实行免费教学。”
·······
张超提出的这些，房玄龄等仔细思考，倒也觉得还算合理。
一年花几千万养兵，几千万养官养吏，难道就不能抽出几百万来办教育。过去教育主要还是由地方的乡绅们自己筹办，私塾盛行。
但穷人的孩子，确实也没有机会读书，也读不起书。
过去的书贵，纸贵，墨也贵，老师也少。
而现在，新的印刷术造纸术制墨术等产业的扩大，技术的升级，让书本纸张等文具价格大跌。
朝廷拔出专款在各乡各里建立小学，免学费普及六年小学教育。
不过要全面普及小学六年教育，不仅仅是钱的问题。
哪里找这么多老师呢。
如果一里设一个学校，而大唐原来是百户一里，五六百口人一个里。大唐六千万人口，得有近十万个里。
建十万所小学？就算钱没问题，哪找这么多老师去？
哪怕在全国建立一万所小学，目前来说，都是非常艰巨的任务。
十万个老师，都由财政负责，这可是相当庞大的负担。一个老师哪怕一年只给二三十贯钱，十万就得二三百万贯了。何况一个禁军士兵都有五十贯一年的兵饷，当兵的还有其它奖赏，作战的缴获赏赐等。
当老师的一月二三十贯就有些少了，总不能教书的老师比一个普通大兵收入还少啊，这还谈什么推广教育啊。
一个老师一年起码五十贯，那十万个老师一年光薪水就要支出五百万贯。朝廷解决一半，地方解决一半，朝廷一年也得支出两百五十万贯。
还有学校的校舍桌椅等的维护，学生午餐，学生课本纸笔的开支呢。
而且全国一万所小学，只是最少的投入了。
真正要做到各地都有小学，那得好几万所。
何况，朝廷还要投钱建师范学校呢，师范学校培养老师，他们也是免学费，朝廷还要给他们补贴呢。
“任重而道远啊，文远，兴办教育也不是一朝一夕就能解决的。还是量力而行，慢慢来吧。我以为，先定一个小目标，比如在全国兴建起一万所小学，比如拥有十万名小学教员。建百所师范学校，大量培养老师。你以为如何呢？”房玄龄对张超道。
张超点头，“嗯，一口也确实吃不成胖子。一里一所小学暂时达不到，那就一乡起码一小学。老师少，就让老师辛苦点，每班多收些学生，让孩子们辛苦点，老师也辛苦点。”
“此外，想办法也让民间承担部份办学的任务。鼓励民间地主、乡绅办学，鼓励那些商人们捐助办学。让地方上的士子生员们，去学校当代课老师，让那些士子们到乡下去支教。”
让秀才们到乡下支教个一两年，然后科举考试时给他们加个几分什么的。
长孙无忌惊呆了。
张超好无耻，居然这种科举加分的方法都用出来，节操呢？
科举的公平性呢？
“科举不仅要量才取士，我们也还要考较士子的人品啊。肯下乡支教，那就充分说明他们的人品还不错嘛。”张超觉得这个办法不错，他甚至在考虑，是不是应当在科举考试的制度里加一条，参加举人考试之前，秀才必须要有一年以上的支教经历才有资格？
现在大唐最大的一批读书人群体，不就是这些读书科举的士人吗。
“我们还可以建立一个希望小学基金，向社会各界筹集善款，然后用于在各地困难地区建立希望小学，让孩子们有书可读。”
“对于小学老师我们也得鼓励，比如在小学中任职满五年，就可以参加吏员考试。甚至把小学的校长纳入吏员之列，校长主持教学成绩好，可升为教谕、教导这样的地方学官，成为正式的有品级官员，进入仕途。”
“这个不错。”岑文本赞道。
谈到后面，张超决定拿出十万贯钱，捐建一百座地方小学。一千贯钱，建一所乡村小学，倒也足够了。地方上的百姓，出工出力，材料也相对便宜些，一千贯足够建起来。
张超带了头，房玄龄等自然也都各自捐钱。
房玄龄出了八万，其它宰相们也都出五万。好在大家都有钱，一个个都是实封大贵族，家家也还是有许多产业。五万块，只算是出了点小血，但传出去也算是得个好名声。
·······
“近卫六军也已经完成组建了，计划明年退伍三分之一士兵，改征召义务兵。每年换一批，三年后，近卫六军所有士兵都由义务兵取代。”
分管兵部的岑文本说道。
“等到明年夏，让苏定方率领新组建的近卫六军去漠南，把薛延陀赶回漠北。等完这仗，就可以换一批新兵入营了。”张超决定。
其它几人也没有意见。
战争在即，裁撤老兵也不急于一时。
精锐的老兵，留用为士官。全军南衙北衙水师八十万兵马，从中挑选十二万留用为士官，另外保留三万军官。
剩余的，都是要裁军退伍，然后逐年分批换成义务兵。
六十万军队，其中四十五万义务兵。义务兵只拿津贴不拿军饷，服三年役，算下来其实军费的开支反而要减少些。朝廷真正养的是那三万军官和十二万士官。
他们的月薪军饷反而是比过去提高了，待遇变好了。
养着这些军队的骨干，战斗力反而并不会降低。
铁打的营盘流水的兵。
一名吏员在外面敲门。
“元辅，枢密院刚送来的，信度捷报。王玄策提督在信度大败戒日军，王提督率领信度兵马发起全线反击，突袭大败戒日军。此后率大军追击，与戒日军连打十七仗！”
“十七战皆捷！”
“目前王提督已经攻入戒日国境内，连夺十七城！”
听到这个消息，内阁诸相都不由的精神一振。
信度战事，朝廷都已经列入明年的作战计划内，预计明年可能要打很久。想不到，王玄策居然赶在新年前，大败戒日军。
“算算时间，信度之战是从去年过年的时候开始的，到现在刚好一年。一年时间，虽然经历了中原之变，信度有些混乱，又没有援兵。可他们依然坚守住了，并且在如今全线反击，大破戒日国兵马，实是了得。”
褚遂良笑着道，“名师出高徒，王玄策身为赵王亲传弟子，果然不愧众望，这仗打的漂亮。”
张超哈哈大笑，“信度战场，算是提前锁定胜局，明年我们的压力要减轻许多。”
第1318章 选妃（）
，。
王玄策信度大捷，凡十七战皆捷，连破十七城，歼七万。这个功劳，也让内阁大为赞赏，他的信度提督兼西海舰队大将军之职算是彻底坐稳，不再有人质疑。
加太子少保衔，增信度封地百里，赐奴隶一千。
内阁的赏赐也很豪爽，有功必赏，才能激励将士们。
“我提议由崔琰任扶南提督，刘仁轨任朝鲜提督。”张超适时的提出两项重要任命，朝鲜和扶南是明年必征的战场，提督这个职务是大唐八个海外领提督军事的主官，相比起过去的都督诸军事，其实权力下降。
更没有使持节的大权。
以往，使持节，直接代表皇帝行使地方军政大权，其次又有持节和假节。都督一般例加使持节，持节者就是钦差，权力极大，朝廷命将﹐以节为信﹐以指挥军队。
东汉中叶以后﹐由于地方不宁﹐军事屡兴﹐皇帝欲增强中央的控制﹐遂令在地方都督诸军的将领加节。
旌节之制﹐命大将帅及遣使于四方﹐则请而佩之。旌以专赏﹐节以专杀。
正因为都督与使持节的权柄过大，所以贞观以后崇尚分权的朝廷，就废去了过去许多传统官职，比如都督、总管、使持节、持节、假节等。
贞观年间的行台、节度使府也都是临时设立事后即废。
“授刘仁轨朝鲜提督兼任南衙左骁卫大将军，提督朝鲜军务总兵官。”
朝鲜提督，类似于大唐的朝鲜军区司令，左骁卫大将军，则相当于兼任了左骁卫集团军的司令，两个军职在身，才是真正的实权在握，统领朝鲜方面所有军务。
“授崔琰扶南提督兼任南衙左武卫大将军，提督扶南军务总兵官。”
这算是临时差遣，相当于过去大唐战时任命的某某道行军总管之职。只不过不同的地方在于，这个提督有过去使持节、都督某州诸军事的大部份职权，可以统管�