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但新党们的这个理念，却实际上为如今最大的几个阶层，贵族封臣阶层、工商资本阶层甚至是官僚士大夫阶层、地主阶层们提供更大的利益和保护。
新党就差就谁当皇帝都无所谓，国家高于皇帝高于朝廷这种话了。
相比起长孙无忌他们这些保皇党，可以说两边的理念已经完全不一样了。
长孙无忌他们还是坚决的认为皇帝认为朝廷的利益最高，皇权不容触犯。
“天下是天下人的天下。”
这也是新党的一个共识，天下不仅是皇帝的，也是那些贵族、官僚、资本家们的天下。
当然，现在还没有谁去提天下是那些平民百姓们的天下。
不论是长孙无忌还是马周，左右党都还是奉行自古以来的精英政治的，普通百姓只是被领导者，哪能参与进来呢。
朕即国家。
天下人是天下人的天下。
思想的碰撞已经是如此剧烈，想让新党的这些人，还对皇权敬畏，这已经是不可能的。
皇帝想要再执掌大权也几乎不可能了，皇帝天天找麻烦什么的，新党会容忍，但也是有底限的。
一旦超过这条线，或者说皇帝做的事情已经严重危协到了眼下的政治态势，那么再来一次玄武门之变，大唐再来一个太上皇已经没有什么不可能了。
房玄龄这些年也读过不少西方的历史和书，也知道在西方，有过除帝制外的许多国家制度，比如罗马共和，甚至如古希腊城邦，不同的城邦还出现了不同的制度，有的是民主制，有的是贵族制，有的是君主制。
古希腊和古罗马，从城邦到共和，而罗马从共和最后又到了帝国。
罗马的元老院等制度，确实让他对君权神授这种学说有了不一样的想法。
可是，房玄龄还是难以接受大唐的这种改变。
他认为现在的大唐，正在分裂。
今天议会有了左派和右派，这算是一个正式的分裂党争的标志了。
大唐帝国如此疆域广阔，富裕而又强大，数千万人口，几十万的精锐军队。这样庞大的帝国，一旦分裂，总有一天，会内讧战争。
“房相，某和文远曾经探讨过当下和未来的局势发展。我们并没有打算说废除帝制，这天下还是需要一个皇帝的。只不过，皇帝不能是再无所限制。朝廷，当由内阁、翰林和议会辅佐君王共治，由诸侯屏藩朝廷。”
“傀儡皇帝么？”只有两个私聊，房玄龄也就没忌讳的直言。
“不，各司所职吧。”
其实张超已经与马周、褚遂良等不少人探讨过立宪的事情。只不过，他没有选择英法等国的君主立宪体制，而是计划等到条件成熟的时候，推行德国的君主立宪体制。
德意志帝国的君主立宪，被人称为虚假的君主立宪，也被称为是封建性质的君主立宪。
有一个很大的背景，是因为当时德国从分裂到统一，容克贵族势力强大，也没有什么资产阶层民主的环境。
相比于英国国王的统而不治的虚君，德意志皇帝却拥有内政外交法律军事各方面的实际大权。
英国内阁只对议会负责，但德国内阁却是对皇帝负责。
英国的议会，上院议员是由国王任命，而下院议员是普选产生，他们的下院权力更大。而德国相反，联邦君主任命的联邦议会拥有实权，普选产生的帝国议会也就是下院权力较小。
英国宪政，君主虚位，议会至上。而德国宪政，是立宪是虚，**是实。
德国宪政的特点就是容克贵族主导，资产阶级次之，是封建**。
在大唐想一步到位，实行虚君宪政是不太可能的，思想观念上一下子很难转过弯来。
所以张超和马周他们探讨的结果是，未来大唐应当实行的是宪政，但是皇帝依然拥有很大的权力，不过朝廷里由内阁和议会辅佐皇帝，再加上封建拱卫，形成一个有着大唐特色的宪政体系。
皇帝是通过内阁和议会治国，而实质上是分封贵族、官僚士大夫、资本家共治天下。
“立宪？”
“以设立成文宪法，来确定大唐的政治制度，明确权力划分。这就如周礼设立制度，此后千百年来一直为各王朝所推行一样。”
“宪法能限制皇权吗？”房玄龄表示有些怀疑。
“立宪是为了让内阁和议会拥有治国的法理依据。”
说到底，其实有没有成文宪法都不重要，哪怕是口头上的不成文宪法，只要大家都能维护，那也是一样的。
就如现在，大多数人有了共识，认为内阁宰相们领导朝廷，比皇帝直接管理朝廷要更好。
“内阁和翰林院辅佐皇帝治国，可如果内阁宰相和翰林院学士都要由皇帝任命，那么一切不就都还是空中楼阁吗？”
“文远的意思是以后宰相和学士的任期为五年一任，可连任两届，但每届要改选三分之一的宰相和学士。新宰相和学士的人选，由内阁和翰林院提名推荐，皇帝选用。”
张超和马周也早意思到宰相和学士的重要性，如果任由皇帝掌握任命宰相和学士的大权，那所谓的大唐特色宪政不就是空谈吗。
所以，这个权力其实并不会直接交给皇帝。
九位宰相九位学士，每隔五年各换掉三个。每次宰相和学士们向皇帝举荐候选宰相和学士名单，各推荐六人。
最后皇帝从中各选三人。
皇帝选择的余地较小，侯选人是宰相和学士们提出的，他并不能在这些候选人之名提名。
“以后三品以上官员的荐举权在内阁和翰林院，由他们举荐候选人，皇帝选择任命。”
人事权是非常重要的一个权力，握住人事权，才可能握住权力。
三品以上高官职位，也一样由宰相和学士们举荐，皇帝还是二选一。三品到五品官员任命权，则直接则于内阁。五品以下文官任命权直接在吏部，五品以下武官任命权在兵部。
第1394章 何不代唐（）
开元三年。
五月。
一条大帆船自汉江驶入御河，船帆那巨大的红色九头鸟纹章，是那么的显眼。
张超站在船头，抚着船舷感叹，他还是回来了。
一个月前，他接到家急报，老铁枪重病。
张越兄弟几个，将老铁枪从燕北送回了汉京医治。
可连汉京最好的御医也宣布束手无策，爪哇郡王已经七十多岁了。早年间征战不休，身留下太多创伤，虽然后来保养不错，可此时也已经到了油尽灯枯的时候。
老铁枪倒是很洒脱，用他的话说，本来他早死在河北了。是张超千里迢迢赶到河北用神药治好了他，让他又续命快二十年。
这辈子对他来说，足够了。
什么福都享过了，了无遗憾。
接到信后，张超立即交待好吕宋的事务，然后乘船回京。
一路披星戴月，日夜兼程，终于回到了汉京。
这几年，张超和老铁枪相处的时间较少，老铁枪大多数时间都在经营着他在辽西青龙的领地。
“御河沿岸，越发繁荣了啊。”张超感叹着。
从汉江到汉京的这二百余里，那条河已经疏浚的越发的宽阔和深了，白帆点点。沿岸也到处都是一个个的村子、乡集、城镇。
遍布码头。
这段河流，被称为御河，称的是最繁华的一段水路。
汉京以及周边的大量商镇，使得这块平原人口众多，有数百万之巨。这么多的人口，必然消费极大。
而在这个时代，由于交通运输的问题，使得许多商品都是本地生产加工。
甚至别的不说，蔬菜瓜果和肉禽蛋等，主要是在京畿生产的。
尤其是紧邻着御河的这一线，交通运输方便，使得这周边的田，现在基本都是种菜种瓜果的，养殖业更是大兴。
据说这一线有数百家养猪场、养鸡厂、养鸭、养鹅场，为京畿提供着充足的猪肉、禽蛋。
没有冷冻技术，想从更远的地方运猪肉进京，这是不现实的。而运活猪，同样艰难，成本高。因此在紧邻京畿，靠近运河的地方搞养殖，是最划算的。
而因为这些养殖业的大兴，京畿周边的土地除了种菜以外，种的最多的是土豆、玉米、红薯、大豆，因为种植这些可以喂猪。
规模化的养猪场，不同于家庭养殖，还能随便哪扯点猪草能养猪。规模化的养猪场，必须得有饲料，而大豆红薯这些养猪，是成本较便宜，又较能让猪有营养快速出栏的。
一个并不算大的京畿地区，每天消耗掉的粮食还能从远些的地方运来，可新鲜的蔬菜瓜果，以及猪羊肉、禽蛋等却得近供应。
工坊林立、商镇遍地，沿河到处都是码头，河船来船往，岸边都是蔬菜瓜果种植还有那遍地的养殖场。
过去没什么人愿意吃猪肉，如今京畿的猪肉消费却远超过羊肉。
“都是市场规律，有需求会有供应。京畿百姓发现种菜种粮划算，于是都种菜。不靠河的地方，卖菜不方便那种土豆红薯卖给养猪场。河里船多，于是码头也多了起来，大小的商镇也多起来。许多商人，都直接在京畿附近建立工坊，生产各种商品供应京师，节省运输费用，同时这边的需求也更大，甚至可能材料更充足，生产成本也低。”
很多东西，并不需要太大的干涉，他们有自身的规律。
听说有御史曾经奏，说京畿肥沃的平原，现在却没有几亩地种粮食，说大家都追逐商利云云，还说要禁止京畿的土地去种植太多的水果蔬菜，禁止养太多猪羊鸡鸭等。
结果他的奏章，被许多官员喷的体无完肤。
朝廷现在粮食是充足的，加东西运河以及长江、黄河还有许多新开通的陆道路，许多粮食运输要方便的多，到处都是粮仓，朝廷还得经常把吃不完的旧粮拿出来平售，卖给商人酿酒，甚至是喂牛马喂猪喂鸡鸭呢。
京畿地区的工商大兴，市场繁荣，朝廷一年都不知道要从这里面收多少税。甚至正因为有了这些大量的工坊以及养殖场等，汉京这么大的都城里，生活的成本才没有太高。
汉京百姓的菜篮子很丰富，每天都有充足的果蔬肉蛋供应，价格还不便宜，各种其它的生活用品也很充足不贵，汉京百姓的生活幸福度可是很高的，而这些低生活成本，正利益于京畿的这个庞大的供应链。
“最近朝堂不是很太平。”
柯庆在一边道。
他张超先回来，对汉京的局势有更清楚的了解。
“什么时候朝堂又会太平，这是权力的心，自然永远不会停止斗争。”
张超虽在外，但对汉京局势很清楚。
其实他不在意承乾时不时的要搞点事情，对张超来说，现在局势一直都还在掌控之，因此承乾闹闹，反正不会危害大局。
“我知道，苏烈其实一直都想支持你代唐，和他一样想法的人不少，军不少将校都会支持你。”
张超笑笑。
“孟子曾经和齐王说过一段话，当年齐国趁秦楚交战之时，在燕国内乱期间，发兵攻燕。一路势如破竹，攻占了燕国。本来一开始燕国的百姓很高兴齐国出兵，因为当时有个传统，诸侯会干涉别国，在别国内乱之时出兵，那叫禁乱队暴，恢复太平。”
“正常情况下，平定内事后，会扶立一位该国新君，然后撤兵。可是当时齐王攻下燕国后，却并不撤兵，而是要吞并燕国。这在当时可是极少见的，毕竟燕国是大国，大国之间，往往只削弱而不吞灭。”
“本来齐军入燕的时候，燕国百姓箪食壶浆夹道欢迎，认为他们是仁义之师。可当齐王不撤军后，燕国百姓却都纷纷起来攻击齐军。孟子对齐王说的那番话，是针对此事。如果齐王在攻破燕国后，立一个燕国新君，然后撤兵回国，则燕国百姓会一直感激齐国，甚至齐国也能因此获得对燕国的控制影响权。”
但齐王没有听孟子的，而是想吞并燕国，结果最后非常狼狈的撤出。
“我曾经与大家两度扶立天子不假，但我只是那个策划者。”
苏烈等一部分人认为，张超有实力代唐，自己称帝。张超却很清楚的看到，事情绝不是这么简单的。
护法之战，南军势如破竹，那并不是他的声望大，而是保扶太子承乾。
眼下张超能控制大唐局势也不假，但又不完全如此，褚遂良、岑本甚至是秦琼、程咬金等这些人，都支持他，是因为眼下这种局势对大家都有好处。
如推行分封。
张超和大家的关系，不是主从，而是盟友。
他们有着共同的利益。
“教头，你说大家是更愿意看到现在这种局面，还是愿意看到一个如太皇那样的强势皇帝出现？”
柯庆想了想，“对诸侯们来说，眼下的局面当然更好。”
“没错，对诸侯来说，眼下这种皇权受到限制的局面对大家的利益更有保障。而另一方面，支持皇帝的人，忠于大唐的人依然有不少，甚至是百姓商人们，也对如今的太平很满意，没有几个人真愿意打仗。”
张超现在是最大最强的一路诸侯，是诸侯领头羊，大家跟随他没错。
可那是因为他是诸侯，为诸侯们一起努力限制皇权，维护大家的利益。
如果张超自己要当皇帝，那么诸侯有几个真正会支持他的不好说。
许多人都不愿意眼下的这种平衡局面被打破，张超如果称帝，以他的实力诸侯可能会控制不住，到时别说什么限制皇权，可能又回到了贞观之时。
开国皇帝的权力是最难限制的。
再说一朝天子一朝臣，新朝建立，必然会有大批的旧王朝得益者受损。
除非张超有决心，打他一个稀巴烂，再建秩序，重新一统。
但这里面的代价呢？
算张超自己愿意君主立宪，可别人会相信吗？
如果他代唐，那么眼下最后一点脆弱的和平也维持不住了，必然会有战争的。
“当不当皇帝其实并不要紧。”张超道。
柯庆摇头，他无法理解这种想法。
“不当皇帝，如何保证你设想的这些制度的延续？”
“当了皇帝能保证延续吗？权力从何而来，又如何保障的？”
权力的本质是什么？
好李渊李世民都曾经是皇帝，一言九鼎，可为何最后失去权力？历史这样的皇帝可不少，如说玄宗李隆基，几十年的皇帝，权力已经达到顶峰，可为什么安史之乱一起，太子登基，将他尊为太皇后，他的权力失去了呢？
又或者说，历史唐朝一直有后宫干政和太监把持朝政的传统，这些皇后、太监们，又是怎么把握的权力？
“我不是那么的不想当皇帝，我只是不想因为我的**而毁了这太平盛世！不当皇帝，当一个国王，也挺不错的。”
“我还是不能明白。”
“教头，我们是那开创的一代，历史每隔一段时间，总有这样的开创者。好周公制礼，他开创的那套礼制，可不仅是在周朝推行，而是自周以来，一直到如今，都是原王朝的法理根本，分封、宗法，种种礼仪制度，奠定国家、朝廷统治的根基。”
第1395章 立誓（）
，。
汉京的水门码头，木鹿国王、枢密副使亲自前来迎接老师回京。绘着红色九头鸟的大船刚一靠近码头，苏烈就已经先登上了船。
“烈拜见老师。”
虽然现在也是国王之尊，年纪也比张超大十多岁，但礼不可废，一日为师徒，终生为师徒。
张超笑着上前，拉起苏烈，拍了拍他的手臂。
“我在吕宋的时候，听说你在张北大破胡虏，也是惊叹不已。尤其是对回纥两部用的攻心之计，真是妙不可言。灭三国，擒三王，了得。”
“都是老师教导有方，跟随老师十余年，才学的老师些许皮毛而已，不值一提。”苏烈眼里有些得意之色，毕竟擒三汗灭三国之功绩，可没几个。
船上的人开始往下搬东西，张超和苏烈上了马车往家赶。
马车里，苏烈眼里有光，他压低声音对张超道，“老师，时机已经成熟了。”
“什么时机？”
“代唐的时机。如今朝野上下，对皇帝多有不满者。而老师在军政两界，在朝野之中，可是威望了得。只要老师一句话，学生愿意带着冲锋，赴汤蹈火，在所不惜。”苏烈拍着胸膛道。
张超仔细打量着苏烈。
十八年前他们相识于河北，那个时代苏烈已经是一员大将。眼下苏烈已经五十出头了，额头的发际线都往后退了许多，不过他面色红润，身材魁梧，却依然健壮的如同一只狮子。
苏烈现在军中地位很高，凭借灭三国擒三汗之功，更是威望极高。眼下也是他最为自信的时候，说话之间，神色飞扬。
“定方啊，你现在可是堂堂一国国王，封地不是位极人臣了，对吧？”
苏定方点了点头，国王之尊，封无可封了。
“论说，你应当对现状是十分满意的吧，毕竟就算改朝换代，哪怕是拥立之功，你的爵位也不会比现在更高，对吧？”张超问。
苏烈沉默了下，还是点了点头，确实如此。
“那你支持我代唐，你有何好处呢？”张超再问。
“我相信老师统治下，天下能更好。”
“我四十多岁了，就算当了皇帝又能再当几年，二十年算长了。安保二十年后，张璟会比承乾更优秀？又或，你如何肯定，我以后不会如太上皇一样呢？毕竟，屁股决定脑袋，坐在什么位置，就会考虑什么问题，所处位置不同，看问题的角度也会不一样，得出的结论自然也不同。”
“可这样的机会千载难逢。”苏定方还是有些觉得机会难得。
“先不说这个了，说说最近朝堂上的情况吧，听说承乾动不动就要搞点事情？”
苏定方笑笑，“他也就只能捣捣乱了，宫里弄了八百侍卫，又拉拢了长孙无忌一帮大臣，长孙无忌自称是什么保皇党。我们也有个党，号为新党。”
张超听了发笑，这还搞起党派政治了。
“不过不用担心皇帝，他既无兵权，又无法掌控朝堂，其实除了发发�